На уровне колхоза: тюменский градоначальник возглавил национальный рейтинг мэров

На уровне колхоза: тюменский градоначальник возглавил национальный рейтинг мэров
Фото: http://russia-rating.ru/
Оценки Виталия Кушнарёва отразили противоположные тенденции, характерные для жизни Ростова-на-Дону. Удар по имиджу мэра нанесло заявление главы региона, дословно заявившего на заседании областного правительства: «Слишком неприятно находиться в столице юга России, в которой условия на уровне захудалого, погибшего колхоза».

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за апрель-май 2018 года.

В тройку лидеров эксперты включили также мэров Уфы и Москвы

Продолжение первой части ...

Реклама на веке

Вторая группа рейтинга

На уровне колхоза: тюменский градоначальник возглавил национальный рейтинг мэров

Речь, пусть и сказанная в запальчивости, велась о незаконной торговле, в корыстном покровительстве которой губернатор фактически обвинил глав муниципальных образований. Устроив разнос персонально Виталию Кушнарёву, Василий Голубев потребовал, чтобы мэр не просто ликвидировал торговые точки, провоцируя людей на резкие формы протеста, но строил для бизнесменов нормальные павильоны.

В то же время Ростов-на-Дону получал и получает большие преференции в качестве одного из мест, где будет проводиться Чемпионат мира по футболу. Значимой позитивной информации оттуда поступает достаточно много. Так, рядом со стадионом, на котором будут проходить футбольные матчи, появился замечательный парк площадью 16 гектаров. В скором времени ожидается ввод в эксплуатацию сразу трёх гостиничных комплексов. Хороший резонанс получили планы построить в городе ландшафтный велопарк. Резко пополняется в последнее время городской автобусный парк. Впечатляющую сумму — более 1 млрд. рублей — выделят в нынешнем году на ремонт дорожного покрытия.

При этом не менее широко представлена в отзывах отрицательная реакция экспертов и горожан, в том числе связанная с подготовкой к Чемпионату. Крайнее раздражение вызывают случаи, когда жителей не допускают на приведенные в порядок дворовые спортивные площадки: порой их запирают на ключ сразу после торжественного открытия, проводимого с участием мэра.

Призывы не пользоваться личным автотранспортом в связи с Чемпионатом в последнее время дополняются предложениями ограничить использование и транспорта общественного. Подобные подходы всё чаще вызывает сарказм экспертов, полагающих, что так дело дойдёт и до водопровода с канализацией.

Несмотря на угрозы мэра, дорожники продолжают укладывать асфальт под дождём. Сам Виталий Кушнарёв в рассматриваемый период высказывал претензии к качеству уборки города от грязи. Его идея, что для улучшения ситуации необходимо проводить субботники по благоустройству и озеленению в еженедельном формате, в свою очередь вызвала негативный отклик. Попытка мэра установить в исторической части города сотни баннеров, чтобы прикрыть ими неприглядное состояние зданий; продвижение платных парковок, абсолютно неподготовленное в организационном плане; плачевное положение с незаконными свалками (губернатор даже посулил, что для контроля за ситуацией направит своих представителей, которые будут «ходить по закоулочкам») – всё это понижает имидж Виталия Кушнарёва. Губернатор небезосновательно переживает, что среди гостей Ростова найдутся такие, «кто пойдут дальше, чем 500 метров от центра, и увидят, как выглядит город».

В самый неподходящий момент, как назло, начала отваливаться штукатурка от здания самой мэрии. Тем не менее, по общему итогу, в рассматриваемый период благоприятная для мэра и города информация нейтрализовала массив претензий и недовольства, что позволило Виталию Кушнарёву остаться не прежней достаточно скромной позиции в «Национальном рейтинге».

Положительные и отрицательные мнения о работе Александра Братчикова (Псков) в настоящий момент уравновешивают друг друга. В целом эксперты полагают, что он не сумел пока навести порядок в городе. При этом мэр, находясь на должности с конца прошлого года, продолжает пользоваться кредитом доверия. Ситуация с услугами ЖКХ в Пскове плохая: зафиксированы случаи отключения домов от отопления при достаточно низких температурах; плохо обстоят дела с уборкой мусора. Жители в большинстве случаев недовольны работой муниципальных предприятий и управляющих компаний. Среди скандальных событий отчетного периода — возбуждение уголовного дела против врио заместителя главы администрации Пскова, начальника управления городского хозяйства Алексея Захарова. Однако данное происшествие не нанесло существенного имиджевого ущерба мэру. Эпизод, инкриминируемый чиновнику, случился в 2012-2014 гг., т.е. произошел задолго до появления Александра Братчикова на своём посту. В моральном отношении мэр повёл себя по отношению к подчиненному весьма корректно, подчеркивая, что ему не предъявляется обвинение в хищении бюджетных средств и не имеется оснований для отстранения Алексея Захарова от занимаемых должностей.

Интерес в местном экспертном сообществе вызвал документ, подготовленный администрацией Пскова, скрупулёзно перечисляющий разработанную в последние годы проектно-сметную документацию по ремонту городских объектов, которые так и не были приведены в порядок. Безусловно, ослабляет позиции Александра Братчикова его противостояние с главой города Иваном Цецерским. Другим слабым местом мэра являются кадры: масштабные изменения в составе администрации Пскова фактически показали отсутствие у градоначальника своей адекватной команды.

При общем благоприятном впечатлении, производимом мэром, эксперты полагают, что, если он не докажет способность улучшать работу коммунальных служб, его рейтинг в городе начнет быстро падать.

В апреле-мае события в Ульяновске развивались с необычайной скоростью. Ушедшего со своего поста Алексея Гаева сменил в статусе врио его первый заместитель Вадим Андреев. Большинство экспертов считают его фигурой временной и априори оценивают чуть ниже, чем Алексея Гаева. Некоторый резонанс успело вызвать только его постановление о возвращении площади Ленина исторического названия – Соборная. По большому счёту, оценка работы мэрии в апреле-мае во многом носила инерционный характер, что определило нахождение её нового руководителя в середине таблиц «Национального рейтинга».

Покинувший должность Алексей Гаев напоследок получал жестокие и демонстративные разносы от губернатора. «Доставалось на орехи» и другим городским чиновникам, поэтому у части наблюдателей сложилось впечатление, что глава региона просто «заклевал» нерасторопного сити-менеджера, чьей работой он был недоволен. Именно с подачи губернатора вопрос о соответствии Алексея Гаева занимаемой должности был поставлен перед городским парламентом. В этой ситуации «уход по собственному желанию» для мэра оказался единственным и далеко не худшим вариантом.

Впрочем, Сергей Морозов всегда был знаменит тем, что не лез за словом в карман при общении с чиновниками более низких рангов. В своё время тому же Алексею Гаеву от него и матом доставалось – и ничего, никаких заявлений никто не писал, продолжая спокойно делать своё сокровенное муниципальное дело.

Интерес представляет экспертное мнение, что причина отставки заключена отнюдь не в различных коммунальных прегрешениях бывшего мэра (будь то плохая уборка Ульяновска нынешней весной или недостаточное попечение о его благоустройстве во все прочие времена года). Алексей Гаев сумел наладить прочные контакты с представителями местных элит, а в некоторых случаях якобы даже отжал от финансовых потоков кое-кого из региональных интересантов. Эксперты «Национального рейтинга» в целом оценивали Алексея Гаева как среднего мэра, ничем особенно хорошим или плохим не отличавшимся от своих коллег и закономерно болтавшимся в середине таблиц исследования. Никакого политического потенциала у него не наблюдалось. В актив Алексея Гаева наиболее часто включали масштабные работы по асфальтированию транспортных артерий Ульяновска в прошлом году. Про качество этих работ мнения разнились. Однако уход малозаметного мэра положил начало весьма заметным, почти революционным пертурбациям.

До этого момента в Ульяновске действовала система управления, подразумевавшая наличие двух руководителей – главы города и главы городской администрации (собственно мэра). Вслед за ротацией главы администрации в Ульяновске принимается решение о переходе не раньше, чем в 2020 году на систему одноглавую, с объединением упомянутых выше должностей. Тут же следует добровольная отставка второго городского главы, Сергея Панчина, и объявляется переход к единоначалию максимально ускоренным аллюром. Очевидно, что за всеми этими несколько порывистыми и резкими управленческими действиями стоит губернатор. Среди претендентов на объединенную должность практически единогласно называют престарелого Сергея Панчина, которому Сергей Морозов уже предложил стать своим полномочным представителем в городе, а затем принять участие в конкурсе по выборам главы, который предполагается провести уже в июне. Никакой самостоятельности от Сергея Панчина эксперты «Национального рейтинга» не ждут, полагая, что в «объединенном» виде он будет играть роль ширмы для непосредственного управления губернаторскими структурами. Впрочем, по доминирующему мнению, вся комбинация как раз для этого и разыгрывалась. Интересен вариант выдвижения на конкурс сильного кандидата, способного составить конкуренцию Сергею Панчину. Шансов на это, правда, не так много. Пока большинство экспертов считают Сергея Панчина фаворитом, но отводят ему максимальный срок нахождения в должности до 2020 года, когда состоятся перевыборы нынешнего созыва городских депутатов.

Достаточно благожелательно отнеслись эксперты «Национального рейтинга» к Валерию Козлову (Сыктывкар), делая акцент на чисто хозяйственных аспектах его деятельности, практически без вкраплений «политики». Так, в рассматриваемый период была зафиксирована повышенная активность в работах по благоустройству города. Идея, озвученная Валерием Козловом в период соискания им должности мэра о необходимости благоустройства центральной улицы Сыктывкара, начала зримо воплощаться в жизнь. Большое значение имело приобретение муниципалитетом ещё одного парома для связи центральных районов Сыктывкара с отдалёнными посёлками. Удачным оказался отчёт мэра за прошлый год, в котором он сумел аргументировано акцентировать внимание на реальных достижениях горадминистрации.

Оперативно на критику мэра отреагировали руководители одного из транспортных предприятий города, срочно построившие «умные» остановки и начавшие применять на некоторых автобусных линиях безналичный расчёт пассажиров.

В ближайших планах мэрии – строительство набережной реки Сысолы.

Появление в Сыктывкаре по инициативе мэрии газонов из разнотравья хоть и является мелочью городской жизни, но также сыграло в пользу Валерия Козлова.

Торжественное открытие нового восьмиэтажного здания горсуда (одного из городских долгостроев) не вызвало особо положительных эмоций: многие эксперты полагают, что гораздо полезней для Сыктывкара был бы ввод других площадей, предназначенных, например, для расселения аварийного жилья.

Таянье снега вскрыло недостатки благоустройства набережной Сыктывкара, что, конечно, не пошло в плюс мэрии. Другим негативным моментом явилась вспышка кишечного заболевания в одном из дошкольных учреждений. Однако наиболее острой коллизией рассматриваемого периода стал конфликт мэрии с частными перевозчиками. На основании изменений местного законодательства, отцы города теперь отказывают победителю конкурса транспортников в праве использовать других перевозчиков на субподрядных работах. Всё это вызвало резкое неприятие потерявших рынок предпринимателей. Однако общий вердикт экспертов в апреле-мае был однозначно в пользу Валерия Козлова.

Сергей Карабасов (Рязань) постепенно теряет кредит доверия. Узнаваемость его остается не очень большой. Качество работы муниципальных структур с его приходом не улучшилось. Вопросы, связанные с функционированием местного водоканала, как сообщают эксперты, не были решены. Кадровая политика мэра вызывает много нареканий. Самое главное, что, по экспертному мнению, ни городские элиты, ни региональные структуры не воспринимают его как самостоятельную фигуру. Появилось много комментариев о малых перспективах Сергея Карабасова задержаться на своём посту. Жёсткой критике за плохой ремонт дворов подвергли Сергея Юрьевича городские парламентарии. Некоторые эксперты обратили внимание, что данный эпизод получил широкое освещение, в том числе в СМИ, находящихся под полным контролем областного правительства. Региональное отделение ФАС признало мэрию нарушившей антимонопольное законодательство в сфере похоронного дела за попытку наделить специализированную службу «Ритуал» одновременно функциями ОМС и хозяйствующего субъекта.

Прием заявок для участия в праймериз ЕР перед выборами в городскую думу показал, что мэр относится к данному мероприятию совершенно индифферентно. Таким образом, Сергей Карабасов стал первым рязанским градоначальником в новейшей истории, который даже не пытался сформировать подконтрольную ему группу городских депутатов.

Ликвидацию трёх троллейбусных маршрутов городская администрация собирается компенсировать пуском более рентабельных маршруток. Однако в маршрутках не применят льготные проездные. Кроме того, исчезает единственный троллейбус, который останавливался у вокзала. В том же направлении работают регулярные попытки мэрии ограничить количество поездок по льготным проездным (в прошлом году городские депутаты уже заблокировали такую инициативу). Добавляет огня публично высказанная рязанскими чиновниками готовность обанкротить МУП «Автоколонна» — предприятие, обеспечивающее функционирование практически всего городского автобусного сообщения.

Подобные инициативы автоматически приводят к существенному росту недовольства работой городских властей, особенно со стороны активно голосующих категорий горожан.

Непопулярные инициативы, которые регулярно генерирует Сергей Карабасов, всё чаще наталкивают некоторых экспертов на мысли о его временном статусе и полном безразличии к собственному имиджу.

Дела у Владимира Слепцова (Ярославль) идут неважно. Правда борьба жителей против потоков московского мусора, направляемых в область и уже якобы захороняемых недалеко от Ярославля, в основном подпортила имидж властям региональным.

Таянье снега обернулось для города небольшим потопом. Мэр заявил, что у него просто нет денег, чтобы устранять все дефекты дорожного покрытия. Проблемой становится не только недостаток средств, но и эффективность их использования – укладка асфальта прямо в грязь не добавляет популярности городским службам и лично Владимиру Слепцову.

Ликвидировать сотни свалок в городе удалось только силами горожан, т.е. с помощью старого доброго субботника. Однако бюджетники, вынужденные в добровольно-принудительном порядке этим заниматься, начали роптать: одно дело — убирать листву и подметать бумажки, другое — в дождь возиться с бытовыми отходами, выполняя крайне неприятную работу мусорщиков.

Совсем недавно построенные школьные спортивные площадки начали массово выходить из строя.

Огромной проблемой для Ярославля становится дефицит мест для захоронения умерших. Мэр планирует получить новые площади под кладбища у области в обмен на объекты городской недвижимости. Решать проблему за деньги не получится — в настоящий момент в муниципальной казне их катастрофически не хватает.

Акции водителей, которые начали засыпать гравием наиболее «резонансные» ямы на дорогах, не столько улучшают состояние дорожного покрытия, сколько служат наглядным укором для администрации Ярославля.

По мнению большинства экспертов, ротация мэра, состоявшаяся в Калининграде, представляла операцию по усилению влияния губернатора на городские структуры. На место слишком укоренившегося на посту Александра Ярошука пришёл депутат Госдумы от Калининградской области Алексей Силанов. Алексей Николаевич тоже человек в регионе известный — местный уроженец, имеющий немалый административный опыт, по большей части связанный с образованием и социальными вопросами. При этом его считают в известной степени компромиссной фигурой между городскими элитами и командой губернатора. Поработать ему довелось и с бывшим мэром, и с нынешним региональным главой. Однако политический вес Алексея Николаевича весьма мал, по сравнению с весом, которым обладал Александр Ярошук; наличие у мэра устойчивых контактов с бизнес-структурами ставится под большое сомнение; к собственно коммунальной проблематике градоначальник не имеет ни малейшего отношения. Весь этот букет недостатков (или, с чьей-то точки зрения, достоинств) не помешал ему получить при назначении 26 депутатских голосов при одном «противнике».

