Глава «Газпрома» предложил президенту составить конкурсную документацию на разработку Эргинского месторождения таким образом, чтобы лицензию получила «Газпром нефть»
Эргинское месторождение нефти в Западной Сибири — последнее из крупнейших разведанных месторождений на материковой части России, лицензия на которое до сих пор находится в нераспределенном фонде недр. Разведанные и предварительно оцененные запасы нефти и газа участка составляют 103 млн т и 100 млрд куб. м соответственно. Месторождение расположено к западу от Приобского месторождения, которое уже разрабатывают «Роснефть» (с севера) и «Газпром нефть» (с юга). По словам министра природных ресурсов Сергея Донского, Роснедра планируют объявить конкурс на разработку Эргинского участка во втором-третьем квартале 2016 года. Стартовый платеж составит 6,5 млрд руб.
Что просит Миллер
В распоряжении РБК оказалось прошлогоднее письмо председателя правления «Газпрома» и председателя совета директоров «Газпром нефти» Алексея Миллера президенту Владимиру Путину о судьбе Эргинского месторождения. В нем Миллер просит Путина поручить правительству включить в конкурсную документацию для продажи участка два требования к получателю лицензии. Первое — перерабатывать 100% добытого сырья на российских НПЗ для производства топлива не ниже класса Евро-5, второе — ввести месторождение в промышленную эксплуатацию не позднее года после получения лицензии. По мнению руководителя «Газпрома», такие требования позволят «Газпром нефти» «сформировать наиболее конкурентную позицию и предложить максимально эффективную схему разработки недр».
Миллер рассказывает Путину, что Эргинский участок является естественным продолжением южной части Приобского месторождения, но «Газпром нефть» не смогла воспользоваться правом прирезки этого участка из-за несовершенства закона «О недрах». Сделать это можно было бы, если бы запасы нефти на Эргинском участке не превысили 20% от запасов Приобского месторождения, а они оказались больше и поэтому попали в список участков федерального значения. «Газпром нефть» освоит Эргинский участок максимально эффективно, обеспечит поступление дополнительных налогов и создаст новые рабочие места в Сибири, обещает Миллер. Добытое сырье будет поставляться на наиболее современные, экологически безопасные заводы с максимальной глубиной переработки. Перерабатывать нефть «Газпром нефть» сможет на Омском НПЗ, а газ, пишет Миллер, — на Приобском газоперерабатывающем заводе.
Как поступит правительство
Путин поручил министру природных ресурсов Сергею Донскому рассмотреть и доложить о предложении Миллера. Источник РБК в Роснедрах (подведомственно Минприроды) говорит, что конкурсная документация будет готова в ближайшее время, но правительство лишь частично пойдет на встречу пожеланиям руководителя «Газпрома». Среди условий конкурса будет требование перерабатывать 100% сырья на российских НПЗ с высоким уровнем переработки, однако требования по Евро-5 не будет. Сроки разработки месторождения также будут менее жесткими: победителя конкурса обяжут в течение года подготовить проект разработки месторождения и ввести его в эксплуатацию не позднее двух лет с момента получения лицензии. «Включение каких-либо других требований может привести к нарушению закона и с высокой степенью вероятности будет обжаловано в суде», — предупреждает собеседник РБК.
Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков отказался комментировать служебную переписку начальника. По словам пресс-секретаря вице-премьера Александра Хлопонина, условия конкурса на разработку Эргинского месторождения в правительство пока не поступали. Представитель Минприроды говорит, что документы в высокой степени готовности и скоро будут отправлены. Он подтверждает требования перерабатывать все добытые на месторождении углеводороды на отечественных заводах и подготовить проект освоения месторождения через год после госрегистрации лицензии, воздержавшись от комментария о сроках начала добычи.
Кто будет конкурировать с «Газпром нефтью»
Ранее «Газпром нефть» официально подтверждала интерес к Эргинскому месторождению. В ноябре прошлого года об этом говорил «Интерфаксу» руководитель дирекции компании Алексей Вашкевич. По его мнению, будет высокая конкуренция: «Думаю, там все будут участвовать — это последний крупный участок федерального значения». Представитель «Газпром нефти» сказал в среду РБК, что компания по-прежнему заинтересована в участии в конкурсе и готова соответствовать заявленным критериям.
Источник РБК в Роснедрах говорит, что интерес к Эргинскому месторождению также проявляют «Роснефть» и Независимая нефтегазовая компания (ННК) Эдуарда Худайнатова. Сотрудник «Роснефти» уверен, что у его компании и «Газпром нефти» примерно равные шансы на победу, если правительство настоит на своем варианте документации. По мнению собеседника в «Роснефти», компания сможет через два года начать добычу нефти, но с переработкой газа могут возникнуть затруднения. Источник в «Газпром нефти» напоминает, что у «Роснефти» нет поблизости газоперерабатывающих мощностей, а у «Газпром нефти» недалеко расположен также Приобский ГПЗ. По мнению же сотрудника «Роснефти», решить проблему с переработкой газа можно через своповые операции с другими участниками рынка.
Источник РБК в «Сургутнефтегазе» не исключает интереса к участию в конкурсе и говорит, что в компании готовится технико-экономическое обоснование проекта, которое покажет, выгодно ли покупать актив. ЛУКОЙЛ также еще не решил, пойдет ли он на торги, сказал РБК менеджер компании.
В пресс-службах «Газпрома», «Роснефти», «Сургутнефтегаза», ЛУКОЙЛа и ННК на запрос РБК не ответили.
По мнению Андрея Полищука из Raiffaisenbank, формулировки, предлагаемые Миллером, могут не испугать потенциальных участников конкурса, например ЛУКОЙЛ или «Сургутнефтегаз». Хотя у них нет своих НПЗ рядом с месторождением, они могут отправить сырье по свопу на заводы конкурентов, в том числе уфимские НПЗ «Башнефти» и самарские заводы «Роснефти», согласен Полищук с сотрудником «Роснефти». Начать добычу нефти в течение года сложнее, однако возможно при существенных инвестициях, отмечает Полищук. По его прогнозу, платеж за лицензию на Эргинское месторождение в результате торгов может вырасти до 32,5 млрд руб., если за актив развернется борьба. Он напоминает, что Имилорское месторождение в Западной Сибири с запасами около 200 млн т нефти было продано за 50,8 млрд руб. ЛУКОЙЛу, им. Требса и Титова с запасами 140 млн т — за 18,2 млрд руб. «Башнефти».
Валерий Нестеров из Sberbank CIB считает, что жесткие сроки ввода месторождения в эксплуатацию станут основным препятствием для участия в конкурсе. «Быстро начать добывать нефть в промышленных масштабах там под силу только компании, которая будет готова делать масштабные инвестиции в бурение, а сейчас практически все участники рынка сокращают затраты на эти цели», — говорит Нестеров.
