Россияне, особенно та их часть, которая испытывает финансовые трудности и получает скромный доход, в скором времени могут получить скидки на оплату услуг ЖКУ. Впрочем, пока речь идет лишь о дисконте по тарифам на электроэнергию, но, как показывает практика, стоит властям принять хотя бы один такой приятный для граждан проект, как они ненадолго входят во вкус и начинают сыпать отчасти полезными социальными инициативами.
Не стоит забывать и о том, что до новых парламентских выборов осталось менее двух лет, а значит, сыграть с населением «в поддавки» федеральный центр и партия власти, имеющая большинство в нижней палате российского парламента, будут «хотеть» все больше. В пользу этой версии свидетельствует и тот факт, что нынешняя социальная инициатива принадлежит как раз представителям «Единой России». Но это все о будущем, а пока Государственная дума предлагает ввести в стране скидки на оплату электроэнергию для граждан с небольшими доходами. По крайней мере, так эта инициатива выглядит в представлении самих ее авторов, а вот реальность может оказаться значительно менее безоблачной. Тем более, что российские власти давно затеяли игру, в которой правой рукой населению дают одну преференцию, левой – отбирают две другие.
С предложением о предоставлении россиянам 30-процентной скидки на оплату электроэнергии выступил накануне глава думского комитета по энергетике, депутат от фракции «Единая Россия» Павел Завальный в рамках заседания профильного комитета о вопросах ликвидации перекрестного субсидирования и опыту применения в стране социальных норм на оплату электроэнергии.
Сообщается, что граждане, расходы которых на оплату слуг жилищно-коммунального хозяйства оказались выше установленным законом 22-процентного порога от размера дохода семьи, на данный момент имеют право на предоставление субсидии. Вот только предоставление государственной помощи на оплату «коммуналки» в стране оказалось слишком забюрократизированным, о чем Завальный напомнил другим участникам заседания и отметил, что эта помощь должна обрести более адресный и доступный характер.
Объемы потребляемой российским населением электроэнергии регулярно растут и за последние 14 лет выросли более чем в полтора раза. Это можно считать свидетельством роста благосостояния граждан, утверждают в профильном комитете, но признают, что с другой стороны сохраняется проблема перекрестного субсидирования, при которой сдерживание роста тарифов на коммунальные услуги для граждан компенсируется их удорожанием для основной категории потребителей – организаций, промышленных предприятий и прочих.
Это, как считают депутаты, искажает саму экономику отрасли и делает структуру формирования цен на отопление и электричество непрозрачной. По предварительным оценкам, ежегодные потери от перекрестного субсидирования достигают 0,8% от ВВП страны. С целью решения этой проблемы еще несколько лет тому назад в шести субъектах Федерации была предпринята попытка введения социальных норм на электроэнергию, при которых определенное количество потребленных киловатт оплачивалось гражданами по льготному тарифу, а все, что тратилось сверх этой нормы – по более высокому, который власти назвали экономически обоснованным.
В сентябре минувшего года Кабинет министров снова запустил дискуссию на эту тему. Детальную программу реформ взялось разрабатывать Министерство экономического развития. Тогда было предложено, чтобы потребление на уровне не более 300 кВт/ч оплачивалось гражданами по базовому тарифу, а потребление от 300 до 500 кВт/ч – по завышенному. Все, что потреблялось свыше 500 кВт/ч предложили обложить самым высоким тарифом – его как раз и назвали экономически обоснованным. Эту инициативу министры обсуждали до начала текущего года, после чего было решено ее отложить с формулировкой «для более детальной оценки последствий для населения», хотя, на самом деле, причина заключалась в негативной оценке предложения со стороны экспертного сообщества и отсутствия в инициативе норм о скидках для лиц с низким объемом потребления. Иными словами, не захотел Кабмин рисковать и без того подорванной после принятия пенсионной реформы репутацией и проводить новую, сырую и не до конца проработанную, реформу.
Теперь же, как считают члены думского комитета по энергетике, в качестве альтернативы той самой правительственной инициативе может стать постепенное выравнивание тарифов на электроэнергию для всех категорий потребителей вместе с выплатой адресных социальных пособий или предоставлением нуждающимся слоям населения уже обозначенной скидки в 30%. Отмечается, что выработанные во время заседания комитета предложения будут включены в пакет рекомендаций федеральному правительству, который депутаты собираются подготовить в обозримом будущем.
Иными словами, Госдума собирается предложить повысить тарифы на электроэнергию, однако ввести вместе с тем дисконтную шкалу для граждан с низким уровнем дохода, чтобы оплата коммунальных услуг не превратилась для них в испытание. Впрочем, открытым остается вопрос о том, как много заплатят те, кто не попадет под действие «дисконтной программы», однако, с учетом примерного распределения доходов среди российского населения, можно предположить, что большинство россиян от этого решения могут только выиграть.
Подписывайтесь на наш канал в «Яндекс.Дзен» и будьте в курсе самых интересных и общественно значимых событий и мнений.
