Российское правительство возобновило разработку проекта закона «о комплексном развитии территорий». Сам документ, судя по названию, не несет в себе никаких подводных камней. Однако, как оказалось, в нем среди прочего прописана норма, согласно которой будет разрешено принудительно отбирать недвижимость граждан в случаях, если этого требуют муниципальные нужды. И если ранее законно изъять жилье у граждан можно было только решением, принятом на федеральном уровне, то теперь право отнимать при необходимости жилую недвижимость могут получить на более низком уровне – решением муниципалитетов.
Опасность документа заключается еще и в том, что отнимать жилые помещения смогут даже в многоквартирных жилых домах, которые не подлежат сносу, расселению или не признаны аварийными. Разумеется, эксперты сразу же забили тревогу, отметив, что как только подобный инструмент появится, да еще и будет отдан на откуп местным муниципальным властям, разговоры о ставших уже привычными для России «перегибах на местах» моментально обретут новый окрас. Надо ли говорить, что этот окрас вряд ли придется по душе простым гражданам, которые теперь смогут лишиться жилья в любой момент, да еще и на совершенно законных основаниях.
Стоит отметить, что проект поправок к действующему Градостроительному кодексу, которым и предполагается введение права на изъятие жилья в рамках реализации программ комплексного развития территорий, впервые был внесен на рассмотрение нижней палаты российского парламента еще летом минувшего года. Сразу принимать документ не стали, однако он верно движется к преодолению всех парламентских чтений. К примеру, первое чтение законопроект прошел еще в ноябре 2018 года, после чего неожиданно «завис». Теперь же стало известно, что в конце минувшего месяца федеральное правительство внесло в документ поправки и готовит его к подаче на второе чтение в Государственной думе.
Документом, как сообщают источники, вводится законодательное понятие комплексного развития территорий. Под этим термином предлагается понимать обеспечение во время осуществления градостроительной деятельности так называемого «гармоничного сочетания» объектов капитального строительства и земельных участков с разными видами разрешенного использования, а также объектов инфраструктуры, необходимых для их полноценного функционирования.
Самая же большая «тонкость» документа заключается в том, что ради обеспечения реализации проектов развития застроенных территорий или комплексного развития теперь допускается принудительное изъятие недвижимости граждан под муниципальные нужды. Основанием для этого решения, если закон будет принят, послужит решение о включении того или иного дома в список объектов, подлежащих сносу или реконструкции в адресную программу муниципалитета. В то же время, все механизмы обоснования целесообразности проведения подобных работ в законопроекте не описываются, что существенно расширяет права местных властей по отъему жилья у граждан.
Сам документ, к слову, уже подвергался серьезной критике. К примеру, в минувшем месяце свою позицию по нему высказали в совете Министерства строительства, о чем ведомство сообщило Госдуме. Как считают члены совета, принудительное изъятие жилья, не признанного аварийным, а также других объектов жилой недвижимости, является необоснованным и не соответствующим современной политике, которая должна быть направлена, прежде всего, на защиту жилищных и имущественных прав граждан страны. В совете при Министерстве строительства в результате выступили с предложением исключить из текста документа нормы, допускающие принудительное изъятие жилья граждан по решению муниципалитетов, сохранив такую норму лишь в отношении аварийной недвижимости.
Судя по внесенным правительством поправкам, замечания совета при Минстрое остались проигнорированными, и если в будущем процесс принятия документа пойдет более высокими темпами, не исключено, что уже в ближайшие месяцы квартиру во вполне «свежем» многоквартирном доме, смогут отобрать на вполне законных основаниях лишь потому, что проект развития территории, принятый муниципалитетом по тем или иным причинам, подразумевает именно такие действия. Ну а о том, как чиновники на местах умеют создавать без преувеличения «гениальные» строительные планы, известно едва ли не каждому.