Тем временем Александр Ярошук планирует побороться за мандат депутата Госдумы, освобожденный Алексеем Силановым. В том, что он выйдет победителем в этой борьбе, почти ни у кого из экспертов сомнений нет. Общее отношение к нему как мэру у экспертов «Национального рейтинга» было хорошим. Подрывала позиции Александра Ярошука в исследовании перманентная конфронтация с областными структурами и пресловутая точечная застройка. Замена его на Алексея Силанова воспринята как серьезное ослабление городской администрации. Многие из экспертов уверены, что в своё время Александр Ярошук попытается вернуться в регион в новом качестве, причем отнюдь не на должность мэра.

Ухудшил свои позиции в «Национальном рейтинге» Дмитрий Самойлов (Пермь). В начале апреля от падения снежной массы в городе погибла 9-месячная девочка. Подобные трагические случаи практически всегда делают экспертные оценки работы муниципальных администраций весьма критичными. Тем более, что в данном случае гибель ребенка произошла несмотря на специальное обращение госжилнадзора к ОМС региона, указавшего на необходимость очистки кровель от скопления снега и льда.

Общая организация работы в пермской мэрии считается местными экспертами весьма посредственной.

Пермь имеет самую высокую долю хрущёвок в жилом фонде среди всех российских мегаполисов. В этой связи особое значение имеет попадание города в федеральный список претендентов на проведение реновации. Проблему усугубляет наличие здесь около 700 аварийных домов.

В целом одобрительно были восприняты планы благоустройства расположенной в центре Перми экспланады и превращения её в один из ключевых туристских и рекреационных объектов города. Часть экспертов скептически отнеслась к идее возложить выбор декоративных элементов благоустройства на самих жителей. Во-первых, по их мнению, голосование на портале позволяет осуществлять манипуляцию результатами этого голосования; во-вторых, упомянутым выбором должны заниматься именно профессионалы: архитекторы, художники, дизайнеры. Кроме того, сам проект реконструкции экспланады и проведение конкурса по его принятию были подвергнуты публичной критике со стороны руководителя местной организации «Союз архитекторов».

В отношениях с региональными властями Дмитрий Самойлов сумел поступить весьма дипломатично, удачно поддержав в дискуссии концепцию развития города к 300-летнему юбилею. По сообщениям экспертов, якобы от разработки концепции его несколько отодвинули, но в момент, когда она подверглась критике, он отчасти «принял огонь на себя».

Кампания сноса киосков на придомовых территориях натолкнулась на организованную местными бизнесменами контркампанию с требованием отзыва депутатов горсобрания, поддержавших данную инициативу.

Юрий МОСКВИЧ

Политолог, государственный и общественный деятель. Народный депутат РСФСР, полномочный представитель Президента России в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском автономных округах (1991—1998 гг.)

Большие ожидания многих экспертов и жителей города Красноярска, связанные с заменой главы города на нового, более профессионального чиновника, управленца и человека, хорошо знающего технологии обновления инфраструктуры города, по общему ощущению на сегодняшний день не подтвердились. Все в недоумении: город как был недостроенный и неприбранный, так и остаётся.

Мэрия города оправдывает пробуксовку в работе то неподходящими климатическими условиями, то проведением конкурсов среди подрядчиков. Если весной эти конкурсы не проводились, значит работы по переходу в летний сезон, как всегда в городе и было, начнут, к сожалению, в июле-августе.

Реальные шаги мэрии по ликвидации большого количества ларьков и различных павильончиков вызвали очень большое сопротивление представителей малого бизнеса, обвинившего городских чиновников в непродуманности и отсутствии системы технологий по преобразованию городских пространств.

Сегодня несколько разочарованные элиты края готовятся к выборам в горсовет. Думаю, эта кампания станет довольно серьезным шагом к обновлению этой структуры и правил принятия решений в городе Красноярске. Ожидается очень большое количество кандидатов от представителей как политических, так и крупных бизнес-организаций, а также от общественных активистов. Одним словом, заметно, что люди активизировались и, так как в очередной раз с помощью вертикали власти сдвинуть гору не получилось, приняли решение самоорганизоваться. Никто не забыл прошлые выборы в горсовет, которые партия власти полностью проиграла, а большинство получили представители партии «Патриотов России», которая связана с небезызвестным в крае бизнесменом и политиком Анатолием Быковым.

Ошибка Сергея Ерёмина, на мой взгляд, тривиальна. Чиновники в России почему-то вообразили, что они не обязаны быть многосторонними — главное для них узкие профессиональные навыки. Хорошие контакты они выстраивают только с теми людьми, которые создают вот эти органы власти, а с населением они, увы, в очень большом разрыве. И предыдущий мэр Эдхам Акбулатов был такой, и нынешний. Это некая системная проблема, по крайней мере, в Красноярске. Это очень заметно стало весной по Кемеровской области. Власть технократическая, не умеющая говорить, и не понимающая как выстраивать диалог и системные решения с активной частью общества и активными элитами, всегда будет иметь такой конец.

Вторая причина своеобразного фиаско — проблема финансовая. В Красноярском крае большое количество долгов — порядка 100 млрд. рублей, долги города также велики, соответственно, край и город тратят очень большие средства на обслуживание этих кредитов в банках и не могут выделять большие средства на инфраструктурные проекты как раньше.

В общем, Красноярск переживает не только отсутствие общения, но и средств. Но теперь нужно повышать уровень качественной проработки решений. А для этого нужно расширять систему контактов и обсуждений.

Весь бомонд сегодня хохочет (сквозь слёзы) по поводу смены одних дорожных заградительных решеток, установленных при Акбулатове, на другие. Сначала новый мэр принял решение их вообще демонтировать. Но ГИБДД возмутилась — по закону они нужны. Было предложено вместо старых «кладбищенских изгородей» ставить столбики. И в этом смысле сильного управленческого приоритетного направления, которое бы все заметили, не произошло. А власть опять говорит: «Вы подождите — в августе всё будет». Но почему в августе?

Единственное городское сообщество, которое сегодня довольно – это красноярские экологи, они, конечно, удовлетворены. Их требования принял президент, когда приезжал последний раз в город. Вроде бы и метро будет строится, и газ будет проводиться, чтобы заменить топливо на ТЭЦ, и у них есть некая договоренность с федералами. Но они не понимают — а при чем здесь местная власть? Потому что самого малого, но важного нет — решения города, городского совета.

Мне кажется, многое упирается в особенности технократического мышления. Но давайте не забывать — технократы Европы, Канады и многих других стран мира ведь ещё и прекрасные ораторы, которые умеют снимать вовремя напряжение. Может быть у наших властей и есть какие-то свежие интересные планы, но степень подготовки их вести публичное освещение этих планов оставляет желать лучшего. Власть — это публичность. Иначе чем она отличается от сотрудников ЖЭКа? В свое время Александр Хлопонин создал сеть городского пиара, за счёт которого был наработан и до сих пор не иссяк его большой авторитет. Нынешним начальникам Красноярска не мешает взять этот опыт на вооружение.

Алексей ИГНАТОВ

Политконсультант. Руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг» (Тульская область)

Евгений Авилов – очень опытный руководитель. Городским хозяйством Тулы он занимается уже более 7 лет, с весны 2011 года. Тогда, после преодоления политического кризиса в регионе, он стал компромиссной фигурой на посту главы города, через непродолжительное время заняв должность главы администрации.

В 2014 году новая Гордума переназначила Евгения Авилова на должность главы администрации уже объединённого укрупнённого муниципалитета (Ленинский район слился с Тулой).

Дольше Евгения Авилова городом руководил только избранный в конце 90-х Сергей Казаков.

В целом Авилов нашел общий язык с региональными элитами и администрацией области, он сработался и с предыдущим губернатором Владимиром Груздевым, и с нынешним — Алексеем Дюминым. У него хорошие взаимоотношения с городской Думой. С бизнес-сообществом диалог также удается. То есть мэр Авилов очень неконфликтный и с очень хорошо сформированными коммуникационными навыками чиновник, который выстраивает конструктивные отношения с различными значимыми сообществами региона. В целом ему удаётся сохранять баланс интересов, не идти на очевидные конфликты, не «махать шашкой» и ни под кого не прогибаться. Этот человек находится на своём месте.

Тула — город-донор. И основные деньги он, конечно, зарабатывает сам. Хорошие отношения с областной властью помогают получать необходимое дополнительное финансирование как от регионального руководства, так и по федеральным программам. И работа этих средств на благоустройство областной столицы заметна. И это несомненная заслуга тульского мэра.

Конечно, не обходится без шероховатостей. То же самое решение городских властей в 2014 году объединить Тулу с Ленинским районом в большой городской округ (под маркой необходимости развития города в сфере массового строительства жилья, социальных объектов правительства, транспортной инфраструктуры) очень неоднозначное, и сегодня это особенно заметно.

Здесь есть как плюсы, так и минусы: да, город начал выходить за границы городской черты, но эти процессы шли бы и без официального объединения. При этом серьёзно стала перегружаться транспортная инфраструктура, так как маршруты городского транспорта были продлены. Кроме того, сама историческая Тула страдает от перераспределения бюджета, так как значительные средства идут на бывшие сельские территории — то есть самому центру меньше остаётся. Хотя с другой стороны, какие-то вопросы сельских территорий начали решаться, что само по себе хорошо.

Из моментов напряжения я бы отметил введение платного паркинга в центре Тулы. Я не встречал ни одного туляка, который бы однозначно одобрил эту инициативу. Хотя такое решение было преподнесено под эгидой борьбы с пробками. Пока есть информация, что парковочное пространство работает в убыток и требует каких-то изрядных вложений из бюджета. Многие улицы в центре становятся односторонними, при этом по их обеим сторонам появляются парковки. Где-то улица с односторонним движением удобна, жителям будет хорошо, но с другой стороны, для того чтобы куда-то проехать, нужно накручивать круги по микрорайону. Вопросов в этой связи у людей предостаточно.

Но в целом ситуация в городе спокойная, стабильная, без конфликтов и коррупционных скандалов. Это тоже заслуга главы, который подбирает правильные кадры в свою команду.

Позитивным аспектом деятельности Авилова является его открытость – он много общается со СМИ. Например, проводит «пресс-завтраки». Также много лично общается с горожанами. Не так давно в Общественной палате была встреча с жителями по проблеме незаконной застройки. Глава администрации пришёл на эту встречу, выслушал «за» и «против». Он не спрятался, не побоялся общаться с людьми, что в целом создаёт позитивный настрой туляков по отношению к своему мэру. А вопросы не всегда бывают удобными. Например, у жителей возникают вопросы по благоустройству их дворов.

Яркий пример — двор дома на проспекте Ленина, 119. Все прекрасно: асфальт, бордюры, подходы к подъездам, цветники, но на кусочке земли в 2,5 метра между дорогой и забором детского сада стоят машины. В результате там нет ни газона, ни нормальной парковки. А всего-то и надо было оставить метр зеленого газона и сделать парковку для жителей при асфальтировании домового проезда.

Или ремонт дорожного полотна на улице Белкина – однополосную дорогу бодро закатывают в новый асфальт, совершенно не подумав о том, что если расширить её хотя бы на метр-другой, дорога станет двухполосной и ездить по ней станет гораздо удобнее и безопаснее.

Радует при этом, что подобные «сигналы с мест» городская администрация не оставляет без внимания и включается в диалог.

Если остановиться на конкретных событиях марта-мая 2018 года, я бы отметил, что этот период Тула прошла через мобилизацию, связанную с президентскими выборами, без скандалов, показав нормальную явку. Изюминкой в работе власти в этот период можно назвать, устроенный параллельно в день голосования 18 марта, опрос для выяснения спорной судьбы тульского трамвая. Большинство жителей высказалось за сохранение трамвая в том или ином виде. Как можно заметить, власть и здесь не спряталась от проблемы, и эта открытость мне, несомненно, импонирует. Хотя для повышения уровня доверия населения к власти нужно сделать еще очень многое.

Петр ХАНАС

Политический консультант

Город Владивосток долгое время нуждался в легитимной власти и ответственном управлении. Наконец, он их получил. Виталию Веркеенко удалось стабилизировать неоднозначную ситуацию с управлением, при этом все текущие задачи, стоящие перед главой города, выполняются оперативно и добросовестно. Надо отметить, что новому главе удается работать как в плановом порядке, так и в экстренных ситуациях. Он пользуется доверием и уважением в администрации города, имеет поддержку как на региональном, так и на федеральном уровне. Это важно для начинающего главы.

Виталий Веркеенко — глава с большим потенциалом: гибкий, способный быстро обучаться новому делу. Выстраиваемые им механизмы управления основываются на приоритете муниципальных и социальных интересов. При этом не забываются интересы всех хозяйствующих субъектов.

У Виталия Веркеенко есть несколько явных плюсов. Во-первых, новый глава имеет хорошие, отлаженные отношения с бизнесом АТР. Он хорошо понимает и знает, что нужно малому и среднему бизнесу в Приморье и Владивостоке. Ему доверяют японские, корейские и китайские инвесторы. Это обязательно нужно использовать. Во-вторых, существует очень важный психологический момент: Виталий Веркеенко — человек молодой, амбициозный и деятельный. Ему присуще редкое природное чутье на развитие и перспективу.

Одна из причин критики мэра со стороны жителей города – недостаточность привычных форм коммуникации. Но все как-то забыли, что сейчас глава города — это наемный менеджер, работающий по контракту и утверждаемый на должность Думой города. Это накладывает отпечаток на выполняемые им функции и управление в целом. Прежде всего, на функции коммуникации с населением. Назначаемый мэр не чувствует острой необходимости в легитимации власти: не население его избирало. Этот факт влияет на информационную политику администрации и популяризацию деятельности мэра в целом. А также затрудняет поддержку инициатив со стороны населения и влияет на уровень социальной напряженности. Глава города не видит необходимости в политическом или ином консалтинге, и поэтому может из-за текучки сбиться с нужного курса.

Необходимо отметить, что Виталий Веркеенко отличается скромностью: он не присваивает себе заслуги по многим проектам, значимым для города. Так было с проектом ВКАД, который был реанимирован Виталием Веркеенко и благополучно передан на «баланс» Минвостокразвития, которое в свое очередь изрядно попиарилось на этой теме. Для мэра, судя по всему, важен результат, а не процесс. Это еще одна его особенность в процессе принятия решений.

Мне бы хотелось рекомендовать новому главе две вещи.

Во-первых, Владивосток сегодня остро нуждается в дополнительных финансовых источниках развития. Более того, это нужно и Приморскому краю в целом. И в городе, и в крае должны понять, что Владивосток — единственная реально существующая точка экономического роста в регионе. Именно Владивосток надо развивать, по максимуму вкладывая бюджетные средства в различные социально-экономические программы. Только Владивосток может продемонстрировать быстрый эффект от вложенных средств.

Самым оптимальным решением стало бы выстраивание привлекательного имиджа города в глазах инвесторов. Владивостоку нужны принципиально новые подходы к брендированию. Ребрендинг города может дать мощный толчок для потенциальных инвесторов. Владивосток должен быть не просто туристической столицей с привлекательной зоной отдыха, не просто быть комфортным городом для жителей, а стать инвестиционной Меккой всего Дальнего Востока РФ. Это сложная задача, но её надо решать.

Во-вторых, мэру надо эффективнее использовать имеющиеся механизмы опережающего развития. Прежде всего, я имею в виду ВЭФ, который традиционно проходит во Владивостоке. Думаю, уже сейчас надо готовить ряд проектов для представления на форуме. Международных инвесторов нужно заинтересовать. А хорошее отношение бизнеса АТР к мэру, федеральная поддержка и традиционное присутствие на форуме президента помогут осуществить задуманные проекты. При этом сам Виталий Веркеенко сможет получить новый бонус поддержки со стороны населения и региональных властей.

Геннадий ВИДЯЕВ

Депутат Законодательной Думы Томской области

Одним из главных событий политической жизни города Томска в мае 2018 года стало объявление, сделанное мэром Иваном Кляйном, о намерении баллотироваться на второй срок. Многие томичи встретили эту новость с большим подъёмом. За 4 года работы в должности градоначальника, Иван Кляйн изучил нюансы работы на посту, многое запланировал и, конечно, ему и его команде запланированное и выполнять.

