Накануне глава правительства Дмитрий Медведев анонсировал ужесточение критериев, на основании которых в России будут действовать особые экономические зоны, пишет «КоммерсантЪ». Главным условием для создания такой территории будет ее рентабельность и скорый выход на получение прибыли. В правилах оговорят, что размер вложений, которые на протяжении 10 лет в развитие инфраструктуры ОЭЗ будут сделаны из бюджетных источников, должен быть, как минимум, в 2 раза меньше частных инвестиций, а также налогов, которые уплатят предприятия, расположенные в льготных промышленно-производственных зонах.
Для ОЭС, специализирующихся на оказании туристических услуг, высокотехнологичных проектах, а также оказании портовых услуг, соотношение государственных и частных вложений должно соблюдаться в пропорции один к одному. При этом промышленно-производственные ОЭЗ должны окупиться в течение 8 лет, а прочие – на протяжении 15 лет. На вложение оговоренных объемов средств времени у инвесторов будет меньше – три года с начала функционирования зоны. Допускать к руководству проектами в ОЭЗ будут только компании, располагающие необходимым опытом работы. Власти субъектов, со своей стороны, обяжут разрабатывать генеральные планы ОЭС, концепции их развития, а также учитывать возможные риски для окружающей среды.
К пересмотру правил функционирования ОЭЗ в правительстве прибегли после того, как год назад Счетная палата заявила о неэффективности государственных расходов на такие зоны. За предыдущие 10 лет бюджетные вливания составили почти 186 млрд рублей, однако взамен в ОЭС появилось только 18 тыс. новых вакансий. Летом 2016 года требования к эффективности зон были повышены – Белый дом регламентировал пропорции расходов из казны и коммерческих вложений. Тогда же ответственность за финансовые результаты работы ОЭЗ была возложена на администрации субъектов. Кроме того, в прошлом году правительство ликвидировало 8 ОЭЗ.
Тем не менее, новый доклад Счетной палаты показал отсутствие принципиальных улучшений. В общей сложности инвестиции в ОЭЗ достигли 217,7 млрд рублей, или треть от запланированного. Всего на четырех территориях вложения резидентов оказались выше затрат из бюджета.
