Срочный и трудный заказ
Примерно 35% бюджета Москвы на благоустройство уходит налево. Из них 17-18% - это чистые откаты чиновникам Между тем озеленение российских городов обходится бюджету в астрономические суммы. Так, за 70 композиций с деревьями и кустарниками, размещенных на Тверской улице, заплатили 279 млн. рублей . Сейчас началось активное озеленение Сочи, чтобы порадовать гостей Олимпиады «зимним садом под открытым небом».
« Сами деревья и кустарники стоили около 10 млн. рублей. Еще около 9 млн. рублей было потрачено на закупку спецтехники и уход за деревьями », – сообщили «Независимым известиям» в столичном департаменте природопользования и охраны окружающей среды. Остальные деньги ушли на «малые архитектурные формы», которые, как пояснили в департаменте, решили делать «не из бетона и дерева, а из розового гранита , похожего на тот, которым облицованы здания на Тверской», так как «архитектурный облик одной из центральных улиц Москвы очень важен», а «данные конструкции долговечны и практически антивандальны». Размещение же деревьев именно в кадках объяснено тем, что «высадить их в грунт из-за большого количества подземных коммуникаций не представляется возможным».
Стоимость озеленения Тверской завышена «минимум в десять раз », заявил «НИ» лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин. По его мнению, композиция из гранитных скамеек, кадок и урн не может стоить 3,7 млн. рублей . Коммерческий директор Московского камнеобрабатывающего комбината (МКК) (делал всю гранитную работу) Игорь Толошко в беседе с «НИ» возражает, что средняя стоимость кубометра гранита Multicolor Red – 118 тыс. рублей, а использованный при озеленении Тверской был закуплен с доставкой по 95 тыс. рублей за кубометр. Остальные же деньги, по словам г-на Толошко, пошли « на работу, срочность и трудность выполнения заказа ».
Озеленение Сочи к Олимпиаде-2014
Еще более грандиозный проект по озеленению олимпийского парка с сентября осуществляется в Сочи. Стоимость проекта не называется, но запланировано высадить более 30 тыс. деревьев и кустарников, а также порядка 100 тыс. цветов и лиан . Среди запланированных к посадке растений – кипарисы, финики, олеандры, азалии и бамбук. «Для озеленения выбраны растения, которые остаются зелеными круглый год и цветут в зимнее время. Под окнами у спортсменов появится зимний сад под открытым небом», – отметил руководитель проекта дирекции по контролю за реализацией инфраструктурных проектов ГК «Олимпстрой» Вадим Овчинников.
Однако сочинские посадки может постигнуть судьба аллеи, высаженной в Волгограде на Мамаевом кургане ко Дню Победы 9 мая и засохшей через месяц после праздника . Тогда местные чиновники сослались на засушливый климат и на то, что гибель 20% деревьев при озеленении – норма. Из бюджета Волгограда в нынешнем году на озеленение города выделено 140 млн. рублей.
Орнитологический парк в Сочи
Орнитологический парк, который создает в Сочи администрация Краснодарского края в качестве компенсации за ущерб природе, подорожал в 3,4 раза и обойдется бюджету в 618 млн руб.
Как рассказал в конце ноября «Ведомости.ru», главное управление строительства Краснодарского края заключило контракт с ОАО «Краснодарводстрой» стоимостью 435,4 млн руб. на корректировку проектирования и строительство орнитопарка , сообщается на сайте госзакупок. Контракт достался компании по максимальной цене, потому что двух ее конкурентов не допустили к тендеру.
Изначально орнитопарк должен был стоить 182,9 млн руб., первый тендер управления строительства также по максимальной цене выиграл «Краснодарводстрой». Гендиректор компании «146-й отдел капитального строительства» (Мособласть), которую не допустили на оба орнитологических тендера, Дмитрий Шибко от комментариев отказался.
«Проект был скорректирован потому, что госкорпорация «Олимпстрой» должна была передать подрядчику идеально ровную площадку, а передала с кучами мусора, потребовалось перепроектирование и рельефные работы . Также изменились требования к озеленению, решено было озеленять не только саженцами, но и деревьями; добавились некоторые сооружения, водопровод, система полива, электросети», — объяснил чиновник главного управления строительства. Завершить работы подрядчик должен в декабре.