По словам мэра, команда — это не только заместители как звено управления города, но и общественный институт, а также жители Томска. Например, около 40 тысяч томичей приняли участие в весенних городских субботниках.

Ивану Кляйну удалось решить проблему детских садов и школ. Большинство томичей похвально отзываются о дорогах. С 2014 года финансирование ремонта автомобильного полотна резко увеличилось, и дороги действительно стали лучше. Также исчезли кучи мусора у обочин и на окраинах города.

В городе решена проблема со стихийными, неблагоустроенными рынками. Закрыты рынки в микрорайоне Каштак, на ул. Дзержинского, на ул. Плеханова. Открыт новый, благоустроенный Нахимовский рынок. Многие жители обратили внимание, что улучшилась ситуация с общественным транспортом. Существенно обновился автобусно-маршрутный парк. Томичам не приходится долго ждать автотранспорт (тем более, что у нас в Сибири зимы холодные). Однако пока в городе недостает новых трамваев и троллейбусов.

Ежегодно на Новый год мэр организует масштабный городской праздник, привлекая спонсоров – предприятия Томска. Зимой каждый год создаётся Снежный городок с ледяными скульптурами и горками для детей. Осенью проводится праздник «День томича». Большая программа мероприятий посвящена празднованию Дня Победы. В Томске прошёл «Бессмертный полк».

В целом я считаю, что за последний год Иваном Кляйном проделана колоссальная работа по развитию Томска. Однако достижение таких результатов стало возможным только за счёт эффективной политики мэра, проводимой в предыдущие годы, а также благодаря его внимательному отношению к делу, постоянному и личному контролю за проблемами, возникающими в городе. Поэтому в росте рейтинга мэра я вижу правильную закономерность.

Игорь ШПЕКТОР

Председатель Комитета Общественной палаты РФ по проблемам местного самоуправления, социальной инфраструктуры и ЖКХ Президент Союза городов Заполярья и Крайнего севера

Анадырь возглавляет великолепный руководитель Илья Давиденко — грамотный, работящий. Город сложный по климатическим условиям, он не идет в сравнение, например, с той же, на мой взгляд, запущенной Астраханью. Я был в Анадыре месяц назад в апреле: мороз, холод за минус 30 градусов. Но когда я ездил с мэром по городу и его, можно сказать, допрашивал по разным вопросам, он вникал во всё. Люди мэра знают, относятся великолепно. А он с гордостью показывает, что сделано в детских садах, школах, центре города, какой памятник появился в региональной столице (свт. Николаю Чудотворцу — самый большой в России).

Отношение к дорогам очень скрупулёзное. Во многом видна рука добротного руководителя Ильи Давиденко как мощного, сильного, грамотного специалиста, любящего свой город и край, взращённого тут в третьем поколении, не пустозвонящего.

С моей точки зрения, Илья Давиденко уже свою планку перерос, он может взять город с большей численностью населения. В его работе есть определённые недостатки, и работа в городе всегда есть. Но Давиденко о них знает, их не замалчивает, вошёл в совет при президенте по местному самоуправлению и готов работать. Этот человек на своём месте, но, повторюсь, справится и на более высоком посту.

Лев ПАВЛЮЧКОВ

Политолог, политтехнолог

Елена Лапушкина явно не является субъектом управленческого и политического процесса в Самаре. Основную роль подготовки города к Чемпионату мира по футболу (а это очень важное мероприятие для города) выполняет Александр Карпушкин, её заместитель, который, в общем-то, является доверенным менеджером по городу Самаре от губернатора Дмитрия Азарова. Карпушкин достаточно серьёзный управленец, имеет и опыт, и мотивацию, знает, как подойти к городскому хозяйству. Он умеет соотносить разного рода задачи и выстраивать приоритеты в зависимости от внешних факторов – это одновременное обеспечение каких-то ежедневных потребностей города и преображение Самары к мундиалю: украшение улиц и домов, благоустройство центровых пространств в Самаре.

И надо признать, что Самара достойно выглядит к Чемпионату мира. Это особенно стало заметно после открытия стадиона. Думаю, он произвел должное впечатление как на жителей города, так и на разнообразных проверяющих и высоких гостей, которые посетили матч открытия, когда «Крылья Советов» вышли в высшую лигу российского футбола.

Таким образом, Самара уже сегодня может записать себя в число победителей Чемпионата мира по футболу, потому что очевидно для города было сделано очень много. Город к приёму спортивного праздника готов!

Но оценить работу именно Елены Лапушкиной, в частности, по этому направлению, со стороны невозможно. Ее вклад внешне очень мало заметен. Думаю, это какая-то большая административная работа, но говорить о состоявшейся её субъектности преждевременно.

Лапушкина даже, возможно, временная фигура. Хотя она никому не мешает. Она, как традиционно в России повелось, «чья-то своя», кто-то за неё просил. Человек она в этой системе явно неслучайный и тянуть свою лямочку может довольно долго. И, кстати, может быть, и не безуспешно.

Новая власть самарского региона находится в начале процесса формирования своей повестки. Пока тон задает Чемпионат мира — проект, который реализовывался несколько лет. Надо отдать должное: и у Азарова, и у его команды хватает ума не влезать со своей повесткой, так как подготовка к чемпионату сейчас главное. И очень хорошо, что это главное совпадает с задачами развития города. Город строится, живёт.

Михаил ШИМАНОВСКИЙ

Политтехнолог, руководитель «PR-мастерской политических, бизнес, SMM и гуманитарных технологий» (г. Великий Новгород)

В рассматриваемый период мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев продолжал решать инерционные социально-экономические проблемы города, которые возникли при предыдущем губернаторе — Сергее Митине. Великий Новгород практически не управлялся, были разбалансированы межбюджетные отношения. Городские проекты, ремонт дорог хронически недофинансировались.

Наиболее значимое достижение градоначальника – успешное финансово-экономическое взаимодействие с новым губернатором и его командой. Сохраняется политическая роль мэра как арбитра в уравновешивании элитных противоречий, конфликтов и интересов. Тем самым, сохраняя баланс интересов, мэр обеспечивает стабильность областного центра и региона в целом.

Однако главную политическую задачу мэру еще предстоит решить. После отмены прямых выборов мэра, начала «смотрин» кандидатур на должность главы администрации города, приближающегося прекращения полномочий Юрия Бобрышева и предстоящих выборов депутатов Думы Великого Новгорода, ключевым моментом стало формирование власти в муниципалитете на новых условиях. В эти процессы заложены серьёзные риски. Полномочия по решению этих проблем губернатор Андрей Никитин делегировал Юрию Бобрышеву. Таким образом, до октября этого года всё внимание будет сосредоточено на процессе переформирования власти в Великом Новгороде.

Игорь БАРАНОВ

Политтехнолог, социолог. Эксперт KD Group Political Consulting. Консультант отдела по связям с общественностью комитета по региональной политике Администрации Псковской области (2001-2003 гг.)

(г. Псков)

Оценивая работу сити-менеджера Пскова, трудно обойтись без эмоций. Как уроженец Пскова, живший и работавший во многих городах России, не могу без боли смотреть на разбитые дороги и тротуары, последствия пылевых весенних бурь, неухоженные парки, упадок городской инфраструктуры.

Однако считаю, что обвинять в этом сити-менеджера Александра Братчикова, полгода работающего на этой должности, неправильно. Он ведет работу в штатном режиме, серьезных аварий и происшествий в сфере ЖКХ не было.

Так, 18 апреля 2018 г. Александр Братчиков на пресс-конференции заявил, что в Пскове слишком много управляющих компаний. Он призвал псковичей стать настоящими собственниками своего жилья, участвовать в жизни дома, определять тарифы на содержание и менять управляющие компании в случае, если их услуги не соответствуют запросам жильцов.

Также в апреле 2018 года администрация города Пскова приступила к реализации комплексного проекта развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.

Хотя существующее положение дел в хозяйстве города Пскова не может устраивать региональные власти и лично врио губернатора Псковской области Михаила Ведерникова, который лично рекомендовал Александра Братчикова на должность сити-менеджера и в июне начинает свою избирательную кампанию.

Считаю, что Братчиков — жертва той «двухголовой» системы управления, за которую ратовал бессменный глава Пскова Иван Цецерский. Он не имеет возможности сделать шаг без согласования с городской Думой

Приведу мнение о деятельности Братчикова двух руководителей недавно созданного общественного совета Псковской области, в который вошли представители ряда парламентских и непарламентских партий, общественных объединений левого, лево-центристкого, народно-патриотического спектра.

Мнение Петра Алексеенко, председателя общественного совета, первого секретаря обкома КПРФ, депутата псковского областного собрания:

«Знаю Братчикова как грамотного руководителя успешного сельхозпредприятия и экс-председателя комитета по экономической политике псковского областного собрания депутатов. Главная проблема для него – кадровая. Глава Пскова Иван Цецерский и депутаты фракции «Единая Россия» в псковской городской Думе не согласовывают заместителей Братчикова, пытаясь навязать своих людей. Глава администрации города, выбранный населением, более легитимен и более защищен. Он подотчетен горожанам и должен работать в их интересах».

Мнение Дмитрия Уразова, председателя комиссии Народного контроля общественного совета Псковской области:

«Александр Братчиков – отличный руководитель и представитель партии власти, что бывает редко. Въедливый, щепетильный, тщательно подбирает людей в команду и умеет руководить, делегировать свои полномочия. Эффективного управления при «двухглавой» системе управления быть не может, потому что Иван Цецерский все контролирует и манипулирует сити-менеджером».

За полгода управления Братчикова произошла интересная вещь: финансово-промышленная группа братьев Кухи (занимающая дорогами и вывозом мусора) отходит от «бюджетной кормушки». Готов поддержать Александра Братчикова на всенародных выборах главы администрации города. В отличие от главы Пскова Ивана Цецерского, который провалил подготовку к «Ганзейским дням-2019», занимаясь исключительно пиаром, а не реальными делами.

17 мая 2018 г. общественный совет Псковской области обратился к депутатам псковской городской Думы с предложением вернуть городу Пскову всенародные выборы главы администрации города. Поддерживаю это решение. Считаю, что без решения данного ключевого политического вопроса, ни о каком эффективном управлении и системном решении хозяйственных вопросов говорить не имеет смысла.

Нина ДЕРГУНОВА

Политолог, председатель Общественной палаты Ульяновской области. Заведующая кафедрой социологии и политологии Ульяновского государственного университета

В Ульяновске в очередной раз были внесены изменения в устав города. В соответствии с ними ликвидируется должность сити-менеджера (с ним заключал договор глава города — председатель городской Думы), и единственным руководителем муниципального образования становится глава города, избираемый городской Думой из числа лиц, отобранных специальной конкурсной комиссией.

Данный механизм уменьшает влияние представительного органа муниципалитета на деятельность администрации и соответственно усиливает позиции администрации. Ещё больше уменьшается демократическая составляющая в процессе формирования органов муниципальной власти, являющихся формально по конституции общественной властью. Фактически будущего главу города отбирает специальный орган – комиссия.

Представляется, что данные изменения не связаны с эффективностью работы бывшего главы администрации Алексея Гаева. Ситуация в городе после его отставки практически не поменялась, если не стала хуже, особенно в сфере благоустройства. Скорее всего, данные новации являются отдельным звеном в задуманной губернатором схеме изменения всей системы управления регионом. Не думаю, что данные шаги предпринимаются исключительно для назначения главой города сына губернатора Михаила Морозова. Это частный случай, и сделать это можно позднее. Сергей Морозов также анонсировал серьезные изменения в деятельности правительства области, которые пока проявились лишь в смене некоторых фигур, но не системы управления.

Антон ЧАБЛИН

Политолог, журналист. Обозреватель «Свободная пресса» (Москва)

Апрельская рокировка во властных структурах Кабардино-Балкарской республики – пересаживание мэра Нальчика Албегова в кресло вице-премьера, и перевод теперь уже бывшего заместителя главы правительства Арсена Алакаева в градоначальнике, на мой взгляд, была чисто декоративной. По крайней мере, видимых изменений в этой связи в городе не происходит.

Целью перестановок, на мой взгляд, было усмирение недовольных Албеговым жителей Нальчика. Буря народного негодования, прокатившаяся по столице КБР весной, была связана с чередой скандалов, разгоревшихся в связи с деятельностью администрации Нальчика с осени прошлого года.

Это история с Вольным аулом и жителем его Иритовым. Первопричина конфликта связана с комплексным освоением территорий Нальчика. Но распределение территорий зачастую утверждается кулуарно, без широкого общественного обсуждения. Жителям посёлка, узнавшим по факту о скором комплексном строительстве неподалёку, такая перспектива не понравилась. Городские чиновники навстречу не пошли – обсудить проблему, видимо, не захотели. И В Вольном ауле «бабахнуло». Под руководством активного жителя Иритова, люди вышли на улицы и публично намекнули власти, что не допустят неуважения к себе, а также выдвинули версию об мевшей место быть коррупции при распределении земельных участков под застройку.

Другая история, которая могла послужить толчком для произошедших кадровых перемен, попытка закрыть так называемый «козий рынок», традиционную толкучку, где можно продать и купить всевозможные изделия народного промысла. Мэр решил эту площадку облагородить, но и в этой связи брать ренту с продавцов. Люди возмутились, потому что привыкли за 30 лет никому не платить.

Поэтому перестановка чиновников, на мой взгляд, была реакцией республиканской власти сгладить эффект от непопулярных решений, которые принимала администрация Албегова. Эти действия натолкнулись на непонимание и противодействия жителей. Особенно после того, как женщинам с «козьего рынка» даже пригрозили разгоном полиции. Всё это не могло не вызвать общественного негатива. А на Иритова, возглавившего в Вольном посёлке общественную организацию «Вольный аул» даже завели уголовное дело и хотели признать его организацию экстремистской, что, конечно, является нонсенсом.

Все эти шероховатости в действиях мэра и привели в конечном итоге к решению убрать Албегова с должности мэра. Но поскольку Албегов человек из команды Юрия Кокова, то его «ушли» не в пустоту, а подыскали вполне солидную должность, но такую, чтобы он не был раздражителем для жителей Нальчика.

Надо понимать, что управление системы в КБР осуществляется централизованно, и все решения, так или иначе, принимает региональное руководство, очень узкий круг людей. Поэтому от смены мест и чиновников в целом ничего не поменялось.

Что касается лично новой персоны исполняющего обязанности мэра Нальчика Арсена Алакаева, его переход с должности вице-премьера, который, по сути, является только неким замом руководителя правительства, можно расценивать как обретение некоего самостоятельного политического статуса. Хотя, в условиях такой жёсткой политической централизованной системы как в Кабардино-Балкарии эта должность ровным счётом не гарантирует какого-то политического будущего или расширения влияния.

Дарья ШУЧАЛИНА

Журналист, руководитель регионального центра «ЖКХ Контроль» (Республика Коми)

Мэр столицы Коми Валерий Козлов обеспечил спокойное прохождение Сыктывкаром выборной президентской кампании, причем главный муниципалитет республики показал приличный результат за кандидата номер один. К градоначальнику не возникало серьезных претензий по части прохождения отопительного зимнего периода. Что же касается городской среды, единственная провокация, произошедшая в Сыктывкаре – это акт вандализма пока не пойманными представителями ЛГБТ-сообщества, перекрасившими в свои цвета скульптуру сердца в главном парке Сыктывкара Кировском. Однако спустя менее полусуток мэрия обеспечила перекрашивание известного арт-объекта.

Что же касается самого парка, в нем продолжаются работы по масштабному благоустройству. Особенность управленческой политики господина Козлова в том, что все важные проекты по преображению города он обсуждает с населением и общественностью, чего много лет у нас не происходило. В этом году он увлек горожан выбором формата благоустройства Кировского парка. Кроме того, завершено начатое в прошлом году приведение в порядок второго по масштабу парка Мичуринского, который десятилетия был самым запущенным местом в Сыктывкаре.

