Двухпартийная группа законодателей, в которую входят конгрессвумен демократ из Калифорнии Максин Уотерс и республиканец из Арканзаса Френч Хилл, добивается того, чтобы США начали противостоять глобальным конкурентам, запускающим цифровые версии своих валют. Комитет по финансовым услугам Палаты представителей, в который входят оба конгрессмена, может провести голосование по соответствующему законодательству уже в сентябре.
Уотерс, возглавляющая группу по финансовым услугам, разработала законопроект, который потребует от ФРС изучить вопрос о цифровом долларе, основываясь на уже проделанной центральным банком работе по этому вопросу, и разработать процесс для эмиссии цифровой валюты в будущем.
В дополнение к использованию кредитных и дебетовых карт, инструментов платежа Venmo и Apple Pay, у людей будет иметься цифровая версия наличных денег на телефоне, которую можно будет использовать в любом месте. Операторами платежей, вероятно, будут текущие компании, работающие в финансовой сфере. Все это может привести к более быстрым, дешевым и безопасным платежам и сделать бумажную валюту устаревшей. Цифровой доллар может облегчить трансграничное движение денег, снизив комиссию за международные денежные переводы. Сторонники этой идеи также утверждают, что новая форма валюты может привести к созданию более быстрой и безопасной системы государственных платежей населению в виде стимулирующих чеков и пособий по безработице.
Уотерс назвала конкуренцию вокруг новых форм денег центральных банков «новой космической гонкой цифровых активов». Тем не менее администрация Джо Байдена и ФРС не разделяют ее обеспокоенность по этому вопросу. Председатель ФРС Джером Пауэлл заявил, что важнее разработать цифровой доллар надлежащим образом, чем быть первым на рынке, отчасти из-за критически важной глобальной роли доллара. В свою очередь, Хилл сказал, что его опасения отчасти вызваны действиями Китая, который начал реальные испытания собственной цифровой валюты, выпущенной центральным банком, в 2020 году. Он отметил, что кредитная практика Китая в развивающихся странах может облегчить КНР продвижение международного использования своей цифровой валюты, что будет являться потенциальной угрозой для статуса доллара как международной валюты. «Мы должны быть обеспокоены хищнической практикой Китая», – сказал Хилл.
Идея внедрения цифрового доллара встречает жесткое сопротивление. Банковская индустрия в целом утверждает, что затраты на создание цифровой валюты центрального банка перевешивают любые выгоды, и что цифровая валюта будет напрямую конкурировать с депозитами частных банков, делая кредиты более дорогими.
Среди обычных американцев концепция цифрового доллара также не находит большой поддержки. Как сообщается в исследовании Института Катона, большая часть населения США негативно оценивают задумку властей выпустить цифровой доллар, а именно около 66% от опрошенных считают, что цифровой доллар приведет к нарушению конфиденциальности и нанесет ущерб финансовой системе. Чуть более 20% высказали нейтральную позицию и только 12,2% поддержали инициативу.
Главными сторонниками цифровых валют центробанков являются финтех-компании. В Институте Катона считают, что интерес компаний к такого типа технологиям вызван несколькими причинами. Во-первых, компании заинтересованы в заключении государственных контрактов, которые могут варьироваться от предоставления консультационных услуг до технологических ресурсов. Кроме того, некоторые компании уже имеют действующие контракты с ФРС и хотят таким образом защитить свои инвестиции.
В целом, сторонники цифрового доллара считают, что эта технология может принести пользу для национальной безопасности в гонке с иностранными конкурентами. Цифровая валюта может также снизить экологические издержки производства бумажных денег.