Как «пилили» Тверскую
Распилу – зеленую улицу! И улица эта – Тверская!
Под такими лозунгами Правительство Москвы решило потратить 529 миллионов на озеленение Тверской, описывал в июле схему распила Сергей Митрохин .
Для распила применена хитрая схема. Объявленные было торги по озеленению были отменены, после чего через Правительство Москвы проведено специальное распоряжение о выделении субсидии ГУП «Государственный природоохранный центр».
Ради обхода 94-го закона мошенникам пришлось нарушить Бюджетный кодекс, по которому ГУПы могут получать субсидии только в конкурентном порядке.
ГУП, в свою очередь, большую часть миллионов направил на субподряд.
Но тут распильщики облажались. Они не учли, что теперь действует закон 223-ФЗ, траты ГУПа должны публиковаться и можно очень легко посмотреть, куда утекают деньги москвичей.
Согласно документации, в ходе спецоперации по «озеленению», только урны, скамейки и контейнеры, куда будут сажать деревья и кустарники, стоят общей сложностью 289 686 260 р.
Вот такая симпатичная мусорная урна (картинка из конкурсной документации)
стоит ровно 293 466 р.
Стандартная гранитовая урна стоит около 30.000 р. Т. е. в 10 раз дешевле того, сколько благодаря чиновникам мы с вами потратим на Тверской улице.
То есть урны на Тверской улице (105 шт.) обойдутся карману москвичей в 31 миллион рублей.
За одну лавку (деревянное сидение, встроенное в контейнер) горожане заплатят 86.454 р.
А за контейнер, куда посадят дерево или кустарник, в среднем, по 588 970 р. Всего за 249 контейнеров москвичи отдадут 146 миллионов рублей.
Вот эта композиция - 3 контейнера с лавочкой (без кустарников и самих работ) - по мнению московской мэрии, стоит без малого 2 миллиона рублей!
В техническом задании указано, что все должно быть сделано из гранита Мультиколор Рэд (месторождение Индия). Может показаться, что это оправдывает хамскую стоимость изделий, потому что (вдруг) индийский гранит очень дорогой и самый лучший.
Но впечатление обманчиво: гранит Мультиколор Рэд стоит примерно столько же, сколько и все прочие граниты: плитка размером 300x600x18 стоит 2100 руб., как любой гранит из Китая или России.
При этом выделяется 3 направления расхода бюджетных миллионов:
- сами кустарники и деревья;
- новые лавки, урны, контейнеры;
- работа, содержание, уход .
Из чего складывается астрономическая сумма озеленения?
1. Зеленые насаждения - сами деревья и кустарники, которые посадят в контейнеры вдоль Тверской, стоят 11 677 602.
Конечно, можно и дешевле, и эффективнее. Но 11 миллионов на деревья и кустарники город потратить все-таки может.
2. Лавки, урны, контейнеры. Это и есть главная часть «эксперимента»: они обойдутся бюджету в астрономическую сумму - 217 751 160р.
3. Оставшиеся 82 миллиона идут на выполнение самих работ и дальнейшее содержание объектов: монтаж скамеек, мойка урн, посадка и поливка деревьев.
Лавки, урны, контейнеры – такое вот озеленение.
По весьма приблизительному подсчету, только на поставке урн, скамеек и контейнеров эти ребята украдут у нас с вами около 200 миллионов. Потому что урны, контейнеры и лавочки, даже из дорогого гранита, в указанном количестве на самом деле стоят всего 20 миллионов, а не 217, как значится в аукционной документации!
Перед расследованием Сергеем Митрохиным вопросом распила бюджетных средств занимался журналист Павел Лобков , который посчитал, что один кустик обходится в 8 млн рублей.
«Счастливые победители» конкурса на озеленение Москвы
Открытое акционерное общество «Московская Инженерно-Строительная Компания» (МИСК)
Преобразовано из ООО «Московская Инженерно-Строительная Компания»
Дата образования: 16 июля 2010.
Выиграла государственные контракты на сумму 17,3 млрд. руб. У компании явно очень серьезный административный ресурс. Есть полный список выигранных контрактов. Все они – в городе Москва, у госзаказчиков Москвы.
Компания строила дороги в Бутове, Кунцеве, Куркине, участвовала в строительстве МКАД, укладывала плитку в Москве.