Также первый квартал ознаменовался участием жителей столицы республики в конкурсном отборе общественных пространств для последующего их благоустройства за счет бюджетных средств по линии федеральной программы «Городская среда». Выбирало территории и дизайн-идеи само население.

Еще один важный фронт работ мэра – это решение вопросов по маневренному жилфонду. На протяжении последних 12 лет прежние власти города не обращали внимания на то, что у заселенных ими в такие дома людей давно просрочены договоры временного найма, ввиду чего они не оплачивали коммунальные услуги (это бремя многомиллионным долгом ложилось на местный бюджет), а управляющие компании из-за недостатка средств не обслуживали должным образом такие объекты. По всем этим аспектам к настоящему времени порядок наведен.

Что касается политических позиций градоначальника, главным показательным результатом стало то, что после президентских выборов он сохранил занимаемую год должность. Работает в конструктивных отношениях, как с руководством республики, так и с законодателями региона, а также с общественными и бизнес-элитами.

Александр СЕМЁНОВ

Политконсультант, политолог. Член Общественной палаты Рязанской области

Сергей Карабасов никогда не проявлял каких-то самостоятельных политических амбиций. С момента его появления в области и до сегодняшнего дня среди экспертов есть мнение о том, что рязанская часть его биографии – это всего лишь необходимый этап для последующей федеральной карьеры. И хотя на пост врио главы городской администрации он был представлен губернатором Николаем Любимовым, Карабасов не рассматривается как член команды губернатора. За время исполнения обязанностей главы администрации Сергей Карабасов пытается проявлять себя как активный руководитель. Но вся активность носит по большей части некий косметический характер. В частности, проводится активная архитектурная подсветка зданий, увеличилось количество городских массовых мероприятий и т.д. Вместе с тем, все старые, хронические проблемы, по сути, так и остаются без каких-либо существенных движений. Это и дороги, и проблема городского общественного транспорта. В конце прошлого года в Рязани произошло существенное повышение оплаты проезда в общественном транспорте, на которое крайне негативно отреагировали жители города. Решение о повышение тарифов мотивировалось тяжелым финансовым положением (закредитованность) муниципальных предприятий общественного транспорта (каким образом решаются эти проблемы сейчас и решаются ли вообще не очень ясно).

В период президентской кампании в Рязани активно реализовывался явочный проект «Комфортная городская среда»: жители выбирали общественные пространства в каждом районе города, которые необходимо благоустроить в первую очередь. По результатам опроса такие пространства определены, определен и проект реконструкции центральной площади города. Так что у жителей сейчас крайне высокий уровень ожиданий, и то насколько будут воплощены ожидания относительно этих пространств и будет определять будущее Сергея Карабасова. Пока можно отметить, что возникают крайне неприятные ситуации для него в этом плане. В частности, администрацией был активно разрекламирован проект создания спортивной площадки под мостом Северного обхода, который был воспринят жителями и экспертами крайне неоднозначно. Во время разлива Оки в текущем году эта территория была затоплена и возникают вопросы о том, стоит ли вообще реализовывать такой проект.

Резюмируя можно сказать, что перспективы Сергея Карабасова избавится от приставки врио крайне смутные. Многое будет зависеть от результатов выборов в Рязанскую городскую Думу, которые состоятся 9 сентября. И от реализации проектов обустройства общественных пространств, которые жители выбрали во время президентской кампании. Также актуальным остается вопрос о том, а есть ли желание у самого Сергея Карабасова избавится от приставки исполняющего обязанности?

Самир САФАРОВ

Общественный деятель, предприниматель (г. Йошкар-Ола)

Не удивительно, что в течение двух с половиной лет пребывания на посту мэра города Йошкар-Ола, Евгению Маслову, вопреки ожиданиям, так и не удалось направить в конструктивное русло вектор развития городского хозяйства. По всей видимости, сказывается принадлежность Маслова к когорте «маркеловских» чиновников.

Как известно, кандидатура Евгения Маслова на эту должность, как и кандидатура его предшественника Павла Плотникова, была предложена экс-губернатором Марий Эл Леонидом Маркеловым, обвинённым впоследствии во взяточничестве и находящимся ныне в СИЗО «Лефортово» в ожидании суда.

Существует ли какая-либо криминальная связь между «маркеловским» градоначальником и последним «князьком» Марий Эл — установит следствие. Однако, глядя на неутешительные итоги работы государственного учреждения, возглавляемого Евгением Масловым, можно сказать, что подозрения в криминальной связи этих двух субъектов небезосновательны.

Былая снисходительность некоторых компетентных «чинов» из администрации главы региона при оценке кандидатуры Евгения Маслова на посту градоначальника, выдаваемая авансом каждому новоиспечённому руководителю – заметно снизилась. Сегодня критику в адрес Евгения Маслова можно слышать также и в «коридорах власти».

Несомненно, внутриполитические интриги плетутся вокруг любого чиновника, однако работа, или скорее бездействие Маслова на посту главы городской управы столицы Марий Эл, говорят сами за себя.

Претензии к работе Евгения Маслова остались прежними: неэффективное расходование бюджетных средств, дороги, внешний облик города, общественный транспорт и т.д. и т.п.

Рейтинг популярности Маслова стремительно падает. Способствует этому и возбужденное в апреле нынешнего года следственным отделом города Йошкар-Ола СУ СК РФ уголовное дело в отношении сотрудников управления росреестра по республике Марий Эл, возглавляемым Евгением Масловым на момент совершения преступления.

Необходимо отметить, что пик популярности градоначальника пришёлся на исход 2017 года. Произошло это несколько неожиданно, благодаря стартовавшей в конце октября программе по реконструкции дворовых территорий и ремонту асфальтового покрытия, инициированной Масловым.

Однако дебют 2018 года для Евгения Маслова оказался неудачным.

Знаковой в этом отношении стала реакция мэра на предложение главы Марий Эл Александра Евстифеева возобновить общественные обсуждения «по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

Евгений Маслов тогда поддержал инициативу главы Марий Эл, но в присущей ему своеобразной форме, придав ей совершенно неприемлемое и искажённое направление.

Абсурдность подобной популистской инициативы, высказанной Масловым, была доказана еще в 2015 году, когда экс-мэр Йошкар-Олы Павел Плотников, ныне находящийся под следствием, впервые провозгласил начало «борьбы с наливайками».

Уже тогда данную инициативу общественность восприняла негативно, но весьма сдержанно, с пониманием того факта, что Плотников, будучи на тот момент обвинённым в коррупции, нашёл, как ему казалось, очень удачный вариант отвлечь общественность от коррупционного скандала, развернувшегося вокруг его личности. Поддержав точку зрения экс-мэра по данной проблематике, Евгений Маслов лишний раз подтвердил свою приверженность стилю

управления экс-губернатора Маркелова, находящегося, как и Плотников под следствием по подозрению в коррупции.

Подобное поведение главы города позволяет предположить, что Маслов, предвидя возможность повторения судьбы своего предшественника Плотникова, решил сыграть «на опережение» и может пойти на обострение ситуации.

Однако разум возобладал и конфликта не получилось. Маслов вынужден был согласиться с мнением главы региона.

Приход весны не принёс мэру дополнительных очков. Из-под слоя снега, сошедшего под лучами весеннего солнца, проступила вся «суть» наспех проведённых работ по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий в конце 2017 года. В результате, главе администрации городской управы ещё предстоит дать исчерпывающие пояснения о несоразмерности затраченных на реализацию этого проекта бюджетных средств и конечного результата произведённых работ.

Неудачные решения по организации работ службы коммунального хозяйства, игнорирование действительно первоочередных задач, стоящих перед возглавляемым им ведомством, некомпетентность, выразившаяся в неспособности управлять в условиях современных реалий — всё это в совокупности продемонстрировало безынициативность Евгения Маслова, граничащую с некомпетентностью.

Некомпетентность – это, бесспорно, то самое качество руководителя, которое приводит в итоге к негативным последствиям, как для самого руководителя, так и для людей, зависящих от верности принятых им решений.

Остаётся только признать, что подобная некомпетентность присуща не только главе городской управы Евгению Маслову, но и подавляющему большинству чиновничьего аппарата при главе Марий Эл Александре Евстифееве.

Валентина БУЗМАКОВА

Политический обозреватель, директор информационно-аналитического агентства «Провинция» (г. Нижний Новгород)

То, что не удалось Валерию Шанцеву, то удалось сделать врио губернатора Глебу Никитину. А именно: он полностью зачистил городскую поляну. Городские не оказали никакого сопротивления по причине ареста их лидера Олега Сорокина — заместителя председателя законодательного собрания. После этого городские уже не сопротивлялись и делали всё, что предложил им Валерий Никитин. А Никитин фактически навязал Нижнему Новгороду своего мэра. Назначенный мэром Владимир Панов, начал истово исполнять свои обязанности, совершенно правильно сделав акцент на общение с населением. Он общается с жителями районов, с общественниками, которые оберегают исторический центр города — охватывает всё и вся. Но люди ждут дел! В начале мая восстал, наконец, Автозавод — пришли квитанции за тепло с перерасчётом за 2017 год. У них там автономное отопление, своя котельная. И терпеливый Автозавод, до этого никогда не высказывавший протест, восстал, когда дело зашло о личном кошельке каждого автозаводца, и власть активизировалась в срочном порядке.

Все городские «чёрные дыры» время от времени, конечно, затягивают, но разом всего не сделаешь. Не будем забывать, что Панов попал в город в момент интенсивной подготовки нижегородской столицы к Чемпионату мира по футболу. Проблем масса. Срочно рушатся старые дома, какие-то исторические здания затягиваются декоративными тряпками. Срочно закатывается в асфальт и засаживается парк на Стрелке, который в первый же дождь полностью утонул — коммуникации не были сделаны.

Владимир Панов расставляет акценты с оглядкой на губернатора. Действительно, поддержка города со стороны Никитина есть — с опозданием, но была принята станция метро Стрелка, и первый поезд пошёл 30 апреля, как было назначено Никитиным. Другое дело, что потом опять всё закрыли — доделывать недоделки. Не удивлюсь, что станцию откроют к Чемпионату, а потом опять закроют. У нас же станция Горьковская принималась без эскалаторов. Всё это мы уже проходили.

В мае продолжились аресты: наручники надели на руководителя департамента строительства городской администрации, который взял взятку в 2016 году. Непонятно чего так долго ждали. Коррупция — это у нас просто «тема дня». Последняя новость — заочный арест бывшего главы администрации города Олега Кондрашова. Панов постепенно меняет команду, но это ему трудно даётся, потому как своей команды у него нет. Заместитель приехал из Иркутска, например.

В общем, сейчас Владимир Панов, как на боксерском ринге — удары сыплются, и он постоянно отбивает.

Пока Панов берет авансы доверия. Он откликается на каждое ЧП, на каждое недовольство, но решить все сразу невозможно, потому что многие проблемы не решались годами. Конечно, забот добавил надвигающийся Чемпионат, и нужно сохранить лицо городской власти. А пока заняты Чемпионатом, жизнь выдвигает другие проблемы, которые тоже нужно решать. Вроде бы Панов в диалоге с городом. Но вопрос: это игра или он действительно хочет понять этот город, сделать для него доброе дело…

Пока я вижу, как молодой человек на глазах делает карьеру. Внезапно бросок в Госдуму из депутатов городской Думы (и не самый заметный, кстати, был депутат), затем бросок из Госдумы назад в Нижний и назначение градоначальником (я тут не могу сказать «выборы», так как депутатов заставили выбрать Панова). Ничуть не удивлюсь, если на следующих выборах губернатора он может заявиться одним из кандидатов.

Настоящая жизнь в городе, конечно, начнётся со второй половины сентября после Чемпионата и выборов губернатора. Тогда и оценим способности и истинные намерения нового мэра.

Евгения БАЛТАТАРОВА

Общественный деятель, журналист, политолог. Редактор интернет-журнала «Республика» (г.Улан-Удэ)

Этой весной политические реалии, а конкретнее — городские протесты, показали мэра Улан-Удэ Александра Голкова со всех его сторон. Ещё с прошлого года у нас тянется череда серьезных коммунальных аварий. Так как в Улан-Удэ система управления двухголовая, а главенствующую власть в городском хозяйстве удерживает сити-менеджер, реальных полномочий в этой сфере у мэрии нет. Тем не менее, при Голкове сменились три сити-менеджера, и все они были сильно зависимы от его решений. Полноценный хозяин этого города, который даже позволяет себе превышать полномочия в некоторых аспектах управления, — исключительно Голков.

В прошлом году в ноябре у нас выпали очень сильные снегопады, и горожане столкнулись с полной беспомощностью власти, у которой в активе оказались буквально два старых бульдозера и два погрузчика на весь полумиллионный город. В январе с подачи активных жителей начала распространяться и быстро набрала более 8 тыс. подписей петиция, ставшая реакцией горожан, у которых действия и бездействие власти вызвали бурное негодование. Копилось оно давно: в прошлом году в череде прочих произошла знаковая авария на коллекторе, вследствие которой порядка 100 тыс. населения осталась без холодной воды и канализации на несколько дней.

Поняв по петиции, что недовольных много, горожане решили созвать митинг. Однако администрация города несколько раз отказывала желающим под разными предлогами. В итоге я как общественник и журналист выступила с публичным заявлением о том, что если нам не согласовывают акцию, то мы выйдем на несанкционированный митинг — делайте с нами, что хотите. В результате меня оштрафовали на 30 тыс. рублей, и сейчас я сужусь.

Тем не менее, нас услышал глава Бурятии Алексей Цыденов, предложив нашей общественной группе встретиться в национальной библиотеке и решить миром все наболевшие вопросы. Александра Голкова он туда тоже пригласил, где градоначальник получил репутационный урон, так как общественность города обрушилась на него с лавиной претензий. А сам факт того, что встречу инициировал Цыденов, говорит о том, что управляет столицей фактически руководитель республики. Это указывает на отсутствие распрей и противостояний во властной вертикали региона.

Однако, по моим ощущениям, Голков накануне выборов в местный парламент начал свою игру и продвигает туда своих кандидатов.

2018 год подготовительный перед выборами мэра, которые состоятся в следующем году. В Народный Хурал выдвинулись депутаты горсовета достаточно серьезные потенциальные конкуренты Голкова — Степанов, Доржиев и бывший мэр города Улан-Удэ Геннадий Айдаев, который 14 лет руководил городом. Сейчас Александр Голков все силы бросает на округа, чтобы не дать этим людям пройти в Хурал. Он активно вмешивается, жёстко работает на этом поле.

С точки зрения политики, Голков ещё достаточно силён. Он член президиума регионального политсовета партии «Единая Россия», и все нужные административные рычаги пока остаются в его руках, республиканской власти пока приходится с ним договариваться. Не идут с ним на конфликт и кандидаты, избирающиеся в народный Хурал от городских округов. То есть мэр ещё очень серьезная политическая фигура в Бурятии, ведь, как известно, в столице живёт только по официальным подсчётам почти половина населения республики.

Сейчас он подготавливает почву для 19-го года, ему нужен подконтрольный горсовет депутатов с ресурсами и деньгами.

При этом большинство населения к Александру Голкову относится не очень хорошо, потому что избирался он не прямым голосованием, а несколькими депутатами, пройдя в совет от достаточно маргинального округа. Получается, что решалось всё фактически парой тысяч голосов, что в масштабах города просто мизер.

В 2019 году у нас планируется выборный всенародно мэр. И тогда, возможно, Голкову придётся нелегко. Уже сейчас в публичную плоскость прорываются различные скандалы, в том числе и коррупционные, связанные, в частности, с транспортной инфраструктурой города. Но пока ещё с мэром республиканские власти считаются, пока он нужен. Однако не исключено, что наступает завершение эпохи Александра Голкова, и где-то, возможно, в среде кандидатов в Народный Хурал ему растят на смену.

