Аналитики не исключают, что в результате действий ЦБ число банков в стране может сильно сократится.
В распоряжении газеты «Коммерсант» оказалось письмо Банка России, которое регулятор разослал в свои территориальные подразделения. В документе ЦБ требует уже с июня усилить контроль за теми банками, которым для соответствия требованиям законодательства в ближайшие три года потребуется докапитализация.
Согласно принятым в начале года поправкам к закону «О банках и банковской деятельности», с 2010 года капитал банков должен быть не менее 90 млн. руб., с 2012-го - не менее 180 млн. руб. Как сообщает «Коммерсант», на 1 мая 2009 года первому условию не соответствовали 179 банков (за исключением санированных), второму - 321 банк, то есть в общей сложности примерно треть российских банков.
В своем письме ЦБ требует от своих сотрудников проявлять особый интерес к «фактам существенного роста собственных средств банков за счет внешних источников (включая рост уставного капитала, привлечение субординированных кредитов)», любым «изменениям в составе руководителей и участников банков», а также «лиц, оказывающих существенное влияние на их деятельность».
Все это, по мнению сотрудников ЦБ, может свидетельствовать о реализации в мелких банках, не имеющих возможности докапитализироваться, рисков фиктивной докапитализации, вывода активов или недобросовестной продажи банка в целях проведения сомнительных операций. Выявление таких случаев может грозить банкам не только штрафами, но и отзывом лицензии.
Для этого ЦБ даже намерен расширить штат сотрудников, которые будут брошены на мониторинг мелких банков.
Аналитик Альфа-банка Наталия Орлова отмечает, что интерес ЦБ к «малышам» закономерен. «У многих акционеров сейчас не хватает собственных средств для увеличения капитализации банков, поэтому мысли у некоторых из них могут быть направлены на поиски различных схем увеличения капитализации», - сказала она.
В этой связи эксперты говорят, что многие мелкие банки предпочтут либо примкнуть к крупным, либо консолидироваться с другими «малышами». А ЦБ, уверена Орлова, заинтересован в ускорении процесса консолидации. «Ведь ему самому следить не за 1100 банками, а за гораздо меньшим их количеством будет значительно легче», - поясняет она.
Поэтому, уверены эксперты, число банков в России может сильно сократится. Увеличить собственный капитал для мелких банков сейчас очень проблематично. «Если честно, сейчас я вижу только один путь – просить у государства», - говорит Наталия Орлова. По ее мнению, только 5-10% малых банков могут рассчитывать на привлечение средств каких-нибудь иностранных инвесторов. Другим же, либо придется придумывать различные схемы, либо объединяться, либо уходить с рынка. Впрочем, говорит аналитик Альфа-банка, многие «малыши» еще рассчитывают, что ЦБ может и отложить вступление в силу норматива по капиталу банка в 90 млн. рублей.
В банковских ассоциациях считают тотальный контроль за мелкими банками излишним. «В кризис, когда и так есть чем заняться, я считаю ненужным ужесточать контроль за банками с капиталом до 180 млн. руб. Если бы только за банками с капиталом менее 90 млн. руб., еще куда ни шло: риски злоупотреблений у них выше, поскольку на докапитализацию осталось всего полгода. Кроме того, среди банков с капиталом до 180 млн. руб. есть такие, которые работают на рынке по 20 лет, а это о многом говорит», - заявил «Коммерсанту» президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян
Эксперты называют еще одну проблему, которая может возникнуть из-за действий ЦБ. В мелких банках кредитуется большое количество мелких предприятий, которые не интересны крупным банкам. Тем самым, государство, сократив число «малышей», лишает малый бизнес нормального банковского обслуживания. «Я помню, до кризиса Сбербанк собирался стать активным участников рынка кредитования малого бизнеса. Но сейчас он практически не интересуется этим сегментом», - констатирует Наталия Орлова.
