Получается, почти как у классиков, неладно что-то в Датском королевстве. Справка ПАСМИ
Агентство создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 октября 2007 г. № 1359 «О федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации».
Из досье ПАСМИ
Первым руководителем Росграницы был Андрей Владимирович Засыпкин. В 2008- 2013 годах агентство возглавлял Дмитрий Александрович Безделов .
Прожекты Безделова
Дмитрий Безделов возглавил ведомство в 2008году. И уже спустя год выступил со своими собственными , очень громкими предложениями. Он напомнил, что из 417 пунктов пропуска через границу 79 автомобильных, воздушных, железнодорожных и морских пунктов не действуют по причине необустроенности и отсутствия грузо- и пассажиропотоков. И предложил закрыть неэффективные объекты, сохранить для родины миллиарды бюджетных рублей, которые бы могли пойти на другие благородные дела. Предложение было услышано. Но потом Безделов круто изменил собственные решения: Росграница начала строить новые пункты и увеличивать траты на инфраструктуру. И как говорилось выше, менять объемы стройки и сами проекты. В чьи-то карманы потекли коррупционные миллионы.
Дальше -больше. В августе 2011года Росграница представила концепцию Целевой программы по обустройству госграницы на 2012-2017 годы. В этом циркуляре предлагалось соорудить аж 120 новых пунктов пропуска за 134 млрд. руб. Новая концепция содержала ряд отличий от прежней концепции. Росграница решила заниматься созданием только объектов погранично-таможенной инфраструктуры. Раньше ведомство создавало также учебные заведения, а также места для проживания пограничников. Но Дмитрий Безделов решил на всех этих «мелочах» сэкономить. И начал дальше удивлять публику: Безделов предложил пополнять государственную казну весьма оригинальным способом. А именно — привлекать частных инвесторов к созданию пунктов пропуска через границу. По Безделову получалось так: бизнесмены смогут строить пункты пропуска, после чего будут передавать их в пользование по договору.
-Из-за слабой пропускной инфраструктуры Россия теряет на транзите около 200 млрд. долларов, — подсчитал Безделов. — Нужно решить эту проблему, автоматизировать проверку транспорта и улучшить внешний вид объектов.
И пошло-поехало… Начали активно улучшать.
Резкая критика Рогозина
Но вскоре с резкой с критикой на Безделова обрушился вице-премьер Дмитрий Рогозин. Вице-премьер был возмущен срывом срока строительства пунктов пропуска в Приморье в рамках подготовки к саммиту АТЭС. Даже по окончании форума пункты пропуска были готовы только на 20 %.
-Для дооснащения пунктов пропуска предусмотрено закупка техсредств обнаружения наркотиков только в 2016 году. Неблагополучная ситуация по техническому обеспечению законсервирована еще на три года. Это абсолютно недопустимо в свете продолжающегося роста объема производства наркотиков¸ — объяснил Рогозин свое недовольство СМИ.
Вице-премьер указывал на повышенное внимание президента и правительства ко всем мероприятиям, связанным с такими проектами, как саммит АТЭС во Владивостоке и Олимпиада в Сочи, проигнорированным Росграницей. Из 7 пограничных пунктов пропуска, которые намечалось сдать к началу саммита, фактически был сдан только один – аэропорт. А в Сочи произошел перенос сроков открытия с 2012 на 2013 год пункта пропуска в зале официальных лиц и делегаций. Вице-премьер Рогозин также сообщил тогда, что на строительство железнодорожного пункта пропуска в Адлере Росграница получила свыше 1 млрд. руб., но работы были выполнены лишь на 300 млн. руб.
Анализ использования Росгранстроем (подведомственной Росгранице строительной организацией) выделенных средств позволил вице-премьеру сделать вывод о непрозрачности расходования бюджетных денег.
А теперь -внимание! На обеспечение деятельности хабаровского филиала, в подчинении которого находятся 35 пунктов пропуска, в 2011 году было выделено 53 млн. руб. На центральный аппарат ведомства, который не эксплуатирует ни одного пункта пропуска, в том же, 2011 году потратили 405 млн. руб. Вот это размах! Надзорные органы установили, что в 2012 году на закупку мебели для трех кабинетов центрального аппарата Росграницы ( в том числе для господина Безделова) было потрачено 17,3 млн. руб., тогда как на обеспечение мебелью аж 104 пунктов пропуска – лишь 16,4 млн. руб. Как говорится, аппетит приходит во время еды.
После разгромной коллегии началась тщательная проверка работы Росграницы. В итоге вскрылись вопиющие факты коррупции. По материалам проверки был подготовлен документ, который вице-премьер направил на имя председателя правительства РФ Дмитрия Медведева.
