Строительство стадиона к ЧМ-2018 в Калининграде может привести к катастрофе Однако в этот раз алчность нечистых на руку чиновников может привести к реальным жертвам среди тысяч российских и иностранных болельщиков. Пока правоохранительные органы бездействуют, мы предлагаем ознакомиться с подробностями этого сенсационного дела.
Мутко калининградскому губернатору не указ
27 ноября правительство Калининградской области объявило тендер на строительство первой очереди стадиона к Чемпионату мира на Октябрьском острове.
Конкурсное агентство объявило торги на сайте госзакупок, не смотря на то, что буквально накануне глава Минспорта РФ Виталий Мутко заявил, что место размещения калининградского стадиона еще не определено. По словам министра, предложенное местными властями возведение стадиона на острове Октябрьский потребует таких затрат, на какие у Калининградской области нет ресурсов и которых может не найтись и у федерального бюджета. Судя, по всему, глава региона принял решение о месте строительства, не дожидаясь «отмашки» Москвы. В техническом задании обозначено место выполнения работ: территория в границах наб. Генерала Карбышева - наб. Ветеранов - реки Преголя. То есть имеется в виду остров Октябрьский. Как следует из технической документации, максимальная часть денег направляется на отсыпку территории и устройство вертикальных ленточных дрен. На это предусматривается 1,103 млрд рублей.
Калининград давно погрузился в трясину дебатов губернатора с федеральным центром о том, надо ли возводить стадион на острове Октябрьский - с характерным в прошлом названием «Ломзе», то есть «Болотистый». Даже жившие в Восточной Пруссии расчетливые немцы не осваивали эту территорию - себе выйдет дороже.
Пока область «трясет» от скандалов, связанных с подготовкой к ЧМ 2018, но и реальное землетрясение вполне может произойти в ближайшее время. По информации профессора БФУ имени Канта Батыра Каррыева, в области возможны землетрясения мощностью до семи баллов. 21 сентября 2004 года Калининград пережил пятибалльные толчки. Две тысячи зданий пострадали, два десятка человек получили травмы, а один житель города скончался от сердечного приступа. Тогда Калининградской области был присвоен новый статус - территории с высокой сейсмической активностью.
Ученые-сейсмологи предположили, что серьезные землетрясения могут случаться в Калининграде с периодичностью в 14 лет. А значит, есть вероятность, что после 2004 следующий раз «жахнет» в 2018 году, на который как раз намечен ЧМ по футболу. Кандидат геолого-минералогических наук Геннадий Аносов, одно время работавший на геофаке БФУ имени Канта, полагает, на карте Калининграда сложно найти что-то менее подходящее для строительства огромного стадиона. Грунты острова Октябрьский слабые, могут разжижаться даже при микроколебаниях от тяжелого автотранспорта. Однако видимо губернатор Николай Цуканов дал указание не принимать во внимание информацию специалистов и строить стадион именно на острове. И, как утверждает источник из БФУ, чиновники из правительства области успокаивают критиков, что «ситуация с сейсмоопасностью на острове давно всем известна, но при этом никаких землетрясений не происходит». Нынешние технологии, конечно, позволяют строить хоть в болоте. Но какова цена вопроса?
От ученых рассуждений пора перейти к денежным интересам, ибо они, стоят за позицией губернатора и его окружения. Ведь прозрение насчет слабых грунтов калининградского острова Октябрьский наступило не вчера, и не сегодня ученые предположили 14-летний цикл сейсмоактивности Калининградской области. Но в марте прошлого года прямо на строительной площадке, где к ЧМ-2018 наметили намыть 20 гектаров насыпи, глава Калининградской области Николай Цуканов заявил корреспондентам «Российской газеты»: «Специалисты говорят, что никаких технических сложностей строительства стадиона на выбранном месте нет… Все опасения, которые у нас были и справедливо высказывались общественностью относительно строительства стадиона именно на острове «Октябрьский», сегодня сняты…» http://www.rg.ru/2013/03/18/reg-szfo/island.html
Далее публика наблюдала за пикировкой губернатора Цуканова с министром спорта Виталием Мутко. Ранее высказывавший гордость, что новый стадион возведут в «десяти метрах от могилы Иммануила Канта» (на самом деле расстояние более 1 км) министр, являющийся к тому же председателем оргкомитета «Россия-2018», заявил, что стоимость строительства арены на болотистом острове Октябрьский уходит за граниты лимита в 15,2 млрд. руб. российской казны для новых стадионов ЧМ. Сверх лимита нужно отстегнуть еще 20 млрд. рублей. Министр был в шоке. В эфире телеканала «Россия» он выступил с заявлением, что вместимость футбольных стадионов в Калининграде и Екатеринбурге для матчей чемпионата мира 2018 года может быть сокращена до 35 тысяч человек. Что дает возможность перейти на более умеренные проекты. И призвал калининградцев вместо постройки нового стадиона на острове Октябрьский реконструировать старый стадион «Балтика» в центре Калининграда.Однако губернатор области Николай Цуканов публично возразил министру спорта насчет реконструкции «Балтики». То есть, решил любой ценой (конечно, за счет федерального бюджета) отстоять полюбившийся ему стадион на острове Октябрьский с сейсмоопасными грунтами.
