Принципиальное решение принято, но возникли сложности с оценкой того, сколько у компании денег.
20 октября замглавы МЭР Николай Подгузов сообщил, что в проекте распоряжения об изъятии дивидендов не учитывается инвестпрограмма «Роснефтегаза», объемы которой, правда, неизвестны: Росимущество уже не раз запрашивало ее, но компания так ни разу и не предоставила документ. Минэкономразвития обратилось с просьбой в Минэнерго провести оценку инвестпрограммы, что подтверждают в МЭР. В Минэнерго от комментариев по этому поводу отказались.
Как следует из письма гендиректора «Роснефтегаза» Геннадия Букаева, направленного главе Росимущества Дмитрию Пристанскову, компания отправляет отчеты непосредственно президенту РФ Владимиру Путину. Однако пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков уже заявил, что данный вопрос не относится к президентской компетенции и входит в правительственный функционал.
Чиновники экономического блока утверждают, что «Роснефтегаз» ведет диалог напрямую с главой государства, который каждый раз дает поручения кабмину проработать их. Так, весной «Роснефтегаз» обратился к президенту с просьбой снизить дивиденды. В контексте ожидаемого изъятия дивидендов компания направила Путину очередное ходатайство о защите. Теперь в правительстве РФ ждут решения главы государства.
Опыт показывает, что использовать инвестпрограмму для защиты дивидендов «Роснефтегаз» может вполне успешно. Именно таким образом весной Сечин отстоял их неприкосновенность. В прошлом году компания расширила инвестпрограмму, однако ее нынешнее содержание неизвестно, отмечают знакомые с ситуацией чиновники.
Проекты в Калининграде – мелочь по сравнению с затратами нефтяных компаний, отмечают эксперты. А потому, говорят они, смысл действий «Роснефтегаза» не совсем понятен. Согласно данным за 2013 год (последние официальные данные) в штате «Роснефтегаза» числились 11 сотрудников.
В этом году бюджет получил от компании 35 млрд. руб., тогда как дивиденды «Роснефтегаза» втрое выше (107 млрд. руб.). Кроме того, с госкомпании еще предстоит получить 700 млрд. руб., вырученные от продажи 19,5% «Роснефти», замечает чиновник. «Почему «Роснефтегаз» игнорирует письма собственника (Росимущество), а обращается со всеми проблемами к Путину, как будто компания принадлежит ему, непонятно», — говорит федеральный чиновник. При этом госкомпанию он сравнил с черной дырой, живущей по собственным правилам.
Не могут чиновники провести оценку и дивидендов «Роснефти». В сентябре Росимущество потребовало от госкомпании предоставить к 14 октября прогноз прибыли и дивидендов на ближайшие три года. «Роснефть» предоставила лишь прошлогоднюю статистику. В письме, направленном в МЭР, замглавы «Роснефти» Павел Федоров отмечает, что у компании было две причины поступить таким образом и в обоих виновато правительство.
Первая – интеграция «Башнефти», покупка которой «Роснефтью» была совершена по указке правительства. Вторая же заключается в отсутствии определенности со ставкой налога в нефтегазовой отрасли до 2019 года. В письме топ-менеджер нефтяной компании запросил у правительства бюджетные и налоговые сценарии. Росимущество переадресовало данную просьбу в МЭР и Минфин. Последний ответил, что все данные есть на его сайте. «Роснефть» комментировать переписку с правительством отказалась.
Документ, который будет определять таможенно-тарифную политику, обсуждался на слушаниях в Госдуме в начале октября. Как отмечают эксперты, «Роснефть» уже могла бы ознакомиться с основными положениями и понять настроения правительства. Исходя из текста представленного документа Минфин считает, что компании нефтяной отрасли должны платить больше, приблизительный рост пошлин известен.
Напомним, в июле Минфин РФ разработал проект постановления, который устанавливает минимальный уровень дивидендов для госкомпаний в размере 50% от их прибыли по МСФО или РСБУ 2017 года — в зависимости от того, по какой отчетности прибыль оказалась больше.
За несколько месяцев до этого замглавы департамента МЭР Александр Васильченко направил в Минфин письмо, в котором указал, что прибыль «Роснефтегаза» по итогам 2015 года без корректировки составила 149,36 млрд. руб. Чиновник также сообщил, что «Роснефтегаз» предлагает скорректировать свою прибыль на «бумажные» статьи, и данное предложение было поддержано правительством. По результатам корректировки прибыль «Роснефтегаза» сократилась более чем в два раза и составила чуть более 72 млрд. руб.
