Как сообщили источники «Коммерсанта», резонансный законопроект, предусматривающий аннуляцию паспортов граждан России для лиц, признанных виновными в ведении террористической и экстремистской деятельности, ожидает существенная доработка с дальнейшей повторной регистрацией в базе данных нижней палаты парламента. Впервые в Госдуму документ был внесен 18 апреля. Его соавторами стали руководители всех представленных в палате фракций.
Основное положение законопроекта – возможность аннуляции гражданства РФ для лиц, осужденных за преступления террористической и экстремистской направленности. При этом в документе не была представлена четкая трактовка вопроса о том, кто именно может остаться без паспорта РФ, - террорист из числа «новых россиян», который приобрел гражданство России в качестве второго, либо лицо, состоящее исключительно в российском подданстве по праву рождения и проживания. Отметим, что Конституция гарантирует невозможность осуществления последнего.
В результате 20 апреля документ был удален из базы данных законопроектов. По информации собеседников ВВС, на его изъятии настоял спикер Госдумы Вячеслав Володин. Источники «Коммерсанта» во всех думских фракциях уверяют, что политической подоплеки для снятия законопроекта не было, а была лишь необходимость большей юридической проработки текста закона. Источники ВВС, напротив, настаивают на то, что ситуация является беспрецедентной – никогда в новейшей истории России законопроект не удаляли из базы полностью, чтобы отправить его на доработку. Собеседники «Коммерсанта» подтверждают: обычно в подобной ситуации текст документа удаляется, однако сохраняется его карточка, в которой появляется отметка о передаче законопроекта на корректировку.
По данным думских источников, новая редакция документа будет прописывать, что факт совершения лицом, которое ранее приобрело гражданство РФ, преступления террористической либо экстремистской направленности является свидетельством того, что у данного лица нет цели приобретения подданства России. Таким образом, будет выноситься решение не о лишении гражданства, а о признании безосновательным заявления о его получении, и, как следствие, – объявление недействительным самого паспорта. Как именно будут аннулировать паспорта террористов, в документе не регламентируется. Данная процедура является прерогативой главы государства. Отметим, что руководитель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников уверен: после устранения несогласованных с Основным законом положений документ будет одобрен в первом чтении. Это должно состояться уже в мае, после чего законопроект ожидает новая доработка.
Между тем, сам Володин в беседе с ТАСС подтвердил, что намерен лично принять участие в доработке резонансного документа. Спикер пояснил, что российские паспорта будут аннулировать для лиц, приговор за террористические и экстремистские деяния в отношении которых вступил в законную силу. Володин уверяет, что документ снят исключительно ради его качественной доработки, которую должны осуществить в рекордные сроки – до конца рабочего дня пятницы, 21 апреля. Соавторами законопроекта станут первый зампред Госдумы от КПРФ Иван Мельников, вице-спикер от «единороссов» Ирина Яровая, а также Павел Крашенинников, хотя о своих претензиях на соавторство заявляли и другие парламентарии, уточнил Володин, заявив, что Основному закону обновленный документ противоречить не будет. Для этого в нем четко будет прописано, что аннулировать будут только решение, на основании которого лицу было предоставлено гражданство РФ. Такие заявители чаще всего параллельно имеют подданство еще одного государства, пояснил Володин.
Экстренное включение спикера в разработку законопроекта состоялось на фоне другого скандала с участием Володина. Как сообщил накануне «Коммерсант», в неоднозначной ситуации спикер оказался после заседания организационного комитета «Победа», которое прошло в четверг под председательством президента РФ Владимира Путина. Руководитель общественной организации «Инвалиды войны» Андрей Чепурной рассказал президенту о многолетней тяжбе с сенатором Совфеда, представителем «Единой России» Францем Клинцевичем.
По словам Чепурного, сенатор при помощи админресурса намеревается расколоть и ликвидировать объединение инвалидов. Кроме того, председатель общественной организации «Инвалиды войны» процитировал одно из писем Клинцевича, в котором тот обещает организации Чепурного масштабные неприятности после того, как сенатор получит новые полномочия. Ими, как следует из текста письма, его наделит Володин, которого Клинцевич называет будущим президентом России. Путин комментировать скандальное письмо по существу не стал, однако заявил, что имя нового главы государства предстоит определить исключительно народу России в процессе выборов, и добавил, что разберется в противостоянии в ветеранской среде.
Однако для Володина подобная информация может оказаться роковой. И не искючено, что нынешняя история с законом о «террористах-лишенцах» может стать политическим щитом, наспех поднятым окружением спикера для его защиты.
