Ударить Уголовным кодексом по серым зарплатам предложило руководство Единой России. Депутаты предлагают ввести уголовную ответственность за расчет с работником деньгами в конвертах. Такое заявление сделал председатель комитета Государственной думы по труду и социальной политике Андрей Исаев на круглом столе Российский рынок труда: проблемы и ресурсы. Впрочем, многие аналитики уже сейчас это называют не более чем пиар-акцией, так как сложившаяся экономическая политика не позволяет этого сделать. Причем, это становится возможным именно благодаря законам, принимаемым не без участия Единой России.
На сегодняшний день около 6 миллионов россиян получают зарплату ниже 2 тысяч рублей. По мнению Исаева, лишь малая часть этих людей действительно имеют столь низкий доход, а большинство получают остальную часть зарплаты в конвертах. Налицо жульничество, так как человек, проработавший полный день, физически не может получать 1,5 тысячи рублей и жить на эти деньги целый месяц, - уверен он.
Куда более жестким прозвучало заявление директора департамента социальной политики и трудовых отношений Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Федора Прокопова, по мнению которого, к уголовной ответственности за выплату серых зарплат нужно привлекать не только работодателя, но и работника, который также участвует в сговоре и соглашается на зарплату в конверте. Не нужно делать из работника невинную овечку. Зачастую они сами просят, чтобы им выплачивали деньги в конверте, чтобы не платить налогов.
Желание депутатов отличится в преддверии выборов понятно. Однако им следует учесть московский опыт, ведь столица считается наиболее благополучным регионом. Управления ФНС России по Москве недавно опубликовало статистику, которая, по сути, одинакова с общероссийской. Здесь около 40% заработной платы выплачивается в конвертах. С начала 2006 г. московское УФНС ведет работу по легализации теневой заработной платы. Налоговые органы Москвы осуществляют мониторинг всех московских организаций, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума. Под пристальное внимание налоговых органов попадают организации с официальной заработной платой сотрудников ниже прожиточного минимума, где, как правило, к такой заработной плате дополнительно выдают неучтенные или сокрытые от налогообложения денежные средства.
По информации Утра.ru, в связи с этим в российской столице недавно была создана специальная комиссия во главе с первым заместителем мэра в правительстве Москвы Юрием Росляком, призванная улучшить взаимодействие между органами власти и предприятиями по вопросам оплаты труда и уплаты налогов. Однако даже члены этой комиссии не до конца уверены в том, что ее деятельность способна кардинально изменить сложившуюся ситуацию. Так, секретарь ее руководителя Леонид Браткин рассчитывает исключительно на психологический эффект: Мы будем вызывать руководителей конкретных предприятий, где зарплата явно занижена, и задавать им вопросы. По его словам, это действенная мера, так как предприниматели боятся налоговых проверок.
А что мы можем сделать? вопрошает в свою очередь ответственный секретарь комиссии Владимир Воронин. Проверяем компанию на бумаге у всех зарплата минимальная. Мы их спрашиваем: Как же у вас люди за такие деньги работают?, а они отвечают: На голом энтузиазме Если Дума не повысит МРОТ, наши действия будут малоэффективными.
Между тем коллега г-на Исаева, депутат Госдумы и глава Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елена Панина убеждена, что ситуацию не изменит даже повышение минимального размера оплаты труда. Пока у нас такие профсоюзы и такое пассивное общество, наши усилия бесполезны.
Впрочем, ни налоговикам, ни милиции, ни другим подобным структурам не надо искать нечистоплотных работодателей. Вся информация о них на глазах и регулярно публикуется. По данным Пенсионного фонда, задолженность предприятий и организаций, не уплативших страховые взносы на обязательное пенсионное страхование или уплативших менее 50%, по итогам 2005 года составила 18,39 млрд. руб. по страховой части и 1,89 млрд. руб. - по накопительной. Наибольшее количество предприятий и организаций, выплачивающих серую зарплату - в Центральном федеральном округе - 188422 (размер недополученных ПФР доходов - 3,56 млрд. руб.), в Приволжском ФО - 147193 (1,68 млрд. руб.), Сибирском ФО - 76839 (2,07 млрд. руб.). Более благополучная в этом плане ситуация в Северо-Западном федеральном округе - 11146 предприятий (411,9 млн. руб.).
Однако не следует быть столь взыскательными к народным избранникам из Единой России. Ведь они сами от своих избирателей иногда получают нечто, напоминающее конверты. Так, вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, по ее собственному признанию, приняла от трудового коллектива завода Трансмаш 19% акций этого предприятия.
Понятно, что борьба с неконтролируемыми деньгами должна быть активизирована. Только если она будет делаться ради предвыборной галочки, дальше лозунгов, которыми нас кормят чиновники и депутаты разных мастей, дело не пойдет.
