В ответ на это Франция взорвалась протестами, левые из «Непокоренной Франции» и «Нового народного фронта» вывели своих сторонников на улицы.
Нужны минимум 289 голосов
Спустя два месяца после досрочных выборов в Национальную ассамблею во Франции никак не могут определиться с кандидатурой премьер-министра и составом правительства. Макрон воспользовался тем, что партии, победившие на выборах, не смогли предложить ни одной кандидатуры, способной набрать большинство голосов в нижней палате французского парламента. Макрон сам назначил премьер-министра, выбрав кандидата не из своей партии «Вместе за республику» или союзного проекта «Горизонты», а представителя от правой партии «Республиканцы» Мишеля Барнье (1951 г.р.), ставшего самым возрастным премьер-министром в истории французской Пятой республики. Политическая карьера Барнье неразрывно связана с голлистами (так во Франции называют политические партии, заявляющие о продолжении дела Шарля де Голля («Союз за народное движение», «Объединение в поддержку Республики», сегодняшнее название - «Республиканцы»). Кроме того, Барнье много раз занимал посты министра в правых правительствах Эдуара Балладюра (1993-1995), Алена Жюппе (1995-1997), Жан-Пьера Раффарена (2004-2005), Франсуа Фийона (2007-2009). С 2010 года по 2014 год Барнье занимал должность еврокомиссара по внутренней торговле. Все это говорит о том, что это опытный, а, главное, востребованный политик, пусть и не очень склонный к публичности.
На этой неделе Барнье представит состав своего правительства и попробует собрать большинство в Национальной ассамблее, для чего ему потребуется заручиться минимум 289 депутатскими голосами. Если у Барнье не получится собрать большинство голосов и утвердить программу правительства, либо если левые вынесут ему резолюцию порицания, тогда он рискует стать самым быстролетным премьером в новейшей истории Франции. А Макрону придется искать другого кандидата на пост премьер-министра.
Левые из коалиции «Непокоренная Франция – Новый народный фронт» в ответ на назначение Барнье уже заявили про «украденные выборы» и вывели своих сторонников на улицы. Вдобавок в окружении Жан-Люка Меланшона громогласно заявили о начале процедуры импичмента Макрону.
Все это громко звучит, но, если разобраться, то не более чем игра на публику. В июле левые из коалиции «Непокоренная Франция – Новый народный фронт», занявшие 1-е место на выборах, потребовали от Макрона назначить премьер-министром своего кандидата Люси Кастетс. Но Макрон отказался, поскольку у левых кандидатуры в премьеры есть, а вот никакого большинства в Национальном собрании нет. Громкие угрозы объявить Макрону импичмент – не более чем сотрясание воздуха. На сегодняшний день соратники Меланшона осилили собрать всего лишь около 80 подписей депутатов, в то время как статья 68 Конституции Франции требует 2/3 голосов (т.е. 385 голосов из 577).
Парламентские разброд и шатания
Все вместе это говорит о том, что Франция никак не может прийти в себя после досрочных выборов в Национальную ассамблею в июне-июле этого года. Если Эммануэль Макрон, объявляя о роспуске Национальной ассамблеи, надеялся переформатировать расстановку сил в нижней палате парламента под себя, то его надежды не сбылись.
Всего в нижней палате парламента Франции 577 депутатов. Еще 348 сенаторов заседают в верхней палате – Сенате.
В результате выборов в Национальной ассамблее Франции сложился такой расклад:
- правые «Национальное сопротивление» во главе с Марин Ле Пен – 126;
- пропрезидентская «Вместе за республику» Эммануэля Макрона - 97;
- левые «Непокоренная Франция – Новый народный фронт» - 72;
- левоцентристы «Социалисты и союзники» - 66;
- «Правые республиканцы», выдвинувшие Мишеля Барнье - 47;
- французские «зеленые» «Экологисты и социальные» – 38;
- «Демократы» - 36;
- правоцентристы «Горизонты и союзники» - 33;
- «Свободные, независимые и заморские территории» - 22;
- «Левые демократы и республиканцы» - 17;
- «Союз демократов за республику» (ЮДР) – 16;
- внефракционные депутаты – 7.
Выходит, что в результате двух туров парламентских выборов, прошедших 30 июня и 7 июля, ни один из участников не сумел набрать большинства голосов. Более того, не получается даже создать коалицию из объединения двух партий, а «сообразить на троих» вообще не выходит.
«Сожительство» с Макроном
Если Барнье удастся собрать большинство голосов или сформировать правительство меньшинства, тогда Франция вступит в период, который в истории называли «сосуществованием» или «сожительством».
