В нижней палате парламента зарегистрирован законопроект, в соответствии с которым лицам, уличенным в вербовке членов террористических организаций, будет грозить лишение свободы вплоть до пожизненного. Автором документа стал зампред фракции единороссов Адальби Шхагошев. В соответствии с предложенными изменениями, пожизненное заключение будет грозить преступникам, совершившим шесть видов преступлений экстремистской направленности. Это непосредственно теракт, целенаправленное изучение террористических навыков, создание организации боевиков и членство в ней, захват заложников, угон самолета или вертолета под угрозой теракта, а также обеспечение террористов денежными средствами.
Депутат полагает, что нередко вербовой боевиков занимаются граждане, которые непосредственно в терактах не участвуют, но придерживаются экстремистских взглядов. Также особое внимание правоохранительных органов должно быть обращено на членов семьи лиц, которые состоят в рядах террористических структур, либо были признаны виновными в терроризме, либо были уничтожены во время спецопераций.
Шхагошев считает как необоснованно мягкое наказание для вербовщиков, предусмотренное действующими законами. В соответствии с ними, вербовщикам грозит от 5 до 10 лет тюрьмы, а также финансовое взыскание на сумму до 500 тыс. рублей, либо в сумме заработка за определенный период. Пособникам боевиков грозит до 20 лет колонии. По словам депутата, свои предложения он уже обсудил как на уровне фракции «Единой России», так и Госдумы в целом. Инициатива была поддержана. Кроме того, документ изучили в Верховном суде и Белом доме. Внесенные ими пожелания в процессе редактирования были реализованы.
Однако правозащитники утверждают, что предложенные меры наказания являются чрезмерно жесткими. Глава Российской секции Международного общества прав человека Владимир Новицкий утверждает, что в других государствах вербовщиков не отправляют в тюрьму до конца жизни, особенно, если их деятельность не привела к трагическим последствиям. В странах ЕС вербовщикам грозит от 5 до 8 лет тюрьмы, при этом, если лицо не преуспело в своей деятельности, суд может ограничиться условным сроком. А член совета при президенте по правам человека Павел Чиков* обращает внимание на сложности при трактовке понятия «финансирование терроризма». Формально под это определение попадают перечисления средств родственниками лицу, о террористической деятельности которого они не осведомлены. Отправлять таких людей в тюрьму до конца жизни – как минимум, ненормально, отмечает правозащитник.