Иван КОМЕЛОВ

Член общественной палаты Севастополя. Председатель Севастопольской региональной общественной организации «Золотое сечение». Член регионального штаба ОНФ

Приход в 2016 году к власти в Севастополе Дмитрия Овсянникова подарил надежду местным жителям. Однако сегодня сложилась неоднозначная ситуация. С одной стороны, есть результаты: город начал благоустраиваться. С другой, особенно в последние полгода, прокатилась череда достаточно крупных скандалов, связанных с особенностью главы Севастополя вытаскивать конфликты в публичную плоскость. Это и конфликт с законодательным собранием, и с прокуратурой города, и с некоторыми крупными предпринимателями региона. Складывается впечатление, что за этими публичными заявлениями и скандалами Дмитрий Владимирович пытается скрыть определённые недоработки. Потому что в средствах массовой информации постоянно проскальзывает не очень приятная для губернатора информация разного характера: то о том, что проваливается реализация программы ФЦП, то о судьбе денег, выделяемых на город и бесследно исчезающих в банке, у которого отозвали лицензию.

В общем, реальные причины этих скандалов знает сегодня только сам губернатор. Но по факту сами темы этих скандалов, с моей точки зрения, достаточно надуманы. Обращаться в суд или «цыкать» законодательному собранию, что не было собрано его заседание по требованию губернатора, при том, что была назначена дата для рассмотрения бюджета, несколько странно. Потому что реального результата, даже если бы суд поддержал требования губернатора, не было бы. Такие моменты скорее создают фоновый шум, чем являются предметом для каких-то реальных разбирательств. Недавно прозвучали новые заявления губернатора с призывом к севастопольцам бороться с самостроем и незаконным строительством, посредством фотографирования и отправки фотофактов лично Овсянникову. А он в свою очередь пообещал пересылать их в прокуратуру. Совершенно непонятно зачем предлагать такую схему, когда севастопольцы и так регулярно направляют такие заявления, как Овсянникову, так и в прокуратуру. И это на фоне того, что по уже полученным решениям суда о самовольно построенных многоквартирных домах на землях под ИЖС, до сих пор никакие действия не предприняты. Фактически эти решения не исполняются на протяжении двух лет. Среди севастопольцев Овсянников уже приобрёл достаточную известность, чтобы строить рейтинг доверия, но постоянно происходящие скандалы, негативно сказываются на отношении людей к губернатору. Жители Севастополя сегодня очень озабочены насущными проблемами жизнедеятельности города. Им бы хотелось реальных результатов, им нужны новые детские сады, школы, другая инфраструктура. Но созидания от власти в этой связи не замечено. А война в публичной плоскости кроме медийного шума не дает никакого продуктивного результата. Впрочем, учитывая наличие у губернатора своей команды управленцев, говорить о каком-либо реально работающем репрессивном механизме в отношении главы было бы преждевременно. Если Дмитрий Овсянников откажется от публичных конфликтов и сосредоточится на хозяйственной деятельности, безусловно у него будет шанс преобразить этот город и сделать жизнь в нём комфортной. Ведь именно этого и хотят севастопольцы.

Третья группа рейтинга

На уровне колхоза: тюменский градоначальник возглавил национальный рейтинг мэров

Снежные заносы в последние мартовские дни изрядно подпортили настроение Юрию Нечаеву, да и в целом всем городским структурам Горно-Алтайска. Борьба с сугробами и гололедом велась крайне неэффективно, а горожане, по сообщениям местных экспертов, периодически взывали к светлому образу предыдущего градоначальника Виктора Облогина, недавно без лишних сантиментов свергнутого главой республики со своего поста. Якобы при нём и сугробы были ниже, и лёд не таким скользким, и коммунальные службы Горно-Алтайска работали куда эффективнее. Справедливости ради нужно отметить, что Юрий Нечаев имеет отношение к снегоуборочной тематике не непосредственно, а через главу администрации, с которым он заключает контракт. Так или иначе, но борьба с последствиями расшалившейся стихии в самом начале рассматриваемого периода получила некоторое политическое звучание, не лестное не только для мэра, но и для главы региона.

Другим заметным событием муниципальной жизни явилась угроза закрытия одного из торговых центров. Трагедия в Кемерово привлекла внимание к противопожарному состоянию подобных объектов. В результате без заработка могут остаться довольно много (особенно для такого небольшого города как Горно-Алтайск) людей. Быстро ликвидировать обнаруженные недостатки не получится, ведь, например, зауженные эвакуационные выходы никак не удастся расширить без перестройки всего здания.

Интересная коллизия на последнем этапе подготовки настоящего «Национального рейтинга» оказалась связана с Евгением Ройзманом (Екатеринбург). При двуглавой системе управления городом его присутствие в «Национальном рейтинге» определялось статусом всенародно избранного руководителя. Однако непосредственный сменщик Евгения Вадимовича уже не будет избираться жителями и, следовательно, не будет рассматриваться в исследовании. В дальнейшем в «Национальном рейтинге» главу города заменит глава городской администрации, не имеющий по отношению к Евгению Ройзману никакой преемственности. Однако муниципальные депутаты, отставляя Евгения Вадимовича, приняли ещё одно важное решение: о переходе Екатеринбурга на одноглавую систему управления, т.е. на слияние поста главы и главы администрации.

Пока же эксперты высказывали своё мнение именно о Евгении Ройзмане, находящемся на своём посту практически до самого конца рассматриваемого периода. И следует отметить, что вопреки обыкновению в апреле и мае он последовательно улучшал в «Национальном рейтинге» своё положение. Выигрышный медийный резонанс получила его борьба с непопулярным решением об отмене выборов мэра. Вышедший на федеральный уровень скандал на праймериз ЕР объективно играл на руку оппозиционному политику. Также как резкое сглаживание противоречий в элитах Свердловской области, начиная с прошлого года, было объективно ему невыгодно. Абсолютно неожиданная отставка Евгения Ройзмана приковала к нему дополнительное внимание и, по доминирующему мнению, была в имиджевом плане для политика чрезвычайно удачной, тем более что он в любом случае на своём посту был уже «не жилец». Заслуживает внимания мнение тех экспертов, которые полагают, что неожиданный уход со своего поста отнюдь не являлся персональным решением и персональной манифестацией Евгения Ройзмана, но представлял собой часть интриги, за которой стоял Владимир Тунгусов — бывший «серый кардинал» Екатеринбурга, а ныне глава областной администрации. Так или иначе, но с уходом мэра все необходимые губернатору решения по городу были приняты максимально быстро.

Таким образом, несмотря на традиционное скептическое отношение к Евгению Вадимовичу большинства экспертов «Национального рейтинга», ему удалось в нём на прощанье «хлопнуть дверью». Впрочем, нет сомнений и в том, что политическую карьеру Евгений Ройзман в любом случае продолжит.

В рассматриваемый период особое внимание к своей персоне привлёк Анатолий Локоть (Новосибирск). Причиной послужило необычное выступление мэра на вручении Народной премии НГС (Новосибирского городского сайта). Небольшая часть экспертов посчитала выступление удачным и продуманным пиар-ходом. Однако доминирует другое мнение: Анатолий Локоть явно «прокололся» и повёл себя крайне неудачно для чиновника высокого ранга. В целом с политикой у Анатолия Евгеньевича в апреле-мае было «не очень». Потенциально могла принести очки попытка подхватить екатеринбургскую информационную повестку, когда Анатолий Локоть поддержал выступление Евгения Ройзмана за сохранение прямых выборов градоначальника. Однако Евгений Вадимович поднял такой шум, что весь медийный эффект достался ему одному. В результате эта история оказалась имиджево проигрышной для Анатолия Локтя: абсолютно бесправный уралец на информационном поле показательно легко затёр мэра третьего по величине города России, наделенного реальными административными полномочиями. Большая часть экспертов продолжает считать грубой ошибкой градоначальника сам факт того, что он ввязался в борьбу за губернаторское кресло. Теперь речь идёт уже о том, сумеет ли он сохранить своё нынешнее положение. Не прибавляет в этом отношении оптимизма и информация о визите в Новосибирск федеральной следственной группы.

В Кремле явно недовольны как общим состоянием Новосибирска, так и явным нарушением субординации со стороны градоначальника, который фактически пытается дестабилизировать ситуацию в регионе. Всё это не сулит Анатолию Локтю ничего хорошего.

Несколько позиций в «Национальном рейтинге» потеряла Оксана Фадина (Омск). Она получила серию неприятных имиджевых ударов, которые, правда, напрямую были связаны не столько с её ошибками, сколько с общим тяжелым положением в городе.

Акцентировал внимание на бедственном финансовом положении муниципалитета глава региона. Александр Бурков «откровенно высказался» на встрече с бизнесменами, назвав Омск банкротом, долги которого составляют размер годового бюджета. Разумеется, не Оксана Фадина довела административный центр региона до такого состояния, но как она будет менять положение к лучшему непонятно.

Не повысили статус города и самочувствие горожан и слова президента России, включившего Омск в число 12 городов с самым большим объемом вредных выбросов в атмосферу.

Отец нынешнего мэра (бывший руководитель административно-технической инспекции) отсудил у горадминистрации, возглавляемой ныне его дочерью, доплату к пенсии, тем самым показав путь другим обиженным бывшим чиновникам (до вице-мэра включительно). В настоящий момент в суде находится около 100 подобных исков.

Напряжение вызвала реорганизация омских транспортных предприятий, потребовавшая увольнения 1800 человек. Правда их обещают оперативно трудоустроить, но уровень доверия к таким обещаниям не абсолютный, что вызвало брожение и недовольство. Дело дошло до коллективной жалобы в прокуратуру и трудовую инспекцию. Ряд экспертов недоумевают, почему в данном случае нельзя было решить проблему с помощью перевода людей, не доводя дело до процедуры увольнения? По поступившей информации сама Оксана Фадина также крайне недовольна действиями профильного департамента.

По словам мэра, около 200 домов в городе требуют капитального ремонта. Необходимых для этого 12, 6 млрд. рублей в городской казне нет.

Среди значимых для города положительных событий эксперты отметили увольнение непопулярного руководителя дептранса. Оксана Федина подвергла критике маршрутную схему, вводимую этим подразделением, общее тяжелое положение в общественном транспорте и отсутствие стратегии его развития. В целом эксперты сохраняют положительное отношение к мэру, но на фоне постоянно проявляющихся городских проблем, отмечается некоторый рост скептических настроений, касающихся возможности их решения в обозримом будущем.

Во время ежегодного отчёта Василий Новиков (Орёл) затронул самую суть проблем, стоящих перед городом. В результате он получил положительный отклик от большей части экспертов, чем обычно. Его выступление затронуло небезопасную тему отношений с областными властями. По факту от налогов на доходы физических лиц городу достается всего 5%. Мэр сравнил эти показатели с другими административными центрами ЦФО, получающими до 15%. Впечатлила и динамика уменьшения доли получаемых Орлом налогов, собранных на его территории: с 2003 по 2017 гг. она упала с 30% до 10,4 %. В результате муниципалитет испытывает хроническую нехватку средств, ежегодно увеличивая свои долги и, соответственно, тратя всё большие средства на их обслуживание. По словам мэра, последние три года все задачи жизнедеятельности Орла приходилось решать «в условиях серьёзного ограничения в ресурсах». Аргументацию мэра эксперты сочли вполне убедительной, а его отчёт благосклонно восприняли городские депутаты. Часть наблюдателей полагает, что демарш Василия Новикова явился показателем нынешней слабости областных властей.

Накаляет обстановку столкновение мнений вокруг строительства завода по производству ПВХ-покрытий. Данный конфликт породил в Орле рост социальной напряженности и негативно сказался на отношениях жителей ко всем этажам власти. Хотя основные лоббисты проекта находятся на областном уровне, к продвижению проекта подключились и представители городских структур. Жители, в частности, обвиняют одного из депутатов горсовета в распространении ложной информации о проведении собраний, участники которых поголовно поддерживали идею строительства завода.

Весеннее половодье привело к традиционному подтоплению десятков придомовых территорий и приусадебных участков и выявило проблемы с работой ливнёвой канализации.

Провал грунта, произошедший более года назад под дорожным полотном в одном из районов города и приведший к аварии на водопроводных и газовых сетях, до сих пор доставляет головную боль жителям. Коммунальные сети восстановили после долгих мытарств за счёт резервного фонда муниципалитета, а с дорогой разобраться не получается до сих пор.

Отставка Юрия Тюрина, градоначальника Ижевска, стала ключевым и закономерным элементом кампании главы региона по подчинению муниципальных образований региона. Первого заместителя мэра Сергея Задорожного, автоматически приступившего к исполнению обязанностей градоначальника, практически все эксперты считают фигурой временной. Интересен он тем, что сменил в качестве первого заместителя Ильдара Бикбулатова, которого многие определяли, как «серого кардинала» и подлинного градоначальником Ижевска.

К практическому воплощению «операции мэр» Александр Бречалов приступил после президентских выборов, на которых явка избирателей в Ижевске оказалась невысокой. Впрочем, эксперты «Национального рейтинга» полагают, что при любых электоральных обстоятельствах дни Юрия Тюрина на посту мэра были сочтены. Проблем в городском хозяйстве Ижевска было более, чем достаточно. Особенно часто критике подвергались городские дороги, отсутствие стратегии развития коммунальных служб и кадровая чехарда, царившая в мэрии. Работа Юрия Тюрина, шагнувшего из муниципальных депутатов в хозяйственники, никогда не пользовалась большими симпатиями экспертов «Национального рейтинга». Особенно памятна коммунальная катастрофа с тепловыми сетями в начале 2016 года, которую мэр прозевал, отдыхая в Красной Поляне. Кроме того, как уже отмечалось, Юрий Тюрин не был самостоятельной фигурой.

В любом случае, уход мэра на фоне разгромной критики состояния Ижевска, озвучиваемой региональным главой, ещё ниже опустил авторитет городской администрации. Тем более, что важным нововведением, которое начало действовать только в нынешнем году, стало изменение принципов подбора претендентов в мэры. Теперь их будут выбирать из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией (раньше выбор мог касаться только самих городских депутатов). Таким образом, раньше будущий градоначальник, пусть борясь за депутатское место, проходил через процедуру голосования граждан. Теперь же в Ижевске убирается и этот рудимент демократии.

Положение в «Национальном рейтинге» Сергея Кузнецов (Новокузнецк) претерпело минимальные положительные изменения. И связаны они были с информацией о заинтересованности отечественных компаний в местной ТОР, резидентами которой планируют стать 14 из них. Определенный позитив внесли обнародованные мэром планы по строительству школьных и дошкольных учреждений в одном из городских микрорайонов. Правда, реализация этих планов отнесена не к нынешнему году.

Отрицательной информации и оценок поступило гораздо больше.

Экологическая обстановка в городе остаётся исключительно тяжёлой. Это отметил и президент Владимир Путин, упомянув Новокузнецк среди 12 городов с самым большим объемом вредных выбросов. Традиционными стали массовые протестные акции, на которые периодически приглашают Сергея Кузнецова. Он, разумеется, не спешит эти приглашения принимать. В ответ участники митингов обвиняют муниципальные власти, что они по-прежнему пытаются их игнорировать, хотя уже на областном уровне наметились определенные контакты. Событием экологической повестки в рассматриваемый период стало загрязнение реки Аба.

Одно из важных спортивных сооружений города (стадион, находящийся на балансе Кемеровского государственного университета) было приведено в полную негодность. Причина в строительстве вплотную к стадиону торгового (по другим сообщениям, офисного) центра.

Существенный резонанс получил демарш представителей малого бизнеса, обвиняющих чиновников мэрии в коррупции и создании невыносимых условий для предпринимателей. В результате появилось открытое письмо к президенту России, генеральному прокурору Юрию Чайке и главе области Сергею Цивилеву. Конфликт по поводу нестационарной торговли произошёл у Сергея Кузнецова и с главой одного из городских районов, который, по словам мэра, «совсем своей башкой не думает», потакая уличным торговцам. Скандал дал повод ещё сильнее обвинять градоначальника в «убийстве малого бизнеса».

