Голикова напомнила, что Стабфонд был не всегда, Россия когда-то жила без него, а Минфин ругали за идею о его создании. Но тогда стране везло – нефть дорожала, и федеральный бюджет сводился с профицитом. С падением нефтяных цен ситуация изменилась, поэтому, по мнению Голиковой, придется формулировать новое бюджетное правило – без него стране, значительно зависящей от нефтегазовых доходов, по-другому нельзя. При этом с формулировкой лучше поспешить, и сформировать бюджетное правило сейчас, когда стоимости нефти находится около $50, а в бюджет заложена цена на нее в $40, а не $100, полагает она.
Голикова напомнила, что в соответствии с расчетами бюджета уже в следующем году будет исчерпан Резервный фонд и начнут тратить средства ФНБ. Но есть и положительный момент – тратить резервы для финансирования расходов бюджета в дальнейшем будут меньше: с 1,8 трлн рублей в 2017 году объем трат «кубышки» сократится до 140 млрд рублей в 2019 году.
В то же время власти будут вынуждены наращивать внутренние заимствования – их размер вырастет на 680 млрд в сравнении с этим годом – до 1,9 трлн рублей в год, и это беспокоит, отметила глава СП. Она напомнила, что до прошлого года правительство занимало меньше, чем закладывало в план, а с прошлого года начало занимать всю разрешенную сумму. С ростом долга растет и объем выплат по его процентам, и главное не допустить того, что предложение превысит спрос, что повлечет за собой повышение ставки по процентам, соответственно и дополнительные бюджетные расходы, пояснила Голикова.
Что касается текущего состояния экономики, то Голикова охарактеризовала его как «полная адаптация», причем как к внутренним, так и к внешним условиям. Дальнейшая тенденция в национальной экономике еще не определена, но уже видны едва заметные сдвиги в сторону роста. К прогнозам правительства на следующую трехлетку в СП относятся осторожно, поскольку качество расчетов оставляет желать лучшего, рассказала Голикова. Дело в том, что по некоторым параметрам оценка разных ведомствах расходится, и не все министерства подкрепляют свои прогнозы понятными факторами, пояснила она.
