В пятницу компания Siemens предложила выкупить поставленные в Крым газотурбинные установки ее производства и аннулировать соответствующий контракт. В МИД ФРГ считают, что ситуация с Siemens скажется на двухсторонних отношениях с РФ, сообщило вчера издание Bild am Sonntag.
Заявление Siemens, отметил депутат Госдумы Дмитрий Белик, «выглядит банальным заискиванием» солидной европейской компании перед США и Западом с их уже всем надоевшими санкциями. Парламентарий заявил, что Россия сегодня продает ракетно-космические двигатели в США и «сможет строить любые турбины и без Siemens». По мнению заместителя председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Сергея Шатирова, решение Siemens о сокращении поставок принято под нажимом Запада.
Между тем, в этом скандале не все так просто. Судя по всему, с целью обхода санкций была проведена сложная «многоходовка» с участием многих сторон, ведь напрямую в Крым турбины никто не поставлял. Две турбины, поставленные на полуостров, были до этого закуплены на вторичном рынке и всесторонне модернизированы с учетом местных условий эксплуатации с заменой многих импортных деталей и узлов. Такие энергетические установки сложно считать подпадающими под санкции. Кстати, российская сторона уже предложила Siemens приехать и на месте осмотреть кардинально модернизированные агрегаты. Однако ответа не последовало.
Для крымчан намечено построить две ТЭС мощностью по 470 МВт. Запуск первых двух блоков мощностью по 235 МВт запланирован на первый квартал 2018 года. Глава Минпромторга Денис Мантуров подчеркнул, что в этих ТЭС будут применены турбины, выпущенные в России с «использованием элементов зарубежного производства». Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, в свою очередь, отметил, что страной происхождения размещаемых в Крыму энергетических установок является Россия.
Накануне замминистра энергетики РФ Андрей Черезов заявил, что никакие действия Siemens не смогут помешать запустить крымские электростанции в первом квартале будущего года. Это российский регион и нам надо обеспечить его энергобезопасность. Он подчеркнул, что оборудование для новых ТЭС – российского производства. Ранее министр энергетики Александр Новак отметил, что новые ТЭС в Крыму будут построены вне зависимости от санкций.
По мнению эксперта из РАНХ и ГС Сергея Серебренникова, уменьшение продаж продукции может привести Siemens к потере нашего рынка в пользу конкурентов, в том числе и российских. При этом компании грозят большие издержки и в других отраслях.
Руководитель Российско-Германской внешнеторговой палаты Маттиас Шепп считает, что в ситуации с Siemens подрываются «доверительные отношения совместного бизнеса». Глава немецкого центра изучения Европы Штефан Майстер признал, что Siemens находится под сильным внешним давлением. Создавшееся положение может навредить имиджу компании, а освободившееся место займут другие поставщики, прежде всего, азиатские.
В свою очередь, аналитик компании «Атон» Михаил Ганелин убежден, что Siemens останется в России: «Терять такой рынок для компании просто невыгодно». К слову сказать, каждая заказанная турбина обошлась РФ в €27,95 млн.
Стоит напомнить, что бизнес немецкого концерна в России значительно шире, чем поставки газотурбинных установок. Поезда «Ласточка» выпускаются «Уральскими локомотивами» на совместном предприятии с Siemens. К декабрю здесь намечалось соглашение о выпуске еще 90 скоростных экспрессов. На предприятиях Siemens в Германии для РЖД производят «Сапсаны». Концерн Siemens на своем воронежском заводе выпускает мощные трансформаторы, смоленское предприятие занимается люминесцентными лампами. Siemens также обеспечивает РФ медицинской техникой, а поставки нам средств связи продолжаются уже полтора столетия, если не больше, ведь именно Siemens еще в 1850 (!) году впервые установил в Москве и Петербурге свои телефонные станции.
Сегодня крымчанам нужно свыше 1 ГВт энергомощности, пока в наличии - около 400 МВт. Киев прекратил подачу на полуостров электричества еще в 2015 году. Пришлось запустить энергомост из Краснодарского края мощностью 800 МВт, полностью обеспечивший потребности полуострова. Впрочем, участвовавший тогда в запуске энергомоста президент РФ Владимир Путин призвал не довольствоваться этим и поручил наладить производство необходимой энергии на месте – так надежнее.
Заметим, однако, что в России пока умеют делать только турбины небольшой мощности. Так, «Пермские моторы» выпускают установки мощностью до 25 МВт. Еще в 1990-е годы в РАО «ЕЭС» пробовали делать турбины в 110 МВт, но у них не получилось.
В каждой немецкой турбине есть свой «черный ящик», не дающий что-то переделать внутри - ключи у Siemens. А еще у СП «Интеравтоматика», которая, по данным Reuters, «замечена» в установке турбин в Крыму. Но сумело ли СП переделать машины под наши стандарты, и если да, то какова степень их модернизации, неизвестно.
Что грозит Siemens? Законодательство РФ устанавливает единый принцип: субъект наказывают только за собственные грехи, отмечает партнер Nevsky IP Law Николай Зайченко. Немецкая компания не может отвечать за то, что кто-то перепродал турбины, а новый покупатель поставил их туда, куда захотел. Такой законный способ обхода санкций действует во всем мире, заявил юрист.
Немецкая компания может организовать защиту, опираясь и на постановление Совета ЕС, принятое в марте 2014 года, считает партнер Art de Lex Ярослав Кулик. Суть его заключается в использовании принципа «добросовестного поведения» с целью доказать, что в компании не знали, что могут нарушить санкции.
Фирмы, стремящиеся соблюдать санкции, обычно не рискуют, отмечает Зайченко. Все говорит о том, что в Siemens знали конечного адресата турбин, соглашается Кулик. Если дело дойдет до разборок, Siemens в Европе всего лишь пожурят, считает, в свою очередь, юрист фирмы А2 Екатерина Ващилко. Ни Еврокомиссии, ни Берлину ни разу не удавалось оштрафовать европейские компании за нарушение санкций, тем более, что в данном случае сам факт нарушения установить будет сложно, объясняет она. Другое дело США, где суды уже не раз штрафовали европейцев. Если у Siemens есть активы в США, то нарушение американских санкций может грозить компании, скорее всего, крупным штрафом, считает юрист. Но что-либо доказать вряд ли получится, ведь участники сделки в основном находятся под юрисдикцией РФ, и их не достать, уверена Ващилко.
Между тем, на днях, по сообщениям СМИ, в Петербурге компетентные органы провели беседу по поводу подозрений в непреднамеренном разглашении госсекретов с гендиректором «Силовых машин» Романом Филипповым, где якобы и доводились немецкие турбины до необходимых в Крыму кондиций. А 19 июля совет директоров предприятия досрочно прекратил полномочия Филиппова без объявления причин.