Широко рекламируемое намерение мэра запустить в городе скоростной трамвай вызвало противоречивые оценки экспертов. Данный проект можно считать блестящей акцией личного пиара. Недаром скоростным трамваем на презентации в госсовете удалось заинтересовать Владимира Путина. Однако состояние обычного электротранспорта в Новокузнецке плачевное, и мэром регулярно предпринимаются попытки его окончательного сворачивания. Возникает закономерный вопрос: если нет денег на модернизацию уже существующей трамвайной сети, то откуда они возьмутся для внедрения новейшей и по определению более дорогой техники? А если деньги и появятся, то сколько будут стоить билеты? В этом году в Новокузнецке состоятся выборы губернатора, депутатов и мэра. На этом фоне эксперты считают далеко не лучшим признаком кадровую чехарду, происходящую в городской администрации, а также тот факт, что Сергей Кузнецов пока не объявил, что будет баллотироваться на новый срок.

Положение Андрея Потапова (Курган) не может считаться устойчивым. В политическом смысле элиты небольшого по российским меркам областного центра включают в себя несколько вполне ресурсных группировок. Ни для одной из них мэр не является полностью «своим». Ещё хуже положение в делах хозяйственных. Сообщение о том, что системы водоснабжения и водоотведения в Кургане изношены почти на 100%, прозвучавшее на совещании с участием Андрея Потапова, не прибавило экспертам «Национального рейтинга» оптимизма. Слушания по исполнению городского бюджета за прошлый год привели к полномасштабному скандалу. Показатели задолженности выросли на 14 %. Выяснилось, что треть муниципальных программ финансировалась с отклонениями от решений городской Думы. Во многих случаях в упомянутых программах отмечено снижение эффективности исполнения и несоответствие представленных отчётов реальным финансовым расходам. Председатель контрольно-счетной палаты в итоге пришла к выводу о неэффективности управления финансами и имуществом в Кургане. Отдельное возмущение депутатов вызвало наличие в городской администрации большого количества высокопоставленных исполнителей, неспособных даже грамотно составить финансовый отчёт.

В довершение бед в рассматриваемый период в Кургане произошло сразу два обрушения. В апреле обрушением перекрытий «отметилось» здание, в котором размещались магазин «Магнит» и частная клиника. В мае прямиком на тротуар рухнула находившаяся в аварийном состоянии стена бывшей гостиницы. В обоих случаях, по сообщениям экспертов, обошлось без жертв.

Светлым пятном на этом достаточно мрачном фоне явилось открытие в Кургане детской развивающей студии, рассчитанной на более 300 детей. Событие хоть и значимое, но не изменившее общей негативной оценки от экспертов «Национального рейтинга».

Лев ПАВЛЮЧКОВ

Политолог, политтехнолог

Саратов пребывает в наиболее сложном положении среди крупных городов-миллионников Поволжья. Ему откровенно не везёт с вниманием областных властей. Областные власти здесь традиционно очень, если так можно выразиться, «региональны». Губернатор Валерий Радаев — из Хвалынского района, Дмитрий Аяцков — из Балтайского района, Павел Ипатов был жителем Балаково. До Саратова традиционно руки доходят в последнюю очередь.

Сводка новостей города Саратова — это картина вялотекущей коммунальной катастрофы. Я бы назвал это — пролонгированная техногенная саратовская катастрофа.

Город инфраструктурно очень изношен, он не подвергался периодам реновации. И, как говорится, Карфаген должен быть разрушен! Потому что все довольно милые идеи архитектурного бюро «Стрелка» сделать 500 метров улицы или инициативы региональных политиков локального масштаба продлить набережную или благоустроить часть сквера, комплексно проблемы Саратова не решают. Наоборот, все эти попытки точечно облагородить город под выборы подчеркивают весь ужас происходящего в целом.

Весьма серьезный отток населения из Саратова. Уезжает бизнес, уезжает молодёжь.

В общем, новому мэру Саратова Михаилу Исаеву не позавидуешь. Сам Исаев — соратник бывшего мэра Олега Грищенко, который был центром настроений города. Вокруг Грищенко кипел политический процесс, шла деловая полемика, взаимодействовало бизнес-сообщество. Как лидер общественного мнения Грищенко был абсолютно открыт — любил общаться и принимать решения и был в принципе способен на большие решения.

Его соратнику Михаилу Исаеву сейчас очень тяжело, потому что экономического и политического ресурса Олега Васильевича у него нет и не будет. Как самостоятельный руководитель он пока себя не зарекомендовал. Известно, что у него конфликтные отношения с местными ключевыми бизнес-игроками. Особенно напряжены отношения с сильным строительным лобби.

Уже появились компрометирующие материалы в местных СМИ, которые являются откровенным сигналом Михаилу Александровичу «сбавить обороты» там, где это не нужно. Думаю, что самое большое желание Михаила Исаева — покинуть пост мэра города для того, чтобы вернуться в государственную Думу, откуда он был сдернут на городской пост.

Как региональный политик, он, безусловно, состоялся. Но, к сожалению, его ниша не позволяет развиваться ему в качестве городского лидера.

Сейчас переживают чистку силовые структуры Саратова. Уже можно прогнозировать перераспределение возможностей и ресурсов разных элитных групп региона. К сожалению, город и его лидер очень отдалены друг от друга — у всех свои интересы, и пока не видно, чтобы общим интересом было возрождение города.

Конечно, можно в этой связи возлагать определенные надежды на то, что в Саратове пройдут выборы в государственную Думу, потому что освободились мандаты Ищенко и Исаева. И новые кандидаты всколыхнут в ходе своей кампании город, представят планы его развития, заставят говорить о них.

Игорь ШПЕКТОР

Председатель Комитета Общественной палаты РФ по проблемам местного самоуправления, социальной инфраструктуры и ЖКХ Президент Союза городов Заполярья и Крайнего севера

Я недавно был в Астрахани, проехался по многим точкам и оцениваю деятельность мэра Олега Полумордвинова на двойку или даже на кол. Город грязный, не убранный. Тепловые сети положены безобразно. Неудовлетворительное состояние просматривается во всём. Городские рекламные щиты рваные и грязные, такие же скамейки. Всё это бросается в глаза. Всё можно понять, везде есть свои сложности. Но в Астрахани есть много домов, которые не должны сегодня носить статус культурного наследия. А теперь бездействие мэра напрямую отражается на комфорте горожан. Мэру надо было стучаться во все двери, снимать статусы с обветшалого жилого фонда, а не держать людей в непригодных для жизни условиях. Поэтому в целом от состояния дел в Астрахани у меня впечатление тяжелое. Я об этом уже заявил публично и не скрываю своего мнения: засиделся мэр Полумордвинов на своём месте. Это мнение поддерживают и жители, с которыми я пообщался в ходе визита в Астрахань.

Заместитель мэра тоже «мышей не ловит». Он не смог ответить ни на один мой вопрос. Почему, например, в этом году не заменили ни одного лифта в рамках капитального ремонта? Где мэр, где его администрация? Безалаберное отношение, и не дай Бог случится несчастье… В Екатеринбурге, например, за тот же период заменили 1000 лифтов – это другое отношение к городу.

У нас умеют создавать хвалебные отзывы. Может быть на том месте, где раньше работал Полумордвинов, он работал лучше. Но хороший рабочий, отлично выполняющий свои обязанности, не может разом стать великолепным мэром. Это факт. Есть определенный потолок у каждого человека.

Андрей РУСАКОВ

Директор Центра европейско-азиатских исследований (г. Екатеринбург)

Умение удивлять и «взламывать» информационную повестку все-таки является важным навыком сейчас уже бывшего главы Екатеринбурга Евгения Ройзмана. А ведь ничто не предвещало бури! Законодательное Собрание Свердловской области внесло изменения в систему органов власти столицы региона. В новой версии главой города будет глава администрации, избираемый местной думой по представлению комиссии (формируемой гордумой и губернатором). Естественно, что действующий мэр (и одновременно председатель Думы) был против этих правовых новаций. Но его мнение уже мало что решало. Собранный митинг сторонников, где предполагалось активное участие пассионарных граждан, не привлек большого внимания екатеринбуржцев, продемонстрировав достаточно высокую степень равнодушия к нюансам формирования органов муниципального управления. В конце концов, какая разница? Главное, чтобы глава был в их понимании руководителем, способным осуществлять управленческие движения в местной вертикали власти. А не «уездным предводителем команчей», как говорилось в известном романе «Двенадцать стульев». Но верный себе Евгений Вадимович, чаще устами сподвижников, собирался все равно максимально противостоять изменениям в уставе: не вносить вопрос в повестку, не подписывать решение думы, не отправлять внесенные изменения в Минюст для регистрации и делать другие подобные шаги. Это не могло отменить нововведения, но позволяло существенно удлинить сроки их внедрения. У вдруг такая неожиданность – Ройзман уходит сам! Отказался вносить вопрос в повестку заседания городской думы и сразу написал (напечатал) заявление об отставке. Откровенно говоря, максимально облегчая этим шагом проведение всех изменений своим политическим оппонентам. Естественно, для обывателей это было подано как протест против региональных законодателей, а на деле оказалось очень кстати оказанной услугой. Сюжет получился настолько неожиданным, что, наверное, вызвал зависть у немалого количества драматургов. Завязка, кульминация, развязка. А что дальше? А дальше – неизвестность. «Вы еще обо мне услышите! Мне есть чем заняться!» — примерно так можно трактовать высказывания из данных им интервью. Кто бы сомневался. В конце концов, завершение почти пятилетнего реалити-шоу прошло на высокой драматической ноте. За это время было немало так любимых публикой и СМИ скандалов и разоблачений. Его зрители (они же избиратели) остались, возможно, в удивлении от такой неожиданной концовки. Пять лет назад им обещали, что в их любимом городе все будет меняться только к лучшему. А сейчас обещают продолжение. А у Екатеринбурга будет новый глава…

Александр ПИРОГОВ

Руководитель группы политического консультирования «Пирогов и партнеры», член Уральской гильдии политических консультантов (г. Екатеринбург)

Теперь уже бывший глава Екатеринбурга Евгений Ройзман был главой не полновластным. И после изменения устава города в пользу отмены прямых выборов мэра решил не дожидаться милости депутатского голосования. Он начал в своём стиле новую игру, привлекая внимание к проблеме муниципального управления. В Екатеринбурге двухголовая система власти, в которой Ройзман, всенародно избранный мэр, был лишён каких бы там ни было полномочий, кроме представительских.

Ройзман обладает уникальным для современных политиков умением: формировать повестку. И, конечно, отмену выборов мэра Екатеринбурга, и изменение в устав о градоначальнике он использовал для собственного медийного продвижения. Конечно, он не обладает ресурсами для реального изменения ситуации, но к тем или иным проблемам внимание привлекает. Недавно он проводил многотысячный митинг в поддержку сохранения выборности главы. Он отказался принять и подписывать документ, отменяющий прямое волеизъявление. Вся его деятельность весной 2018 года была направлена на привлечение внимания жителей и элит Екатеринбурга к этой проблеме.

Уход Ройзмана стал знаковым событием и привлек к теме муниципальной власти ещё больше внимания. Закон уже принят, закон вступит в силу. Но Ройзман единственный, кто борется за город, который лишили возможности выбирать себе градоначальника самостоятельно, и в этом плане он большой молодец. На реальности это ни коем образом не отразится, но тем самым Ройзман дополняет образ этакого бунтаря, своего парня, который выступает и ратует за решение обычных проблем рядовых жителей Екатеринбурга. Конечно же, многим людям это импонирует, но результата, к сожалению, это не даст никакого.

Ройзман как картинка, флаг Екатеринбурга, впрочем, был очень даже неплох. И это при том, что фигура он крайне дихотомичная. Условно говоря: 50% его любят, 50% его ненавидят. А он — яркий харизматик, выделяющий Екатеринбург из других городов-миллионников. Мало где за пределами своих территорий люди знают, кто руководит тем или иным муниципалитетом, кто глава какого города. А вот про Екатеринбург многие запомнили: известность Ройзмана выходит далеко за рамки Свердловской области.

В первую очередь, его очень хорошо знают в Москве. Многие с ним дружат. Ройзман — неформатный и в некоторой степени неформальный лидер, с достаточно глубинными знаниями в различных сферах. Одно из его хобби — музей наивного искусства, который он передал городу.

Другое дело, он не вписывается ни в какую систему в силу своей неформальности и в силу своего бэкграунда, за что его элиты и не очень любят. За что он с вероятностью в 99 % главой Екатеринбурга уже и не будет. Потому что нового мэра будут избирать уже по новым правилам. А у Ройзмана, конечно же, нет ни административных, ни финансовых ресурсов, чтобы на эту ситуацию повлиять.

Думаю, что он всё-таки каким-то образом сумеет конвертировать собственную популярность в свою дальнейшую политическую деятельность. Безусловно, он может избираться и изберётся, я думаю, без всяких проблем по одномандатному избирательному округу Екатеринбурга — выборы в городскую Думу предстоят в этом сентябре. Только нужно ли ему это вообще?

Ройзман — волк одиночка. И основная интрига теперь — с кем он сможет заключить альянс, с кем вступит в партнёрские отношения? Поэтому и политические перспективы его достаточно туманны.

Самым перспективным кандидатом на должность главы города сегодня называют первого заместителя главы администрации Екатеринбурга Алексея Кожемяко. Достаточно молодой, но уже опытный, долго курировал сферу ЖКХ, плоть от плоти городской команды под руководством Александра Якоба и… совсем не Ройзман.

Александр ШАТИЛОВ

Политолог, декан факультета «Социология и политология» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

Я отношусь к тем экспертам, которые считают резонансное выступление мэра Новосибирска Анатолия Локтя слишком эмоциональным и малопродуманным. Речь идёт об оценке городского сайта: «Это кофеин, это кокаин, это стимулятор жизни. Когда я читаю комментарии про себя, у меня выделяются литры адреналина, у меня закипает кровь» и т.д.

Во-первых, завсегдатаи социальных сетей не являются значимой электоральной силой. Во-вторых, даже и в этой целевой группе при обсуждении случившегося доминирует крайне неблагоприятная для Анатолия Локтя реакция, которую однозначно можно определить, как «глумление». Складывается ощущение, что солидный чиновник решил на некоторое время поиграть в ди-джея или человека из эпатажного мира шоу-бизнеса. Безусловно, подобная легковесность не найдёт понимания у большей части избирателей, настроенных достаточно традиционно и консервативно (во всяком случае, к внешним атрибутам поведения политиков).

Честно говоря, непонятно зачем мэр вообще ввязался в противостояние с «человеком Москвы». Ещё меньше я понимаю резоны его компаньона по данной политической авантюре Виктора Толоконского. Новосибирский градоначальник хотя бы оппозиционер-коммунист, играть в оппозицию его «положение обязывает», а вот фрондерская позиция Толоконского вообще необъяснима. Этот человек весь путинский период не вылезал из высоких чиновничьих кресел, а сейчас совсем потерял политическое чутье.

Татьяна БАДЬЯН

Заслуженный учитель Российской Федерации, заместитель председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, сопредседатель регионального отделения «Народного фронта» (г. Нарьян-Мар)

Одной из основных задач мэра города Нарьян-Мар Олега Белака в указанный период являлась уборка города от снега, с которой он справился. В настоящее время идет подготовка к паводку. При проведении выборов президента РФ мэром осуществлено рейтинговое голосование по формированию комфортной городской среды, в котором активное участие приняли горожане, что было отмечено на уровне России (третье место по РФ – Минстрой).

На сегодняшний день главной задачей Олега Белака стало повышение качества городской среды, которая решается вместе с органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа при непосредственном участии врио губернатора Александра Цыбульского.

Противостояния с губернатором Ненецкого автономного округа нет, хотя стоит отметить необходимость более тесного взаимодействия городской власти с государственной властью субъекта.

Также администрацией города проводится планомерная работа, направленная на снижение кредиторской задолженности подведомственных предприятий и взятия под контроль уровня заработной платы работников.