Уставный капитал: 100 000 руб. Место нахождения 109004 г Москва ул Земляной Вал, 65, стр 2
Учрежденные юрлица
ООО "Б.Б.Л."
ООО "МИСК Бетон"
ООО "Парк-Проект"
ООО "МИСК Сервис"
ООО "МИСК Девелопмент"
Предположительно связанных юридических лиц около пятисот.
Гендиректор Хайдаров Фарит Рифович, а Председатель совета директоров Животинский Геннадий Моисеевич
Хайдаров Фарит Рифович
Животинский Геннадий Моисеевич
Сайт компании - http://www.mis-k.ru/o_kompanii/rukovodstvo2/
«Блогер Андрей Мальгин* опубликовал расследование , в котором обвинил московских строителей во владении нескромной недвижимостью в Майами. Так, по данным блогера, у генерального директора «Московской Инженерно-Строительной Компании» Геннадия Животинского и его заместителя Дмитрия Андреенкова нашлась недвижимость в США на более чем 10 млн долларов. Примечательно, что компания занималась реализацией городского заказа на масштабное мощение гранитной плиткой пешеходных зон в центре Москвы».
«Животинский считает Ресина Ресина, экс-главу стройкомплекса Москвы, своим учителем».
Владимир Ресин
«Ресин как представитель Москвы вошел в советы директоров шести акционерных обществ, в том числе ОАО «Мосинжстрой», сообщает Lenta.ru.
Открытое акционерное общество «Московская Инженерно-Строительная Компания», ОАО «Мосинжстрой» и ОАО «МИСК» - это 3 названия одной и той же компании.
ОАО «Мосинжстрой» в 2010 году было преобразовано в ОАО «МИСК». Дата ликвидации - 16 июля 2010г. Место нахождения компании при этом не изменилось.
Так как решаются вопросы передачи выгодных подрядов?
1. Московские власти размещают заказ на «озеленение» на 270 млн.
2. Поднимает шум, после которого они заказ отменяют.
3. Издается приказ: озеленение Тверской улицы поручить ГУП города Москвы "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" с выделением этой организации субсидии в размере 219 млн. рублей. Никакого шума уже нет, поскольку это не заказ на оф сайте, за которым все уже привыкли следить.
4. ГУП, вместо того, чтобы выполнить работы самостоятельно, размещает два запроса предложений (та самая форма размещения, которую так любят компании, закупающие по 223 ФЗ) на 290 млн и 2 млн руб.
5. Победителем запросов предложений становится ОАО «МИСК». Цена контрактов: 280 и1,9 млн. руб.
6. ГУП получает убытки в результате выполнения поручения, так как стоимость контракта превысила размер субсидии на более, чем 60 млн. руб. Так как имущество ГУП принадлежит городу Москва, именно бюджет города недополучил доходы от деятельности ГУП и понес убытки.
7. Очевидно, что между мэрией Москвы и ОАО «МИСК» существуют неформальные связи, позволяющие ОАО «МИСК» побеждать на торгах, объявленных в городе Москва. Об этом косвенно свидетельствуют и факты того, что ОАО «МИСК», созданная 3 года назад с уставным капиталом в 100 000 рублей побеждает и участвует исключительно в торгах города Москвы и за столь краткий срок успела заключить с городом контрактов на 17 млрд. рублей, без учета контрактов с ГУПами и иными подведомственными городу организациями.
8. Таким образом, в действиях должных лиц московского Правительства в период с февраля 2013 года по настоящее время могли содержаться признаки преступления, предусмотренного ч. 2 или 3 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностным лицом полномочиями, повлекшее причинение ущерба интересам общества или государства, совершенное лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ.
9. В действиях директора ГУП содержатся признаки преступления, предусмотренные ст. 201 УК РФ.
Вновь как москвич, налогоплательщик и кандидат в Мэры Москвы прошу разъяснений от и.о. Мэра С. Собянина по поводу описанного, пишет Лобков.
Перпетуум
Но самое интересное во всем этом то, что все чаще растения не приживаются из-за несоответствия климату и неумения ухаживать за насаждениями. Например, в Волгограде аллея, высаженная на Мамаевом кургане, погибла уже через месяц, сообщает журналист «Новых известий» Диана Евдокимова.