Так что ученые могут сколько угодно бить тревогу в ожидании землетрясений, а министр Мутко продолжать отстаивать интересы бюджета. Николай Цуканов неумолим в своем стремлении построить супердорогой стадион в сейсмоопасном месте. Потенциальная опасность для жизни тысяч людей, престиж страны – все эти соображения не принимаются во внимание. Как говорил адвокат Теразини из знаменитого итальянского сериал про мафию «Спрут»: «Когда говорят деньги, все остальные молчат».
Деньги в Калининграде действительно «говорят» очень громко, заглушая голос Разума. Фирмы родственников губернатора приникли к бюджетам муниципальных образований и госучреждений. Скандал со «стройкой века» привлек внимание ко множеству более мелких дел и делишек, в которых засветились близкие Цуканову люди. Но мега-проекты заслоняют собой все остальные «шалости». Там открываются такие возможности для криминальных схем, что у чиновников просто захватывает дух и отказывает даже элементарное чувство самосохранения. Иначе чем объяснить поведение Цуканова и его окружения в ситуации вокруг стадиона? Ведь скандал вокруг стройки может привести к тому, что придется отвечать и за нарушения закона в прошлом. А нарушений этих немало…
«Золотое дно» - калининградские дороги!
Всех тайн мадридского, то есть, калининградского двора журналистам, конечно, не узнать. Но даже та информация, которая поступает по открытым каналам, заставляет серьезно задуматься о масштабах коррупции в области. Так, в рамках реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года и целевой программы «Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы» аукционной комиссией Конкурсного агентства Калининградской области была признана победителем процедуры на право заключения госконтракта по объекту «Стадион Чемпионата мира ФИФА в городе Калининграде» на участке 22 га на острове Октябрьский» некое ОАО, которое и стало генподрядчиком при устройстве временной дороги. Цена контракта составила более 850 млн. рублей
Как известно, возведение дорог – мечта любой строительной организации. Особенно, если контролирует твою работу тот, «кому надо» контролировать. Выражаясь суконным языком, при осуществлении работ по устройству временной дороги от понтонной переправы с улицы Подполковника Емельянова до Стадиона генеральный подрядчик за качеством не гнался, ибо твердо знал закон перехода низкого качества работы в высокую прибыль. Короче, спустя время стало известно, что временную дорогу сделали с грубейшим нарушением проекта, технического задания и условий государственного контракта.
Вот мелкая, как щебень, частность! Дорога хоть и временная, но на стройку ведь по ней пойдет тяжелая техника. Но хитрецы-строители решили выбрать самый дешевый путь, авось с рук сойдет. В частности, проектными решениями было предусмотрено использование щебня марки 800, фракции 20-40 мм для двух слоев дорожного полотна. Однако представителями генерального подрядчика был использован так называемый «дробленый бетон», не соответствующий по техническим параметрам заявленным требованиям.
