РДР является ценной бумагой на предъявителя и выпускается в документарной форме с обязательным централизованным хранением. Эмитентом РДР является депозитарий, на которого возлагается обязанность по оказанию их владельцу услуги, связанной с получением доходов по ценным бумагам и иным причитающимся выплатам.
По мнению экспертов, введение в хозяйственный оборот российских депозитарных расписок, позволит международным и внутренним инвесторам вкладывать средства на российском фондовом рынке и с использованием инфраструктуры российского фондового рынка в надежные финансовые инструменты, основанные на иностранных ценных бумагах. Появление указанных ценных бумаг на российском рынке повысит его инвестиционную привлекательность и ликвидность, расширит спектр используемых финансовых инструментов, послужит ориентиром для определения цены заимствования ресурсов.
О необходимости введения РДР, начали говорить еще в 2002г., многие участники рынка ценных бумаг. Тогда же ФКЦБ РФ вынесла на обсуждение концепцию выпуска российских депозитарных расписок на ценные бумаги иностранных эмитентов. Однако на рассмотрение депутатов законопроект был внесен только в апреле 2006г.
Автором законопроекта выступил председатель комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник. Поправки вносятся в закон О рынке ценных бумаг. Законопроект вводит российскую депозитарную расписку как новый вид эмиссионной ценной бумаги, удостоверяющий право собственности на определенное количество акций или облигаций иностранного эмитента, а также закрепляющие право ее владельца требовать от эмитента российских депозитарных расписок получения взамен этих расписок соответствующего количества ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением владельцем российской депозитарной расписки прав по представляемым ценным бумагам, включая получение выплат по ним. Законопроект устанавливает специальное требование к эмитентам российских депозитарных расписок.
