Руководитель избирательного ведомства Элла Памфилова разработала свою версию корректировки избирательного законодательства и намерена презентовать его на заседании профильной рабочей группы под руководством первого зампреда администрации Кремля Сергея Кириенко. Проект изменений, достоверность которого подтвердили собеседники в аппарате ЦИКа, имеется в распоряжении РБК.
Памфилова настаивает на введении персональной ответственности для глав избирательных комиссий, корректировке муниципального фильтра и требований к количеству подписей избирателей, пересмотре процедуры избрания глав местных избирательных комиссий, а также на аннуляции открепительных талонов и досрочного голосования. Впрочем, говорит сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц, отмена досрочного голосования обещает стать непростой, поскольку в 2014 году его всеобщее применение санкционировал Конституционный суд. Упразднить его можно будет только после полноценного запуска электронного голосования, считает эксперт. А вот открепительных удостоверений уже нет по факту, вместо них используется цифровая технология «Мобильный избиратель», поэтому речь идет об изъятии из правового поля термина-анахронизма.
Максимальный порог муниципального фильтра, по мнению Памфиловой, на губернаторских выборах должен составлять 5% от количества местных депутатов. Сейчас порог составляет от 5% до 10%, причем хотя бы по одному автографу в поддержку кандидата должны предоставить депутаты от 75% муниципалитетов. Эксперт «Голоса» Василий Вайсенберг убежден, что снижать нужно и этот порог, в противном случае уменьшение муниципального фильтра окажется бессмысленным. Что касается кандидатов в депутаты, то им следует собирать до 0,5% автографов избирателей вместо нынешних 3%, считает Памфилова. Мельконьянц предложение приветствует, указывая, что оно должно быть подкреплено усовершенствованием механизмов проверки подписей. Что касается избиркомов муниципальных образований, которые сейчас де-факто не находятся в подчинении ЦИКа, то реформа Памфиловой направлена на повышение управляемости таких комиссий, полагает Вайсенберг.