Вот строки экспертизы, направленной исполняющему обязанности прокурора Калининградской области А.В. Федорову 10.11.2014 г.:
«По Вашему запросу центральная лабораторией ГКУКО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» был произведен отбор проб грунта (песка) и щебеночно-песчаной смеси для определения физико-механических свойств подъездной дороги к стадиону на острове «Октябрьский… При визуальном осмотре подъездной дороги, устроенной из щебеночно-песчаной смеси было обнаружено наличие дробленного (колотого) бетона». Далее следуют данные: смесь «не содержит щебень из гравия; содержание щебня в смеси: пк 7+00 - 34,62%, ПК 20+00 - 36,10%» (пк - это стометровый участок дороги, или пикет. Ред.)…
Однако, сами понимаете, для «дробильной операции» в таких объемах необходимо было, чтобы кто-то закрыл на нее глаза. Надзирать за генподрядчиком в данном случае должен был заказчик, то есть Правительство Калининградской области. Журналистские проверки показали, что действия генерального подрядчика и высокопоставленных должностных лиц правительства содержат признаки мошенничества и носят явно коррупционный характер. Сумма причиненного бюджетам различных уровней ущерба, по предварительным оценкам, составила более четверти от выделенных средств!
Воровство и коррупция в дорожной сфере – можно сказать фирменный стиль в Калининградской области, вошедший в моду за последние четыре года при губернаторе Николае Цуканове. В регионе ни для кого не секрет, что, к примеру, особым покровительством со стороны руководителя анклава пользуется специализирующееся на строительстве дорог ЗАО «ВАД». Цифры в качестве благодарности за содействие в заключении контрактов на строительство дорог в области называют разные, но чаще других в интернете мелькает сумма более чем шестьдесят . миллионов рублей.
Притчей во языцех, к примеру, стало качество выполненных работ ЗАО «ВАД» и подконтрольных ему структур при реализации государственного контракта по строительству автодороги «Калининград-Зеленоградск с подъездом к аэропорту «Храброво». Только «химичили» при строительстве указанного объекта не с щебнем, а с несоответствующим ГОСТу песком, добывая его на нелегальных карьерах. Впрочем, и щебнем тоже не брезговали - применяли более дешевый, не имеющий отношения к проекту (гранит с повышенной кислотностью). На части трассы специалисты не обнаружили также положенного геотекстиля, а линейные размеры автодороги не соответствовали проектной и рабочей документации. Ущерб, причиненный государству, предварительно оценивается в десятки миллионов рублей.
Показателен и такой ставший достоянием общественности случай. Столь любимой здешним губернатором компанией «ВАД» при выполнении госконтракта по «Реконструкции автомобильной дороги А-229 Калининград-Черняховск-Нестеров до границы с Литовской Республикой» был заключен договор с аффилированной организацией ООО «Омега-мастер» на проведение научных археологических изысканий в границах реконструируемой автодороги на сумму 55 млн. рублей. Какие изыскания проводились данной структурой, по всей видимости, придется заниматься «изысканиями» следствию. Известно лишь, что полученные денежные средства были обналичены через фирмы «однодневки», и в чьих карманах они осели, можно только догадываться...
Каков поп, таков приход
Вступив в должность губернатора Калининградской области, Николай Цуканов привел на ключевые должности в своем правительстве так называемый «гусевский» клан. Гусев – небольшой старинный прусский городок на реке Писса, что в 112 км от Калининграда. Знаменателен тем, что с 2005 по 2010 год им руководил родившийся в здешних местах нынешний губернатор. Годы его правления, впрочем, ничем особым здешним жителям не запомнились, разве что исчезновением дорогого немецкого булыжника, которым были вымощены несколько улиц.
Совершив с легкой руки экс-губернатора Бооса головокружительный скачок из районного руководящего кресла в областное, Николай Цуканов, разумеется, почувствовал себя неуютно среди представителей команды своего бывшего шефа. Всего за несколько месяцев места в кабинетах в старинном колоритном здании из красного кирпича - бывшего финансового управления Восточной Пруссии - заняли подчиненные Цуканова по прежнему месту работы, друзья и многочисленные родственники.
Новоиспеченного главу региона не смутило даже то, что некоторые из членов его разношерстной команды имели уголовное прошлое. Лишь после громкого скандала разразившегося в СМИ, назначенный Цукановым руководитель аппарата правительства Евгений Михайлов, осужденный в свое время за сбыт наркотиков, вынужден был подать заявление об уходе. «Свои люди» на новых местах стали проявлять чудеса предприимчивости, особенно в финансово емких сферах, таких как выделение земельных участков. В СМИ один за другим запестрели скандалы, связанные с незаконными махинациями с землей. В центре одного из скандалов оказался сам Николай Цуканов. Он приобрел на берегу Балтийского побережья великолепный участок якобы для строительства туристического отеля. Но вскоре «забыл» о целевом назначении участка и возвел на нем особняк для собственного проживания. А по соседству вместо гостиничных корпусов выросли коттеджи других представителей «восходящей» калининградской элиты.
