Как стало известно "Веку", правительством Амурской области взят курс на развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Российским законодательством предусмотрены две формы семейного воспитания детей: усыновление (удочерение), опека (попечительство), в том числе по договору о приемной семье.
Однако практика показывает, что больше шансов на усыновление у здоровых детей раннего возраста. Больные дети и дети, перешагнувшие порог младенческого возраста, остаются невостребованными и продолжают жить в детских домах. У значительной части воспитанников интернатных учреждений родители находятся в местах заключения и не лишены родительских прав, у многих считаются без вести пропавшими, но этот факт не установлен в судебном порядке. Достаточно большой процент воспитанников – дети, имеющие братьев и сестер, а среди амурчан редко находятся желающие принять в семью больше одного ребенка. Кроме того, довольно распространенным является мнение о том, что все сироты – дети с проблемами в развитии и имеют плохую наследственность. Отпугивает также многоступенчатость процедуры и судебный порядок усыновления. Немаловажной причиной является также отсутствие материальной поддержки усыновителей со стороны государства (это единственная «бесплатная» форма устройства).
Количество детей, переданных на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно увеличивается, а доля иностранного усыновления уменьшается. Если в 2008 году доля международного усыновления составляла 94%, а российского – 6%, то в настоящее время иностранное усыновление сократилось до 46%, а российское соответственно возросло до 54%, т.е. почти в 10 раз.
Сегодня самой популярной формой семейного воспитания у амурчан является опека. В семьях граждан под опекой и попечительством проживают почти 64 % от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на семейные формы воспитания. Традиционно в России сложилось так, что под опеку берут ребенка его родственники.
Еще одной из перспективных форм семейного воспитания детей в последние годы стала приемная «замещающая» семья. Она в полной мере обеспечивает детям их право на семейное воспитание.
В Амурской области в настоящее время в 217 приемных семьях воспитываются 638 приемных детей. С 1 января 2012 года размер выплаты на каждого ребенка, переданного в семью, в среднем составляет 6 617 рублей.
С 1 сентября 2012 года все кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители должны пройти обязательную подготовку. В настоящее время в муниципалитетах действуют 26 служб подготовки граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями), либо приемными родителями. Данные службы проводят «Школы приемного родителя», которые осуществляют процесс подготовки кандидатов и сопровождения замещающей семьи. В течение текущего года подготовку прошли более 80 человек, из них 72 приняли детей на воспитание.
Среди организаций, активно включившихся в процесс работы с потенциальными кандидатами в приемные родители, необходимо отметить детский дом № 14 с. Ивановка, детский дом № 7 г.Белогорск, детский дом № 3 г.Свободный, школа-интернат № 20 г. Белогорск и многие другие. С целью предварительного знакомства с потенциальными приемными родителями в каждом учреждении интернатного типа изготовлены портфолио детей и видеосюжеты, оформлены гостевые комнаты.
В целях развития семейного устройства детей-сирот в области организовано проведение областных конкурсов для детей из замещающих семей со значительными призовыми фондами и единого информационного «Дня опекуна», проводятся мероприятия для замещающих семей. В этом году проведен конкурс фотографий «Я и моя семья», победители и участники которых награждены ценными подарками и призами: фото- и видеокамерами, чайными сервизами. С сентября по ноябрь пройдет конкурс стихотворений, посвященных Дню матери, призовой фонд которого составит 150 тыс. рублей.
Особое внимание в области уделяется вопросу обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жильем за счет средств областного бюджета. За пять лет на приобретение жилья израсходовано порядка 1 млрд. рублей.
С целью развития семейных форм воспитания министерством образования и науки области проводится совместная работа с Минобрнауки России по созданию видеосюжетов о детяхдетей, оставшихся без попечения родителей. Первые сюжеты о 50 амурских детях будут изготовлены и размещены на сайте «Усыновите.ру» в ноябре 2012 года.
