Московский вояж Дутерте прошел по укороченной программе. Изначально предполагалось, что филиппинский лидер пробудет в России четыре дня, но поездку решили свернуть до двухдневной ввиду обострения вооруженного противостояния между террористами и армией в южных регионах Филиппин. Центральный пункт программы визита был выполнен – в Кремле Путин принял Дутерте. Переговоры прошли в расширенном формате – в них приняли участие также глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров, его филиппинский коллега Алан Питер Кайетано, помощник президента РФ Юрий Ушаков, министр Обороны Филиппин Дельфин Лоренсана и другие высокопоставленные лица.
Главным пожеланием, открыто высказанным филиппинским лидером, стало приобретение российских вооружений нового поколения. Это совершенно новый поворот во внешней политике страны. До недавнего времени Филиппины были не просто близким к США государством, но их частью. Пока Дутерте говорит о том, что на данный момент двусторонние отношения не являются столь безоблачными, как прежде. С этого же начиналось противостояние кубинского лидера Фиделя Кастро.
Причиной сокращения сроков визита Дутерте в Россию стала вспышка насилия на Филиппинах, где в последнее время разбушевались ячейки исламских фундаменталистов, использующих франшизу запрещенной в РФ организации ИГИЛ*. В ходе столкновений погибли трое бойцов спецназа, 12 правоохранителей были ранены. Эпицентром противостояния стал 200-тысячный город Марави. В стране введено военное положение. Странное по времени совпадение.
Дутерте оценил Москву как надежного союзника, заверил Путина в своей дружбе и выразил уверенность в том, что Россия поддержит власти Филиппин в антитеррористической кампании. Путин принес филиппинскому коллеге соболезнования в связи с гибелью гражданского населения от рук боевиков и отметил, что сокращение визита в подобной ситуации является полностью оправданным. Российский лидер добавил, что надеется на нормализацию ситуации с минимальными потерями.
Известный своей эмоциональностью глава Филиппин в преддверии поездки в РФ не скрывал, что надеется на подписание оружейных контрактов. При этом он подчеркнул, что намерен задействовать российские вооружения для противодействия наркоторговле и экстремизму. Среди оружия, которые хочет приобрести Манила, - разведывательная аппаратура, военные геликоптеры и управляемые ракеты. Преимуществом РФ как союзника Дутерте назвал отсутствие попыток диктовать условия использования проданных вооружений.
На фоне потепления российско-филиппинских отношений, которое отмечается с начала нынешнего года, в американских СМИ были опубликованы материалы, свидетельствующие об улучшении диалога между Манилой и Вашингтоном. В завершающий период президентства Обамы двусторонние отношения были фактически заморожены, а Дутерте позволил себе ряд оскорбительных высказываний в адрес американского лидера.
Накануне Washington Post разместила стенограмму телефонной беседы президентов США и Филиппин, которая имела место в апреле. Документ передали источники в Маниле, хотя изначально размещать его в открытом доступе не планировалось. Собеседники в Белом доме подтвердили, что содержание беседы в стенограмме передано верно. Ключевым пунктом разговора стала фраза Трампа, в которой он охарактеризовал главу Северной Кореи Ким Чен Ына как «сумасшедшего, который располагает ядерными вооружениями», и заявил о необходимости всех заинтересованных сторон приложить максимум усилий для сдерживания Пхеньяна. Трамп подчеркнул, что психически нездоровый человек с ядерными боеголовками не может оставаться на свободе, однако США не планируют задействовать свои превосходящие вооружения для борьбы с КНДР. В то же время американский лидер назвал положительным тот факт, что практически все ракетные испытания Пхеньяна заканчиваются провалом. Дутерте заявил о намерении связаться по северокорейскому вопросу с главой Китая Си Цзиньпином. Трамп предложение одобрил, напомнив о дружеских отношениях между Вашингтоном и Пекином.
Сложные отношения США и Филиппин обусловлены исторически: до 1896 года островное государство находилось под властью Испании. После массовых протестных выступлений помощь Филиппинам наряду с Кубой и Пуэрто-Рико, где проходили аналогичные волнения, оказали США, которые вступили в войну и нанесли поражение Мадриду. Тем не менее, США не выполнили обещания о предоставлении Маниле независимости и в 1898 году официально приобрели Филиппины у Испании, уплатив $20 млн. Затем началась американо-филиппинская война, победа в которой обошлась США в $600 млн. Тем не менее, в 1946 году Америка все же предоставила островной республике суверенитет.
По мнению научного сотрудника Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании Института востоковедения РАН Дарьи Панариной, Дутерте стремится вывести Филиппины из зоны влияния США, параллельно укрепив отношения с Россией. При этом перспективы сотрудничества республики с РФ не ограничиваются военной сферой – наработки имеются в сельскохозяйственной и топливной областях. Эксперт Центра анализа стратегий и технологий Василий Кашин, в свою очередь, указывает на несоответствие между желанием Дутерте перевооружить армию и финансовыми возможностями его страны. Ранее основную часть оружия Филиппинам безвозмездно передавали США, а коммерческие контракты заключались в единичных случаях. Кашин напоминает: на 2017 год оборонный бюджет республики утвержден на уровне всего $254 млн.