Непринятие отчета главы города депутатами городского совета является традиционным голосованием нынешнего состава горсовета на протяжении четырех лет. Вместе с тем, на мой взгляд, необходимо усилить взаимодействие с депутатами МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и общественного молодежного совета в вопросах досуга населения, благоустройства, развития законодательной базы. Пример этой работы – совместная работа с собранием депутатов Ненецкого автономного округа по установлению даты празднования Дня города Нарьян-Мара.

Ирина СЕЛЕЗНЁВА

Историк, директор Сибирского филиала Института Наследия, доцент Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского

Мэр Омска Оксана Фадина сравнительно недавно находится на своем посту. За это время она в целом сформировала свою команду и сосредоточилась на городских проблемах. Одна из основных проблем – транспортная, доставшаяся, как и многие другие, новому мэру в наследство. Время покажет удастся ли решить амбициозную задачу по выводу муниципальных пассажирских транспортных предприятий из кризиса, но сам подход говорит о серьезных намерениях и готовности нового мэра вникать в ситуацию.

Сложно говорить о политическом влиянии мэра: на этом поле пока никаких активных движений не просматривается. Да и это не самое главное в управлении городским хозяйством Омска. С одной стороны, важно иметь диалог с региональной властью, так как почти все предшественники мэра на посту в конечном итоге скатывались в ситуацию конфликта города и области. Пока ситуация видится в разрезе лояльности властей друг к другу: основные действия, видимо, согласуются с губернатором, и региональное правительство оказывает поддержку городским властям. С другой стороны, конфликт возможен и между разными финансово-промышленными группами региона, что может дестабилизировать ситуацию. В любом случае важно, чтобы горожане увидели реальные подвижки к изменению ситуации в городском хозяйстве в лучшую сторону, но пока прошло слишком мало времени для этого. Население города отчасти испытывает сдержанный оптимизм, отчасти скептически оценивает возможности мэра в условиях дефицита финансов.

Виталий РЫБАКОВ

Депутат Орловского областного Совета народных депутатов. Член комитета по экономической политике

В последнее время в орловских кулуарах только и обсуждают возможную замену мэра Орла на кого-то нового, причём из местных. И не без причины. Нельзя забывать, что нынешний градоначальник Василий Новиков – «варяг», и ему всё здесь в Орле чуждо. Он работает, как в той поговорке – «прошёл день и ладненько». Зарплата и пенсия уже обеспечена. А результаты его «деятельности» поражают масштабом разрухи.

А между тем, к лету назревает скандал о «золотых парашютах» верхушки горсовета, которая под видом технических вопросов «протащила» положения о премиях. И это особенно поражает на фоне запущенной городской инфраструктуры. Город в грязи, дороги разбиты, что, конечно, создаёт социальную напряженность при попустительстве руководства Орла. Удивляет нерешительная и непоследовательная реакция Василия Новикова на работу МУПов — они почти все убыточные. Не разработаны подзаконные акты по вопросу гарантийных сроков на ямочный ремонт, в результате чего бюджет Орла теряет десятки миллионов бюджетных рублей. Гарантий нет, подрядчики допускают тотальный брак на ямочном ремонте проезжей части. По этой ситуации просматривается явная коррупционная составляющая.

Официальная чиновничья власть под руководством Новикова практически устранилась от решения насущных вопросов вверенного ей города и его жителей.

Мытарствами 500 обманутых дольщиков, а все они жители города Орла, городская администрация не прониклась. Нам, депутатам облсовета, пришлось принимать закон о предоставлении инвесторам земельных участков безвозмездно в обмен на то, что они решат проблему с обманутыми участниками долевого строительства.

Город на грани транспортного вакуума — автобусный парк города (МУП ПАТП) практически банкрот.

В то время, когда наш президент указывает чиновникам на необходимость сокращения аппаратных расходов, у мэра несколько замов (на освобождённой основе) получают в месяц под двести тысяч. Такого, наверное, нет ни в одном субъекте РФ, и такое невозможно представить на экономически развитых территориях, каковой город Орёл, к сожалению, не является.

Энвиль КАСИМОВ

Политик, журналист. Депутат Госсовета Удмуртии (1999-2017 гг.)

Отставка Юрия Тюрина с поста мэра Ижевска не стала для широкой публики заметным событием. Сам мэр был не особо публичным и не очень ярким политиком. И в более узких кругах отставка была ожидаема и не произвела эффекта внезапности.

Тюрин не сумел вписаться в темп новой команды, которая пришла в Удмуртию вместе с новым главой республики Александром Бречаловым. Тюрин не выдерживал темп и продолжал работать в своём немного медлительном стиле, чем диссонировал на фоне энергичной региональной команды. Но самое главное, в последнее время Тюрин остался практически один на хозяйстве. Постепенно все его основные соратники, с которым он пришёл руководить городом в 2015 году, ушли, видимо, предчувствуя завершение этапа.

Наверное, впрочем, так и должно быть: мэр пришёл, мэр ушёл – никто и не заметил. Транспорт работает, электричество есть, город живёт штатно. Другое дело, что от нового мэра, который примет бразды правления в июне, элиты ожидают более внятных решений, большей медийной открытости. Ижевск до 91-го года был закрытым городом, и он всё ещё ментально закрытый город. Хотелось бы, чтобы город был открыт, более притягателен, участвовал во всех интеграционных процессах, которые сейчас происходят.

Ижевск находится сейчас в жёсткой конкуренции с соседними городами, и иногда проигрывает, например, той же Казани или Перми, несколько лет убывая в численности. Сегодня городом управляет временная фигура, о которой никто не рассуждает как о преемнике Юрия Тюрина. Объявлен открытый конкурс на замещение должности главы муниципального образования. Пока выдвинулись ещё не все кандидаты, но, я думаю, что это будет очень интересная борьба. О фаворитах действующей региональной власти пока говорить рано. Но если обсуждать уже заявившихся кандидатов, то из них мне импонирует стиль Олега Гарина — председателя городской Думы Ижевска. У Олега Владимировича есть и плюсы, и минусы, но одно из его несомненных преимуществ – это большой опыт работы в муниципалитете пусть и небольшого, но поселения. Он имеет и министерские навыки. Открыт. Достаточно популярен. Я думаю, Гарин готов к должности мэра

Тем не менее, ожидаю от предстоящей избирательной кампании красивой драмы, в ходе которой будет интересно наблюдать, как меняется этот талантливый и интересный город, как он будет просыпаться ото сна.

Игорь БЕЛЬЧИК

Социолог. Директор Аналитического центра «Совет экспертов» (г. Кемерово)

Новокузнецк как старейший город Кемеровской области, так и наиболее демократичный. Здесь есть традиции влияния населения на принятие городских решений, достаточно сильная оппозиция, активные отделения КПРФ и Справедливой России, ЛДПР, штаб Навального. У них есть свои депутаты и своя повестка дня.

Поэтому Новокузнецк традиционно сложный в политическом управлении город. Здесь мэру труднее угодить населению, нежели в других городах области. Долгие годы Новокузнецк давал основную валютную выручку региона благодаря металлургическим предприятиям, и люди привыкли жить богаче. Уровень требований к жизни у них относительно высок.

Мэр Сергей Кузнецов пытается держать руку на пульсе и принимает вызовы местного общества, но это у него не всегда получается. Хотя он сам прекрасно знает Новокузнецк, когда-то он вёл здесь бизнес, у него есть опыт работы в администрации губернатора, и он точно так же, как и Илья Середюк в Кемерово, пришёл на смену непопулярному мэру.

Кузнецов умеет привлекать внимание населения: то с голым торсом купается в фонтане (десантник), то исполняет рэп в клипах про городской субботник. Вместе с известным журналистом он ведёт передачу на местном ТВ, высказывает мнение по различным вопросам, отвечает в прямом эфире на вопросы зрителей. В общем, люди его знают. Конёк Кузнецова — его открытость.

Но имидж хозяйственника за ним не закрепился, что, скорее, минус. Впрочем, степень доверия к нему населения достаточно высокая, возможно, благодаря подготовке Новокузнецка к официальным торжествам (городу исполняется 400 лет) и мягкой фоновой избирательной активности — осенью этого года предстоят выборы мэра. По результатам экспертных опросов Кузнецов входит в топ региональных лидеров, как и кемеровский Середюк. Но при этом многие отмечают, что в том же Кемерово лучше обустроены дороги и вообще столичному городу уделяется больше внимания, чем Новокузнецку, хотя бюджеты у них близкие.

Новокузнецк с городами-спутниками – это полуторамиллионная городская агломерация. Но для развития этой агломерации пока не делалось ничего. Возможно, потому что Аман Тулеев как прозорливый политик понял, что наличие такой агломерации может породить и альтернативного лидера. И он максимально прикладывал усилия, чтобы в Новокузнецке такая история не сложилась. Фактически глава Новокузнецка должен иметь статус заместителя губернатора по Югу Кузбасса.

С приходом новой региональной власти для Кузнецова наступают некоторые риски. Если в целом к мэру жители настроены благосклонно, то этого нельзя сказать в отношении его команды. Думаю, что новый губернатор пока приглядывается к кадровому составу области и идёт на контакт с муниципалитетами. Объявление о том, что он намерен выдвинуться в губернаторы этой осенью, Сергей Цивилёв сделал, кстати, в Новокузнецке.

Новокузнецк – двигатель Кузбасса, который пока работает на холостом ходу, в спящем режиме. Активная позиция Сергея Цивилёва может дать толчок к развитию южной агломерации. А вот в каком направлении – это вопрос. Это может быть, как рост экономики, так и рост социальной напряженности. Например, на Юге Кузбасса уже второй год нарастают экологические протесты, которые начинают превращаться в массовое «антиугольное» (против разрезов) политическое движение. Ситуация непростая и требует нестандартных методов управления, к которым, похоже, склонен Кузнецов. Тем более, что сегодня ему под 50 лет – хороший возраст для руководителя.

Владимир ГОРБАЧЕВ

Философ, доцент кафедры философии, истории и политологии Брянского государственного университета, депутат Брянской областной Думы (2004 — 2009 гг.)

Апрель и май – время, когда в города и сёла России окончательно приходит весна, время разного рода событий и праздников. В Брянске я бы выделил прошедший 25-го апреля «Форум победителей» — весьма представительное мероприятие накануне празднования Дня Победы. В этом мероприятии участвовали гости из 16 стран Содружества независимых государств, Грузии и Прибалтики. Для Брянска это очень символичное событие. Наш город признается «партизанской столицей» России. Кстати, установленный в 2010 году День партизан и подпольщиков, был инициирован местной ветеранской общественностью и поддержан Брянской областной Думой. Форум подчеркнул существующий статус Брянска как города воинской славы.

В апреле в Брянске велись активные работы по наведению чистоты. А в этом вопросе наш город, увы, не является образцом для других.

После долгой зимы на территории Брянска выявилась огромная масса всякого рода мусора и бытовых отходов. Социальные сети заговорили о «мусорном коллапсе» в областном центре. Мусор был везде – в центре, на окраинах, возле жилых домов и детских садов, в скверах и парках, на остановках транспорта. Прошедшие в апреле общегородские субботники несколько улучшили ситуацию, но проблема осталась. И причин этой проблемы две. Первая – это качество работы коммунальных служб, за которое отвечает мэрия города («чисто там, где вовремя убирают»). Вторая – это бытовая культура самих жителей («чисто там, где не сорят»), а с этой причиной мэрия справиться, естественно, не может. Надо заметить, что городская власть понимает масштаб и остроту «мусорной» проблемы и предпринимает определенные действия по ее решению. Например, этой весной по инициативе мэрии началась большая уборка Нижних и Верхних Судков — это крупные овраги, территория которых имеет статус природоохранной зоны. Завершена реконструкция территории набережной и спуска к ней по бульвару Гагарина.

Остается пожелать, чтобы такого рода действия власти были более активными, регулярными и жесткими, без привязки лишь к праздникам и памятным датам. К тому же, реализуемые проекты благоустройства не всегда соответствуют современным социальным стандартам. Вот, увы, и свежий пример: на открытой 9-го мая (с участием губернатора и руководителей Брянска) обновленной набережной, широкая лестница была сделана… без пандусов для инвалидов и мам с детскими колясками. Также не были предусмотрены и «известные» места общего пользования для жителей и гостей города. После всплеска критики мэрия объяснилась: этого не было в проекте реконструкции. Но ведь кто-то же утвердил такой проект! Вот такая неоднозначная ситуация.

Брянск признается «партизанской столицей» России, и это очень престижно. Но Брянск – город, с трудом справляющийся с внешним обустройством своей территории, с приданием ей должной эстетики, внешней выразительности. Освоение городской территории и придание ей современного культурного облика со всеми его атрибутами – это, по-видимому, общая актуальная задача и для власти, и для жителей города.

Петр ХАНАС

Политический консультант

Глава Администрации города Элисты Нохашкиев Окон Валерьевич, один из самых молодых городских управленцев в России. Он занимает свой пост менее двух лет. На старте своей карьеры ему удалось сформировать большие позитивные ожидания в отношения своей деятельности среди населения, и в целом он с поставленными задачами справляется. Окон Нохашкеев достаточно гибкий политик, учитывающий интересы города, прежде всего. Ему удалось избежать конфликта между ветвями власти – депутаты Элистинского городского собрания поддерживают инициативы главы администрации. Это очень важный момент для деятельности городских органов власти.

На мой взгляд, ему удается найти баланс между различными группами интересов, которые традиционно присутствуют в Калмыкии. Более того, уже сейчас можно говорить, что он нашел некий подход и к населению. Развивая социальные программы поддержки населения города, и находясь в постоянных коммуникациях с представителями малого и среднего бизнеса, градоначальник способствует развитию города и создает новые возможности для его жителей. Столица Калмыкии несколько преобразилась за последний год.

Отсутствие политических конфликтов и работа по благоустройству города, это явный плюс молодого мэра.

Игорь БЕЛЬЧИК

Социолог, директор Аналитического центра «Совет экспертов» (г. Кемерово)

Мэр Кемерово Илья Середюк пришёл в город после слабого градоначальника, и в том числе поэтому был встречен жителями с оптимизмом и симпатией. Понятно, каким потрясением для успешно начавшего работать мэра стала страшная трагедия в «Зимней вишне». Пожар стал событием, определяющим деятельность Ильи Середюка этой весной. И до сих пор, судя по всему, мэр находится в стрессовом состоянии.

Во время трагедии всегда серьезный и уверенный Илья Середюк выглядел совершенно растерянным, несмотря на то, что у него достаточно большой опыт руководства и в администрации губернатора, и в качестве главы района.

После пожара, будучи и без того не медийной персоной, мэр меньше обычного стал появляться в СМИ. Его публичность стала еще ниже. В кулуарах говорят, что он хотел сложить полномочия, но не мог этого сделать в том числе и потому, что произошла смена региональной власти на фоне резкого падения рейтинга губернатора. Полная смена власти могла быть чревата очень серьезными проблемами. Поэтому так важно оказалось, чтобы кто-то чётко выполнял свои обязанности: ремонтировал дороги, убирал мусор, обеспечивал нужды ЖКХ, медицины, транспорта.

Заметно, что на фоне изменений во власти региона мэр старается сохранить управляемость ситуации в областной столице. И вроде ему это удаётся — никаких эксцессов и сложностей не видно. Переход на летний сезон идёт штатно. Мэр — это ведь хозяйственник. Илья Середюк именно такого амплуа изначально придерживается, взяв пример с одного из самых успешных и почитаемых в Кемерово бывших градоначальников — Владимира Михайлова, нёсшего имидж крепкого хозяйственника, который не улыбается на публику, но зато знает в каком подъезде лампочка плохо вкручена.

