Резонансный законопроект, недовольство которым уже выразили активисты экологических организаций, нижняя палата одобрила 22 июня. Согласно документу, часть территории природных биосферных заповедников, в том числе федерального значения, разрешено перепрофилировать под биосферные полигоны. А на территории последних разрешено сразу несколько видов строительства. Инициаторами изменений природоохранного законодательства выступили единоросс Валерий Язев и коммунист Владимир Кашин.
По прежнему законодательству, биосферные полигоны должны были не выделяться из территории заповедников, а только присоединяться к ним. Целевое назначение полигонов – проведение научных изысканий, испытаний и наблюдений. Согласно же поправке Язева и Кашина, полигоны появятся в границах заповедников. И если осуществлять в заповеднике какую-либо хозяйственную деятельность категорически воспрещается, то на биосферном полигоне можно даже вести капитальное строительство объектов, используемых в туризме, спорте и физкультуре.
При этом регламентация списка сооружений, которые могут быть возведены на том или ином полигоне, относится к компетенции правительства. Кроме того, земли биосферных полигонов могут передаваться государством в аренду – как физическим лицам, так и компаниям. Директор WWF России Игорь Честин отмечает, в идеале полигоны должны использоваться только для тестирования инноваций в аграрной сфере и разработке недр. Но отечественное законодательство крайне туманно разграничивает разрешенную и запрещенную на полигонах деятельность, благодаря чему, в теории, кабмин может одобрить любые намерения той или иной структуры.
Наиболее привлекательным злоупотребление законом может стать для престижных северокавказских горнолыжных курортов, допускает Честин. К примеру, курорт «Роза Хутор» может попытаться расшириться, проникнув на территорию Кавказского заповедника. Впрочем, в компании «Интеррос», владеющей курортом, подобные намерения отрицают.
Язев также уверяет, что закон не позволит в прямом смысле возводить в заповедниках спортивные комплексы. Основанием же для принятия поправки он считает объективные бытовые потребности, в том числе связанные с утилизацией отходов в заповедниках.