Главный борец с коррупцией, он же начальник отдела по антикоррупционной работе в областном правительстве Сергей Криворотов исправно закрывал на все прегрешения босса и его друзей глаза, пока сам не был уличен независимым антикоррупционным центром «Трансперенси Интернешнл»* в предпринимательской деятельности.
Скомпрометированным и уволенным чиновникам добрый по натуре Цуканов всякий раз находит не менее привлекательные места. К примеру, отправленный в отставку с поста министра строительства области из-за превышения должностных полномочий «силовик» Сергей Майоров был назначен исполнительным директором… по подготовке к ЧМ-2018!
При таких аномалиях и болотистая местность в пойме реки Преголи покажется лучшим в мире местом для возведения стадиона, намыва грунтов и других намывов-отмывов. Если жить одним днем, то чувство ответственности за будущее исчезает. Девиз Людовика XIV «После нас хоть потоп» Николай Цуканов внедряет в жизнь стахановскими темпами. Как известно, после Людовика XIV во Франции случилась революция. Поведение Цуканова создает опасность для социально-политической обстановки в Калининградской области. А ведь она находится в Европе, в окружении не очень хорошо расположенных к России стран!
Весьма показательна ситуация в сфере охраны животного и растительного мира. Находится эта сфера под эгидой Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области, призванном оберегать здешнее зверьё и «зеленого друга». Как выяснилось, сейчас здесь рубят и пилят с усиленной интенсивностью - и за «зеленые», и за «деревянные». Под чутким руководством Агентства, в свою очередь подотчетногосамомугубернатору,из общего количества оформленных Агентством договоров почти 80 процентов оказались оформленными на подставных лиц. Только в одном Краснознаменском лесничестве из-за незаконных действий чиновников по порубке деревьев государственному лесному фонду был причинён ущерб более 31 млн. рублей.
Хозяйственная деятельность Агентства курируется Александром Егорычевым, нынешним руководителем Аппарата Правительства области и лицом особо приближенным к губернатору. Новый глава аппарата также выходец из города Гусева - бывший начальник ОВД Гусевского района и хозяин обанкротившегося кафе «Березка». И, как говорится, тот еще гусь! Он прославился тем, что, не имея соответствующих полномочий, санкционировал вырубку реликтовой Роминтенской пущи, расположенной рядом с озером Виштынец, ровесником озера Байкал. Когда-то Агентством по охране «зеленого мира» руководил сам Егорычев, но теперь он контролирует, судя по всему, другую «зелень» - через своего ставленника Александра Соколова. Все государственные контракты Агентства фактически распределяются между пятью коммерческими структурами, аффилированными с правительственными чиновниками Неугодные участники конкурсов отстраняются под теми или иными предлогами, объемы работ по государственным контрактам завышаются. Не раз вскрывались случаи, когда за одни и те же выполненные работы происходило двойное финансирование за счет средств федерального и областного бюджета. Коррупция в лесном хозяйстве уже достигла таких масштабов, что очевидное скрыть невозможно.
Но мздоимством поражен весь государственный механизм области и, кажется, невозможно найти сферу, где все чисто. Казалось бы, в области культуры должно быть больше порядка. Не тут-то было.Представители службы государственной охраны объектов культурного наследия используя служебное положение, обязывают руководителей здешних музеев и других хранителей культурного наследия заключать договоры на реставрацию памятников и исторических объектов с подконтрольными им организациями. А теперь и другой навар пришел с изменением действующего законодательства. От широты души Николай Цуканов одобрил практику заключения договоров стоимостью ниже 400 тысяч рублей без всяких тендеров и прочих «предрассудков». Вот уж раздолье пошло! Все работы без всяких морок теперь пошли организациям, вступившими в «отношения» с руководством службы государственной охраны объектов культурного наследия.