Озеленение Тверской в департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы признали успешным: погибли лишь 4% деревьев, тогда как ожидалась гибель до 30% растений из-за плохой экологической ситуации в центре столицы. Вскоре доля погибших деревьев увеличится , прогнозирует в беседе с «НИ» руководитель Московского городского общества защиты природы Галина Морозова. По ее словам, отправка деревьев раз в полгода на реабилитацию с последующим возвращением в кадки на Тверскую бесследно не пройдет : «Деревья нужно высаживать в нормальные условия, где они могут уже спокойно расти. И нельзя надеяться, что каждая пересадка будет проведена качественно – у работников зеленого хозяйства сегодня низкий профессиональный уровень».
Большинство проектов по озеленению Москвы – не экологические, а декоративные , говорит «НИ» член общественного комитета «В защиту природного комплекса Москвы» Константин Захаров. Он приводит в пример недавно обустроенный сквер на крыше подземного паркинга гостиницы «Украина», обошедшийся в 35 млн. рублей.
Эти деревья будут вынуждены расти под наклоном и при недостатке почвы . Галина Морозова отмечает, что часто после пересадки деревьев они погибают уже через год-два : «Раньше, пока выращивали крупномер, дерево несколько раз пересаживали в фиксированном коме земли. Корневая система в результате сохранялась в этом коме. Сейчас так не делают. Когда готовят деревья к пересадке, значительная часть корней обрезается, и приживаемость очень низка».
Подобное происходит из-за того, что в последние годы столичные власти выделяют на озеленение небывалые для этой отрасли деньги, говорит Галина Морозова.
Она возмущена тем, что на благоустройство южного берега Борисовского пруда в Орехово-Борисово Северное затрачен 1,2 млрд. рублей: «Сделали зеленые декорации с огромным километражом прогулочных плиточных и велосипедных асфальтовых дорог. Много ненужных спортивных площадок. Мне, москвичке, стыдно, когда вижу, как на фоне всеобщей экономической неурядицы город разбрасывается деньгами».
Слова Галины Морозовой подтверждают и другие эксперты. « Посадки делаются неправильно, и растения в огромном количестве погибают после, что никого не волнует », – утверждает Андрей Маргулев. Он поясняет, что большое количество денег нужно осваивать , поэтому о качестве не думают: «Работы делаются руками гастарбайтеров. У меня под домом в прошлом году высадили кустики бессмысленным образом вдоль тротуара, где зиму они пережить не могут, потому что туда снег выбрасывается, а потом убирается. Они ее и не пережили. А деньги освоены, можно снова кустики сажать. Самое печальное, что планы по озеленению выполняются, а деревьев, которые реально защищают, становится все меньше».
В регионах ситуация аналогичная. Так, в Волгограде за последнее время было проведено несколько аукционов по закупке поливочных систем , однако они не работают, и «из города-сада Волгоград превратился в пустынный степной город», рассказал «НИ» местный эколог и блогер Сергей Мазанов. По его словам, даже на Мамаевом кургане был обнаружен неработающий поливочный водопровод, хотя деньги на него исправно выделялись . В Сочи же олимпийское озеленение закончится вместе с Олимпиадой, полагает в беседе с «НИ» член совета «Экологической вахты по Северному Кавказу» Владимир Кимаев: высаживаются привозные растения, которые не относятся к тому зеленому облику, который нужно восстанавливать .
Экологи Санкт-Петербурга тоже недовольны ходом озеленения города. « Деньги выделяются, но результаты не соответствуют затратам », – сказал «НИ» экологический активист Андрей Радонежский. Он вместе с группой жителей проводит мониторинг качества озеленения: « По моим личным наблюдениям более 50% саженцев погибает в первый сезон ». Андрей Радонежский даже подавал в прокуратуру Петроградского района заявление по поводу высадки фактически мертвых саженцев на Австрийской площади Санкт-Петербурга . Прокуратура отреагировала, и саженцы заменили. «Саженцы все дорогостоящие, их покупают за границей. А садово-парковые хозяйства не умеют сохранять их жизнь», – отмечает г-н Радонежский. Он уверен, что деньги либо зарываются в землю, либо разворовываются: «Чиновники устроили этот бесконечный процесс и живут на этом».
