Начал Дмитрий Медведев с неприятных данных. Дефицит федерального бюджета в 2009 году даже по оптимистичному сценарию составит не менее 7% ВВП, заявил он, признав, что спад российской экономики в результате мирового кризиса оказался более глубоким в сравнении с первоначальными прогнозами.
При таком дефиците «главная российская копилка» - Резервный фонд – будет потрачен уже в 2010 году. Об этом журналистам после выступления президента сказал министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, Резервный фонд в следующем году будет потрачен и при дефиците бюджета в 5% ВВП. А вот Фонд национального благосостояния потрачен не будет, заверил Кудрин.
Сейчас в Резервном фонде (по данным на 1 мая) скопилось 3,6 трлн. рублей, в Фонде национального благосостояния – 2,9 трлн. рублей. «Потом, в случае восстановления цен на нефть Резервный фонд может быть восстановлен», - цитирует главу Минфина ИТАР-ТАСС.
Впрочем, несмотря на то, что сам Медведев использовал в своем выступлении оптимистический сценарий, членов правительства он призвал этого не делать при формировании бюджета. Президент уверен, что министры должны опираться только на консервативные прогнозы цен на нефть и газ.
«Макроэкономическая стабильность является фундаментальным условием развития экономики, исходя из этого бюджетное планирование должно базироваться на консервативных оценках будущей динамики цен на сырьевые ресурсы», - цитирует Медведева РИА «Новости».
«Конечно, цены могут оказаться и выше, и для нас это было бы, безусловно, лучше, но рисковать исполнением обязательств мы не имеем права», - отметил он.
Но, несмотря на дефицит, по словам Медведева, накопленные резервы позволяют государству выполнять взятые социальные обязательства, а также расходовать серьезные средства на проведение антикризисной политики. Так, например, средний размер трудовой пенсии по старости в России должен с 2010 года превысить 8 тысяч рублей. «Должна быть ликвидирована бедность среди пенсионеров», - сказал Медведев.
В то же время, президент предупредил министров: «Необходимо разумное сдерживание государственных расходов, бюджет не должен становиться ни источником финансовой нестабильности, ни дополнительным фактором падения деловой активности в стране».
«Мы все понимаем, в какой сложной ситуации находится страна, экономика. К сожалению, экономический кризис далек от завершения», - сказал Медведев.
Особое внимание глава государства уделил медицине. Он призвал не бояться переходить от производства медицинских, образовательных и иных социальных услуг к их приобретению государством на рынке. «Необходимо повышать качество публичных услуг, которые предоставляются гражданам», - сказал Медведев.
«Реализуя различные программы, в том числе и приоритетные национальные проекты, которые требуют и будут требовать особого внимания, мы должны внедрять современные формы предоставления медицинских, образовательных и иных социальных услуг. Не бояться переходить во многих случаях от производства услуг к их приобретению государством в интересах граждан на конкурентном рынке, но только там, где это приводит к снижению затрат и повышению качества услуг, а не наоборот», - сказал глава государства.
10 тезисов бюджетной политики России на 2010-2012 годы, представленные президентом, выглядят так:
1. Исполнение социальных обязательств и придание им адресного характера
2. Последовательное снижение бюджетного дефицита и повышение уровня нераспределенных резервов, чтобы реагировать на изменение ситуации.
3. Переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств.
4. Поиск оптимальных путей поддержки реального сектора и банковской системы
5. Кардинальное повышение качества публичных услуг для граждан, в том числе в рамках приоритетных национальных проектов.
6. Усовершенствование механизма госзакупок, который должен стимулировать производителей.
7. Определение экономически оправданной налоговой нагрузки.
8. Ответственность властей всех уровней за расходы бюджетных средств.
9. Завершить формирование надежной и сбалансированной пенсионной системы
10. Приступить к формированию системы поддержки инвалидов в соответствии с Международной конвенцией по правам инвалидов.