У Франции уже трижды были примеры «сосуществования» или «сожительства», когда президент и премьер представляли не просто разные политические силы, а идеологических оппонентов. Президент-социалист Франсуа Миттеран в 1986-1988 гг. работал с премьером-голлистом Жаком Шираком. Затем тот же Миттеран «сосуществовал» с премьером Эдуаром Балладюром, тоже представлявшем голлистов из «Объединения в поддержку Республики». Наконец, сам Жак Ширак на посту президента с 1997 года по 2007 год «сосуществовал» с премьер-министром Лионелем Жоспеном от Социалистической партии.
История учит, что в таких случаях во Франции президент концентрируется на внешней политике, а премьер занимается внутренними делами. Поэтому не стоит надеяться на то, что Макрон потеряет монополию на внешнеполитический курс, хотя при желании премьер-министр и депутаты от оппозиции могут потребовать от «Елисейского дворца»: «Чуть помедленнее, кони, чуть помедленнее».
Дан приказ ему – на Запад
Главный вопрос сейчас – как повлияют политические перемены во Франции на отношения Парижа с Киевом и Москвой? И повлияет ли приход нового кабинета на общий курс коллективного Запада? Что касается военного конфликта между Россией и Украиной, то Париж с самого начала движется в фарватере Вашингтона. Макрон публично выступает на стороне Киева, а Франция вместе с другими странами - членами НАТО поставляет Украине оружие и боеприпасы (дальнобойные ракеты KP Scalp, бронетранспортеры VAB, ракетные системы залпового огня LRU и т.д.).
С одной стороны, Барнье представляет партию «Республиканцы», которые декларируют, что ведут свою политическую биографию от Шарля де Голля, который в 40-60-е годы прошлого века доставил немало головной боли американцам, поскольку не желал плясать под дудку Вашингтона и стремился проводить независимую политику. Де Голль в разгар холодной войны демонстративно взял курс на нормальные отношения с Советским Союзом, в историю вошел его 10-дневный визит в СССР 20 июня – 01 июля 1966 года. Еще генерал выгнал из Франции штаб-квартиру НАТО, США были вынуждены переместить ее из французского Страсбурга в бельгийский Брюссель. Но де Голля давно нет, да и «Республиканцы», сменившие несколько названий, уже давно не те. Последнего из голлистов Николя Саркози, пытавшегося проводить независимую внешнюю политику и сделавшего серьезный вклад в мирное урегулирование во время войны 2008 года с Грузией («план Медведева – Саркози»), американцы показательно наказали за чрезмерную самостоятельность и «отклонение от генеральной линии партии», с помощью уголовных дел запретив ему участие в политике.
С другой стороны, уже ясно, что при нынешнем раскладе в Национальной ассамблее у правительства Барнье не будет своего большинства. Значит, придется договариваться с депутатскими фракциями, которые будут поддерживать кабинет Барнье своими голосами. Что крайне важно, в состав коалиции будут входить депутаты от партий, поддерживающих Макрона – «Вместе за республику» (97 депутатов) и «Горизонты и союзники» (33). Поэтому в Киеве, скорее всего, могут вздохнуть спокойно и не беспокоиться, что завтра поддержка из Парижа вдруг прекратится. Хотя на фоне затяжной «премьериады» видно, что Макрон серьезно сбавил обороты во внешней политике. Как минимум, голос Елисейского дворца не слышен в публичной дискуссии о том, чтобы разрешить ВСУ наносить удары вглубь России западными дальнобойными ракетами. Впрочем, это может быть временное затишье на внешнеполитических фронтах.
Говоря о торговле между двумя странами, отметим: лучшие времена в отношениях между Россией и Францией далеко позади. Накануне февраля 2022 года обе страны серьезно нарастили объемы экспорта и импорта. По итогам 2021 года Франция стала 15-м торговым партнером РФ по объемам экспорта. Что касается импорта, то по объемам поставок в РФ Париж прорвался в топ-10, заняв 6-е место с $12,21 млрд.
Сегодня ситуация отличается с точностью до наоборот. По итогам 2023 года Россия с Францией не входят ни в первую десятку экспортеров, ни в топ-10 импортеров друг для друга. По объемам экспорта главные партнеры Франции – это Германия, Италия и Бельгия. Что касается импорта, здесь главный партнер – это Германия, следом идут Бельгия и Нидерланды.
Поэтому при новом премьер-министре Барнье Франция будет продолжать политику Макрона, поддерживающего Украину и наращивающего конфронтацию с Россией. Но учитывая, что расклад сил в Национальной ассамблее серьезно поменялся, у Макрона уже не будет такой безоблачной политической жизни. Как минимум, депутаты от «Национального объединения» Марин Ле Пен и «Непокоренной Франции» Жан-Люка Меланшона, если захотят, то смогут вставлять проамериканской политике Макрона «палки в колеса».