Уже доказано: обустройство пунктов пропуска через государственную границу сведено к профанации с помощью банального освоения бюджетных средств.
Из досье ПАСМИ
Дмитрий Безделов родился 11. 09. 1970 г. Закончил Экономическую академию имени Плеханова по специальности социальное и экономическое планирование. Получил ученую степень. Защитил диссертацию по теме «Организационно-управленческий механизм планирования карьеры персонала». С 2002 по 2003 гг. работал директором департамента ООО «Газкомплектимпекс», затем занял должность советника генерального директора ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей». В 2005-2008 гг. работал на посту заместителя директора Федеральной службы по оборонному заказу.
Нужны досмотрово-инспекционные комплексы
Критика в адрес ведомства господина Безделова звучала и от главы ФСКН Виктора Иванова: еще летом 2013 года г-н Иванов он заявил, что техническое оснащение российско-казахской границы «ниже ватерлинии». По данным главы ФСКН, только на севере Афганистана действует около 2 тыс. нарколабораторий, работающих на российский рынок. А на границе изымается лишь 4% наркотиков от общего объема, изъятого по стране. Преступники перевозят наркотики в больших грузовиках, оборудованных такими тайниками, что ни одна собака не унюхает. Нужны досмотрово-инспекционные комплексы, которые позволяют просветить каждый миллиметр.
Ко всему прочему, за год границу с Казахстаном пересекает около 3 млн. машин, и на полноценное оборудование границы потребуется еще около 250 млн. долларов.
Помимо наркотрафика прозрачностью границы пользуются группы, специализирующиеся на переправке нелегальных мигрантов. В Курганской области последнее дело в отношении организатора такой группировки было передано в суд летом 2013 года. Как установило следствие, лишь за 2012 год лидер группировки обеспечил нелегальный переход границы 26 иностранцам.
Банк «Агросоюз»
Вскоре и в правительстве приступила к работе ревизионная комиссия, которая начала проверку распределения бюджетных средств в рамках ФЦП «Развитие государственной границы РФ». А это 150 млрд. руб.
Члены комиссии выяснили, что обустройство пунктов пропуска через госграницу было сведено к банальному освоению бюджетных средств. Внимание проверяющих привлекло то, что около 1 млрд. руб. из ФЦП оказались на счету банка «Агросоюз». 19,99% акций банка, как выяснилось, принадлежат Александру Безделову, отцу экс- главы Росграницы. Банк, зарегистрированный в 1991 году в Оренбурге, в 2012 году вдруг переехал в Москву. В финансовом рейтинге портала banki.ru он занимает 307-е место. Активы этого банка оцениваются в 8,4 млрд. руб.
К слову, 22 июля 2013 года Центробанк вынес предупреждение банку за нарушения, предусмотренные ст. 15.27 «Неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» Кодекса об административных правонарушениях.
Из досье ПАСМИ
ФСБ: задержание г-на Вавилова
Недавно сотрудники ФСБ задержали начальника управления капитального строительства и эксплуатации Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ Данилу Вавилова. Он и еще четыре человека (в том числе из дочерней структуры «Росгранстрой»), участвовавшие в реализации федеральной целевой программы «Развитие государственной границы РФ на 2003-2011 годы», подозреваются в хищении бюджетных средств. А непосредственным поводом для задержания Вавилова стали результаты работы правительственной комиссии, которая по поручению вице-премьера Дмитрия Рогозина начала работу еще в конце 2012 года.
По информации спецслужб, Вавилов может быть причастен к хищению средств из бюджета при реализации федеральной целевой программы «Развитие государственной границы РФ на 2003 – 2011 годы», объем которой составлял 150 миллионов рублей.
Кроме Вавилова попали под подозрение и были задержаны еще четыре человека, участвовавшие в реализации ФЦП. Некоторые из них работают в дочерней структуре ведомства – «Росгранстрое».
Вавилов плотно контактировал с «Росгранастроем», работающим на Росграницу 4 года.
Но главные разоблачения еще впереди. И ПАСМИ будет об этом рассказывать.
Счетная палата РФ ко всему прочему выявила низкий уровень исполнения расходов у Росграницы за январь-сентябрь 2013 года. Уровень исполнения расходов по агентству составил лишь 27,2%.
Кстати, теперь руководить Федеральным агентством по обустройству государственной границы временно будет Юрий Мальцев ( бывший заместитель г-на Безделова). Соответствующее распоряжение правительства размещено на сайте Кабинета министров РФ.
А мы, журналисты, будем опять гадать: посадят г-на Безделова в тюрьму за его коррупционные подвиги или оставят на свободе, как и бывшего министра обороны Сердюкова?
Кто может отгадать эти загадки?
Надежда Попова, отдел расследований
