В минувший понедельник Министерство культуры направило в Ростуризм письмо, в тексте которого содержится поручение о рассмотрении предложения запретить деятельность сервиса Booking.com. Об этом сообщили в пресс-службе Федерального агентства по туризму. Отмечается, что дать ответ Минкульту с изложением своей позиции по этому вопросу агентство должно не позднее понедельника 4 июля.
«Считаем важным, поинтересоваться мнением профессиональных и профильных общественных объединений по поводу указанного предложения. В этой связи в их адрес будет направлен соответствующий запрос», - рассказали в Ростуризме.
Как следует из письма Минкульта, это поручение было направлено сотрудниками департамента региональной политики и туризма при ведомстве. О том, что подобное поручение действительно существует, впервые стало известно благодаря профильному изданию «Турпром». По данным издания, авторство этого предложения принадлежит главе туристического оператора – компании «Свой ТС», - и бывшему главе департамента управления Красной Поляны Сергею Войтовичу. Его открытое письмо в адрес Министерства культуры было направлено еще месяцем ранее. Инициативу об ограничении работы сервиса бронирования гостиниц в стране Войтович выдвинул в качестве ответных мер на антироссийские санкции.
Сам Войтович отмечает, что вводить ограничения на работу сервиса в России он предлагает через сужение функционала Booking.com в стране. По его мнению, сервис не сможет предлагать бронирование российских отелей и только для тех клиентов, которые находятся в самой России. Он также добавил, что на россиян, путешествующих в другие страны, это ограничение распространяться не должно. То есть, российские туристы смогут воспользоваться услугами Booking.com для бронирования отелей в других странах. Это же касается и иностранных туристов, бронирующих отели в России.
Почти конкурент
Впрочем, в аргументации к собственной инициативе Войтович все же позволил себе многозначительную оговорку. По его словам, Booking.com на сегодняшний день в России практически осуществляется туроператорскую деятельность, предлагая авиабилеты, бронь в отелях, трансферы и другие услуги. При этом юридически сервис оператором не является, что позволяет ему не платить соответствующие взносы. Глава «Свой ТС» подчеркнул, что сегодня Booking.com занимает доминирующее положение на российском туристическом рынке, а в общем числе индивидуальных продаж гостиниц в стране на его долю приходится до 70%.
Попробуем перевести череду этих мыслей на русский. Booking.com завладел слишком большой долей на рынке, пользуется почти монопольным положением, имеет возможность предлагать отелям менее выгодные и, порой, безальтернативные условия сотрудничества, при этом опережая большинство отечественных туроператоров. Тем самым, Войтович, похоже, намекает на не совсем здоровую конкуренцию на рынке и предлагает немного ограничить в правах конкурента, хотя бы на внутреннем рынке.
А вот представители РСТ (Российского союза туристической индустрии) совсем не разделяют мнения Сергея Войтовича и не считают, что в отношени Booking.com нужно вводить ограничения. При этом глава РСТ Шпилько уверен, что гостиничный сектор в стране следует отрегулировать, установив паритет ответственности онлайн и оффлайн-операторов перед конечными потребителями.
Все дороги ведут в Москву
Можно долго рассуждать, какое именно чувство преобладает в инициативе Войтовича: желание получить свою долю рынка через государственные ограничительные механизмы, или же острое чувство справедливости вместе с попыткой привести ситуацию на рынке к нормальной конкуренции. Эти рассуждения ровным счетом ничего не стоят до того самого момента, пока на предложение и запущенный Минкультом процесс не отреагируют в правительстве и парламенте.
Рискнем предположить, что сторонников «ввести еще каких-нибудь» санкций против кого-нибудь найдется немало. Впрочем, это лишь гадание на кофейной гуще. При этом, первая полуофициальная реакция есть, и она не совсем в пользу Войтовича.
«Санкции против Booking.com как запрет деятельности я не поддерживаю», - рассказал в беседе с одним из профильных изданий член Совфеда и глава экспертного совета по туризму Игорь Фомин. При этом Фомин добавил, что он «полностью поддерживает» выравнивание фискальной нагрузки для российских и иностранных рыночных игроков. По мнению сенатора, стране нужны конкретные антимонопольные меры, которые помогли бы создать адекватную конкурентную среду в туристической сфере.