Отец-учредитель - чужих советов не любитель…
Словом, многие выходцы из города Гусева зажили приятно и в свое удовольствие при нынешнем руководителе региона. Некоторые обеспокоятся, а не в обиде ли на жизнь сам губернатор? Ему всякие дотошные люди то и дело чинят неприятности, лезут со своими докладами, разоблачениями и сообщениями - словом досаждают все, кому не лень… Общественные организации, СМИ и правоохранительные органы неоднократно ставили его в известность об отсутствии должной системы контроля за расходованием бюджетных средств.
К примеру, указывали главе региона, что работы по реконструкции котельной в г. Зеленоградске были выполнены за счет средств областной инвестиционной программы на 2009-2014 годы, только израсходованы, как показала проверка Контрольно-счетной палаты Калининградской области, были не на государственную, а частную собственность! Та же администрация МО «Зеленоградское городское поселение», учредитель МУП «Водоканал» города и собственник его имущества, за непогашенные долги перед кредиторами вывела всё имущество «Водоканал» из своего хозяйственного ведения в пользу третьих лиц. Налицо признаки преднамеренного банкротства, особенно если учесть, что в настоящее время часть имущества продана частным лицам, в том числе министру по муниципальному развитию и внутренней политике правительства Сергею Кошевому.
Впрочем, беспокоиться о губернаторе вряд ли стоит. Он и сам является учредителем нескольких структур, таких, как фонд «ФПСХППМВ» и НП «ФБР Гусевского городского округа». Среди близких губернатору лиц есть настоящие «многостаночники». Родственники Николая Цуканова являются учредителями ООО «НПЦ АМАТЭЛ», ООО «Априори», ООО «Балтэнерго» и порядка двадцати других фирм. Его жена Светлана Цуканова - учредитель ООО «Гусевский микродвигатель», ООО «Наш Город», Благотворительного фонда «Берег надежды».
В ООО «НПЦ АМАТЭЛ» помимо матери и брата губернатора учредителем выступает также некая организация ООО «АМАТЭЛ», зарегистрированная в г. Москве. Так что и некоторых столичных предпринимателей кормит, по-видимому, эта структура.
Компания «АМАТЭЛ» в 2012-2013 годах «получила пять контрактов на сумму 6 682 798 руб. Учредители НПЦ - мать губернатора Надежда Матвеевна Цуканова и его брат Андрей Цуканов. Тут и поставка и монтаж модульных фельдшерских пунктов по заказу Гусевской центральнойбольницы, и фундамент под такой пункт по заказу администрации муниципального образования «Маяковское сельское поселение» и др.
Семь контрактов с 2011 по нынешний год на круглую сумму в 3 688 767 086 руб. получило ООО «Балтлитстрой». Вот уж кто развернулся под теплыми лучами губернаторского покровительства на строительном рынке. В заказчиках администрации Советского городского округа и Неманского муниципального района, государственное казенное учреждение Калининградской области «Региональное управление заказчика капитального строительства» - тут спектр от строительных услуг и разработки проектно-сметной документации до услуг по захоронению или запахиванию отходов.
Контрактов на 379 305 776 руб. не пожалели для ООО «СК Стандарт»: все 5 контрактов от администрации муниципального образования «Гусевский муниципальный район».
Под покровительством Николая Цуканова безмерно везучее ООО «НПЦ АМАТЭЛ» неоднократно выигрывало множество других тендеров на поставку различного оборудования, в том числе обустройства детских игровых площадок Калининградской области. Возможно, более подробно об этой компании мы расскажем в следующем материале. А сейчас лишь скажем, что недавно эта фирма освоила по государственным контрактам более 7 млн.рублей, а немногим ранее выиграла тендер на поставку и монтаж шести модульных фельдшерско-акушерских пунктов для трех районных больниц стоимостью 13 млн руб.
Широко гуляет сплотившаяся вокруг Николая Цуканова местная элита. Мы изложили далеко не все факты бурной деятельности соратников губернатора. Но даже этого достаточно, чтобы понять насколько все прогнило в «калининградском королевстве». На родине великого моралиста Иммануила Канта правит бал полное презрение к морали. Но такая бесшабашность очень опасна. В стране набирает обороты экономический кризис, обостряются социальные проблемы. Деятельность Николая Цуканова и его окружения создают угрозу стабильности в стратегически важном для страны регионе. Удивительно, что правоохранительные органы до сих пор молчат…