Образ рачительного начальника, который не гнушается лично инспектировать город, несколько пошатнула серия недавно прокатившихся скандалов, касающихся некоторых подчиненных мэра. Речь идет о ремонте городских дорог. Для Ильи Середюка это было одно из ключевых направлений работы, можно сказать, дело чести. А теперь заместителя мэра подозревают в растрате более 160 миллионов рублей в рамках ремонта дорожного полотна.

Скоро Кемерово отпразднует столетие. Под большой радостный праздник на молодого, очень успешного мэра один за другим свалились катаклизмы. И сказать, что он в этом виноват нельзя. Скорее, человек попал в экстремальную ситуацию и не смог сориентироваться, оказался не готов.

Тем не менее, думаю, что у нового руководителя Кемеровской области Сергея Цивилёва нет задачи сменить администрацию в Кемерово, ведь с кем тогда работать?

Наоборот, задача губернатора – наладить добрые отношения с муниципальной элитой, которая в Кузбассе по большей мере неплохо профессионально подготовлена. Надеюсь, Цивилёв это понимает. Для Середюка наступает период реабилитации. А работать он умеет.

Сергей АВИШЕВ

Председатель Союза работодателей Петрозаводска

Сегодняшний кадровый состав властей Петрозаводска оставляет желать лучшего. Профессионализм у сотрудников администрации Ирины Мирошник отсутствует, а в стенах мэрии процветает некомпетентность и кумовство. Этому мы видим каждодневное подтверждение на улицах нашего города. Худшего состояния дорог в Петрозаводске я не припомню. Ни при одном предыдущем градоначальнике, даже при Галине Ширшиной, которой поставили «неуд» и которую активно травили депутаты Петросовета, такого удручающего состояния дорог не наблюдалось.

К середине мая не видно даже намеков на проведение ремонта дорожного покрытия после зимнего периода. В мэрии только проводят аукционы и конкурсы на осуществление данных работ, а тем временем горожане теряют колеса в выбоинах. Совершенно неясно, почему не могли определить подрядчика заранее и оперативно начать выполнение работ? Где-то зияющие дыры заделали нашлёпками так называемого «холодного асфальта», время эксплуатации которого, как мы видим, не превышает нескольких месяцев. Несколько дорожных участков, капитально сделанные в прошлом году, уже полностью развалились, но администрация пеняет на подрядчика и ждёт завершения суда с ним, не торопясь исправлять ситуацию. Между тем, на новые ремонты зайдут те же самые подрядчики, сменившие вывеску.

На фоне этой разрухи администрация Петрозаводска выделяет средства на создание некого Инвестиционного агентства города Петрозаводска. Под которое сформированы бюджеты и назначаются люди, которые якобы будут способствовать привлечению инвестиций в городской округ. В общем, увеличиваются траты, расширяются штаты, а дорог нет.

После зимы набережная Петрозаводска также находится в плачевном состоянии, буквально производит впечатление места закончившихся боевых действий. После общественного возмущения хотя бы прибрали мусор, но ямы и вывороченные каменные блоки по-прежнему поражают воображение.

Критическая ситуация складывается в городе с вывозом бытового мусора. Администрация ссылается на региональных операторов по утилизации бытовых отходов, при этом снимает с себя всю ответственность, а город просто утопает в грязи и свалках.

Что касается общественно-политической позиции главы города, то её не существует. Ирина Мирошник сегодня полностью подконтрольна председателю Петросовета и скованна в своих решениях.

По сути, Мирошник — лишенный полномочий менеджер, который просто кому-то удобен для осуществления определенных административных задач. Если так пойдёт и дальше, то весь негатив, который возрастает у населения к деятельности Мирошник, может перекинуться и на региональные власти. А ведь с приходом нового губернатора в Карелию, общественность Петрозаводска и республики связывала определённые надежды. В том числе, и на смену лиц в городской и муниципальной власти.

Сегодня столица Карелии, туристически привлекательного региона с самобытной природой, скорее, неприятно удивляет гостей, чем притягивает.

На мой взгляд, если нет необходимых денежных средств на решение насущных задач, то не нужно создавать некие новые структуры при администрации, которые будут непонятно чем заниматься, и перспективы которых совершенно не ясны.

У нас уже есть пример в виде Корпорации развития республики Карелия, которая более восьми лет существует в регионе, но значимого экономического эффекта от неё не наблюдается. Полагаю, что новая подобная структура при столичной администрации и создаётся только для того, чтобы рассадить своих людей на высокие должности. Но если нет условий для инвестиций, никакие корпорации или агентства их не привлекут.

Теперь же вместо того, чтобы отремонтировать дорожную инфраструктуру, что существенно повысило бы инвестиционную привлекательность города и региона, из скудного бюджета будут потрачены средства на очередную бездарную структуру.

При этом поражает агрессивная реакция мэрии на решения судов в пользу сломавших на дорогах Петрозаводска свои автомобили горожан. Городская власть подаёт на этих людей заявление в ОБЭП с формулировкой о мошенничестве и обвинением в попытках незаконного получения выгоды от мэрии. Даже после повторной проверки и признания полицией обвинений мэрии недостоверными, после отказа возбуждать уголовное дело против жителей, мэрия обращается в прокуратуру с требованием пересмотра этих дел, видимо, чтобы отвадить простых автомобилистов отстаивать свои законные права в судебных органах. К слову, уже из бюджета города по подобным решениям выплачено порядка 60 миллионов рублей. Возникает вопрос: может надо просто делать дороги, а не покрывать гражданам издержки по ремонту личного транспорта, называя их при этом уголовниками?

Олег РЕУТ

Доцент факультета сравнительных политических исследований Северо-Западного института управления РАНХиГС (г. Санкт-Петербург)

Администрация столицы Карелии подошла к практической реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата в Петрозаводске. На фоне того, что в региональном правительстве за последний год сменился уже пятый руководитель министерства экономического развития и промышленности и третий гендиректор корпорации развития Карелии, пришло понимание необходимости самостоятельной выработки новых приоритетов городской инвестиционной политики. Одним из них должна стать цифровизация.

Вопрос о том, как цифровизировать городское управление, возникает у многих муниципалитетов, и Петрозаводск не среди лидеров, хотя внешне и не отстаёт катастрофически. Городскому управлению предстоит, с одной стороны, стать примером успешных инноваций для граждан, некоммерческих организаций и бизнеса, а с другой — обеспечить благоприятную среду для мультипликативного запуска нововведений, что невозможно без восприятия всей системой управления реальностей цифровой экономики через свою повседневную деятельность.

Именно цифровая экономика идёт на полшага впереди трансформации в системе городского управления. При этом значительный сегмент этой отрасли сформировался без какой-либо помощи со стороны властей. Это действительно частный бизнес и частная инициатива. Конечно, процесс огосударствления затрагивает и эту сферу, но в Петрозаводске каждый месяц появляются новые IT-компания, высококонкурентная среда выделяет отраслевых лидеров, однако лишь малая часть из них продолжает развиваться, преодолевая сопротивления контрольно-надзорных органов.

Внутри администрации Петрозаводского городского округа приходит понимание, что невозможно осуществить цифровую трансформацию в условиях бесконечного потока бумажных документов, в отдельных кабинетах, создавая дублирующие друг друга информационные системы, которые будут ограничены «стенами» ведомств, не увидев в гражданине и организациях партнёров для решения общей задачи и клиентов для всей системы управления.

При этом всё серьёзнее проявляется «цифровой разрыв» между задачами, перспективами и возможностями, обнаруживаемыми при сравнении с Москвой, Санкт-Петербургом, Нижним Новгородом, Казанью, Екатеринбургом, Пермью, Новосибирском, Томском. В Петрозаводске нет опыта формирования органа исполнительной власти, который занимался бы цифровизацией городского управления. Однако на уровне региона ситуация не лучше – нет профильного департамента по развитию информационно-коммуникационных технологий. В Карелии такой госкомитет был упразднён чуть более двух лет назад, в апреле 2016 года.

Евгений КАФЕЕВ

Заместитель Председателя Курганской областной Думы — председатель комитета по экономической политике

Довольно продолжительный период с момента своего назначения на должность главы Администрации города Кургана для Андрея Юрьевича Потапова был этапом вхождения в должность и понимания своей ответственности. Весь прошлый год и начало нынешнего Потапов постепенно формировал свою команду, в которой появились деятельные заместители, специалисты своего дела – такие как Роман Николаевич Сергеечев, Жижин Андрей Валентинович, Постовалов Игорь Владимирович

Работа этой команды по сравнению с предыдущими начальниками стала более сконцентрированная, сосредоточенная, хотя, конечно, заметных невооруженным взглядом проблем в городе, ещё достаточно и быстро их не решить. Но мы видим, как Андрей Юрьевич системно подходит к задачам управления городом, это даёт надежду на развитие и стабильность.

Весь прошлый сезон администрация активно работала по программе «городская среда». Весной власти Кургана взялись за дороги. Ремонт асфальта в городе начался уже в апреле. Похвально, что чиновники заранее провели конкурсные аукционы, завершили все необходимые процессы оформления и своевременно взялись за ремонт. Здесь видна работа слаженной команды. Андрей Юрьевич конструктивен, часто приходит на заседания городского парламента, и по его ответам на вопросы депутатов мы понятно, что проблемы он не только видит,но и сразу формирует пути их решения и сроки их реализации — это очень важное умение для руководителя любого уровня.

Одна из серьёзных проблем Кургана — это изношенность коммунальной инфраструктуры – особенно это касается водоснабжения и водоотведения. Думаю, это проблема многих городов — износ системы, в первую очередь, потому, что очень мало вкладывали муниципалитеты в капитальный ремонт и техническое содержание водопроводов и систем водоотведения — ливневую канализацию, коллекторы. Некоторым сетям более 30 лет, срок эксплуатации выходит, при этом появляются новые районы, повышается нагрузка, на сети. Просаживаются дороги, потому что где-то подмыло где-то коллектор с водой – но в мэрии это подмечают в с водным Союзом стараются упреждать проблему, ведь все коммуникации в городе находятся под дорогами и любая авария скажется не только на комфорте жкх, но и на транспортной ситуации. Это тяжелые задачи, но решается в Кургане они сегодня достаточно эффективно.

Серьёзного ремонта требует жилой фонд Кургана. Фасады многих зданий изношены и ждут обновления. Исторический центр удалось сохранить. Это застройка 60-х годов прошлого века, пятиэтажное строительство, которое придаёт свой определенный городу Кургану. И, конечно, нельзя пойти по пути наименьшего сопротивления, зашив всё сайдингом.

Удалось навести порядок в системе общественного транспорта — убрать Газели с маршрутов — потому что, как и во многих городах, газелисты отличаются лихачеством и вошли анекдотичную плоскость. Сейчас этих Газелей в городе Кургане нет и следующий шаг, который стоит перед городом в сфере пассажирских перевозок, и мы как депутаты поднимаем этот вопрос, — перевод транспорта на более экологический вид топлива — на природный газ.

В общем, усилия Андрея Юрьевича не проходят даром. Однако, если говорить о медийном позиционировании Потапова — публичной его персону не назовёшь. Рядовые жители, думаю, не совсем в курсе, кто и за что в городе отвечает – система управления у нас двухголовая. Есть глава города Сергей Руденко, который возглавляет Думу Кургана. Полномочия обеих голов несколько пересекаются, но, на мой взгляд, Андрей Потапов, как это и положено сити-менеджеру, больше сосредоточен на рутинных коммунальных делах, и не думает о самопиаре. На мой взгляд, каждый должен заниматься своим делом, это у нас в городе и происходит.

Загиди МАХМУДОВ

Политолог, генеральный директор Института гуманитарных технологий (г. Махачкала)

Большинство программ по развитию Махачкалы, старт которым был дан ещё при прежних руководителях Махачкалы, продолжают реализовываться в городе и дальше. Но, очевидно, что идёт корректировка деятельности в лучшую сторону – власти ориентируются на удовлетворенность жителей города условиями и возможностями. Работы много, и она ни на один год — не просто решить проблемы, копившиеся годами. Какие-то выводы о том, что изменилось с переменой во властной вертикали республики, делать рано, но, вместе с тем, динамика есть. Изменение как посыл идёт от региональной власти — соответственно ориентиры всем известны: честная работа и пресечение коррупции.

В городе решаются вопросы по вывозу твёрдых бытовых отходов, по городской среде, по уборке улиц – в этих сферах заметна очень хорошо продуманная организация. Серьезные изменения коснутся градостроительной и земельной политики города. Возобновлено строительство известного долгостроя — канализационного коллектора с очистными сооружениями. Заметны новые требования власти и новые подходы к процессам. И это только то, что на виду.

Абусупьян Гасанов, который сегодня возглавил Махачкалу, человек опытный, он долго работал в ранге заместителя мэра и поэтому способен удерживать ситуацию в отсутствие легитимного главы. Это человек, который владеет ситуаций. Насчёт его перспектив я бы не стал рассуждать. Главное — сейчас, «в пересменку», городом управляет человек не со стороны, и он эффективен на этом участке.

Андрей БЯЛИК

Председатель Общественной палаты Еврейской автономной области

Мэр Биробиджана Евгений Коростылев старается вникать в городские проблемы, лично посещая микрорайоны города. Конечно, он побывал ещё не везде, но я очень надеюсь, что эту целенаправленную инспекцию он будет продолжать. По мере возможности мэр пытается решить проблемы, которые ставят перед ним жители в ходе его поездок го городу. И это отрадный факт.

Однако оставляет желать лучшего работа городских служб в отопительный сезон. Правительство области и городские власти информируют жителей о выделении финансовых средств на ремонт теплоэлектроцентрали Биробиджана. Но о том, когда и как работы будут проводиться мэрия сообщить гражданам не может или, не хочет, хотя городская ТЭЦ находится на территории муниципального образования Биробиджан и отапливает все социальные учреждения и жилые дома. Власть должна максимально широко освещать свою деятельность, чтобы горожане видели конкретные дела, но в информационном плане мэрия даёт слабину.

Вызывает вопросы дорожная сеть города, работа ливневых канализаций, реализация программы по переселению из ветхого и аварийного жилья. К сожалению, город теряет славу зеленого и цветущего. Да, высаживаются деревья и кустарники в парке, но непосредственно в жилой зоне никаких мер не принимается. О чётком плане озеленения Биробиджана говорится давно, но «воз и ныне там».

Сегодня город будоражит непонятная по цели и по финансированию командировка мэра Биробиджана в Израиль. С самого отъезда Коростелева жители надеются, что мэр всё-таки даст развёрнутый ответ на вопросы, которые сейчас поднимают в СМИ, а также активно обсуждают в социальных сетях. Возможно, эта командировка была необходима, и она принесёт инвестиции в Биробиджан со стороны израильских партнёров. Но сегодня она

вызывает больше вопросов, и пока мы не слышали, чтобы кто-то из израильских бизнесменов собирался вложить средства в инфраструктуру Биробиджана.

Вероятно, целью Евгения Коростелёва было перенять какой-то опыт у израильтян, но посещение мэром ряда предприятий в Израиле (кстати повторно) не наводит на какие-то логичные мысли. Это уже вторая командировка в Израиль, и он снова посещает водоканал, что вызывает у меня (и у широкой общественности) вопрос: зачем это делается? Посещает производство косметической продукции. Снова: зачем? Надежда на то, что израильские инвесторы будут строить на нашей территории сельхозпредприятия весьма ничтожна. А предложение по реконструкции или строительству ТЭЦ за счет иностранных средств, на мой взгляд, вообще непонятно. Разве это не стратегический объект?

Сегодня информационная работа со стороны мэрии города провисает, и вместо возможного одобрения действий мэра люди выдвигают неоднозначные версии его вояжей. Кривотолки вызывает и схема финансирования заграничной поездки мэра. Из каких средств оплачена командировка? Бюджетные средства или какие-то пожертвования предпринимателей? А ведь все эти вопросы можно было снять ещё до поездки официального лица.

Реклама на веке
Тюменский градоначальник возглавил Национальный рейтинг мэров - часть 1 Капитальные ремонты отделят от текущих законом
Нецензурные и противоречащие законодательству РФ комментарии удаляются