Кто озеленяет
Озеленением столицы занимаются мигранты, которые «понятия не имеют о том, как правильно сажать цветы и насаждения, в какое время они должны расти и как за ними ухаживать », – заявила на круглом столе в Мосгордуме ведущий редактор журнала «Цветоводство» Татьяна Френкина. Она добавляет, что с управлением этой сферой все тоже далеко от идеала: « Не ясно, какой департамент за что отвечает. Часть функций лежит на департаменте природопользования, часть – на департаменте ЖКХ, часть – на департаменте культуры ». Это, по словам г-жи Френкиной, делает невозможным надлежащий контроль .
Для кого сажают
Местные жители от происходящего на Тверской не в восторге. « Гранитные постаменты, напоминающие надгробья с чахлой тускло-зеленой растительностью, воздвигнутые ровно посередине тротуара так, что люди сталкиваются лбами, не могут озеленить улицу . Я еще помню Тверскую с настоящими деревьями. Очень красивая была улица», – поделилась впечатлениями с «НИ» живущая на Тверской Ирина Глиэр.
«Озеленение Тверской – декорация, которая, может, и радует глаз на фоне мертвых скал, но экологической пользы не несет», – полагает Галина Морозова. Она считает, что улицу можно было озеленить дешевле, но « сейчас господствует затратный метод: чем больше потратим, тем лучше ».
Однако власти Москвы уже заявили, что эксперимент в 2014 году распространят на всю Тверскую (сейчас только от Манежной до Пушкинской площади) и другие улицы: Тверскую-Ямскую, Садовое кольцо и некоторые бульвары. В департаменте природопользования «НИ» сказали, что пока окончательное решение еще не принято. Ранее сообщалось, что 18 тыс. кустарников и 400 деревьев появятся на пересечении улицы Земляной Вал и Николоямской улицы, Цветном бульваре, Новом Арбате, в Садово-Триумфальном и Новопушкинском скверах, на Лермонтовской площади.
« Планируем высаживать в том числе и фруктовые деревья. Будем использовать технологию контейнерного озеленения. Если высадим в грунт, повредим коммуникации », – рассказывал о проекте глава департамента природопользования и охраны окружающей среды Антон Кульбачевский. Он заверил, что озеленение будет не таким дорогим, как на Тверской, так как вместо гранитных тумб поставят деревянные либо бетонные.
Опять распил, но… однолетний
Недавно был проведен и конкурс на цветочное оформление столицы до 2016 года за 3 млрд. рублей, о котором Агентство федеральных расследований давало подробный анализ .
Цветочник Москвы Борис Ли
На вопрос «НИ», почему городские газоны предпочитают засаживать однолетними растениями, в департаменте природопользования ответили: «Если речь идет об улицах с интенсивным движением, то многолетники все равно могут погибнуть, и на следующий год их придется заменять на новые». «Конечно, если за ними не ухаживать, так и будет», – возражает в беседе с «НИ» координатор Союза экологических общественных организаций Андрей Маргулев.
Сколько откатывают на озеленении в Москве
Депутат Северного Измайлово Барановский Дмитрий разговорился с одним из подрядчиков
, которые занимаются благоустройством дворов по всей Москве.
Спрашиваю:
- Между нами, чиновники требуют с вас откаты за контракты по благоустройству дворов?
- Если между нами... сегодня в Москве без откатов не работает никто. Берут все 100%.
- Все 100%??
- Все 100% контрактов во всех районах Москвы, без исключений. Без этого просто не возьмешь контракт, либо не сдашь работу. Договариваешься, чтобы взять контракт, о сумме контракта. В конкурсе участвуют подставные фирмы, ты с ними "конкурируешь". Если ты субподрядчик, то тебе работа достается примерно на 35% ниже конкурсной цены. Из этой суммы примерно 17-18% уходит на откат чиновникам. Остальное - в фирму, которая выиграла конкурс. У этой фирмы может вообще не быть ничего, кроме названия.
- И что, выгодно брать контракты на 35% дешевле?
- Выгодно.
- А откаты передаются наверх - в префектуры и выше?
- Не знаю, свидетелем передачи денег, конечно, не был, но по моим ощущениям с каждого контракта имеют префекты и замы префекта.
Как видим, примерно 35% бюджета Москвы на благоустройство уходит налево. Из них 17-18% - это чистые откаты чиновникам.
