Законопроект предусматривает внедрение пограничного контроля в Шенгенской зоне в особых случаях, т.е. при возникновении "угрозы неконтролируемой миграции".
Новые правила согласовали после длительных споров в Европарламенте. Закон ратифицируют следующей неделе на встрече министров стран ЕС.
Комиссар ЕС по внутренним делам Сесилия Мальмстрем отметила, что возвращение к паспортному контролю вызвало рост количества нелегальных иммигрантов в Европе. По ее словам, новый закон следует использовать в отдельных случаях, когда под угрозой оказывается государственная безопасность.
Одним из возможных случаев применения закона является осуществление или угроза террористического акта. Государства шенгенской зоны могут закрывать границы на срок до двух лет. Также планируется, что Еврокомиссия будет следить за тем, чтобы отдельные страны не злоупотребляли правом закрывать границы. Шенгенское соглашение гарантирует свободу передвижения в Европе. На границах 26 стран, подписавших соглашение, отсутствует паспортный контроль. В Шенгенскую зону вошли 22 государства ЕС, Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн.
Для усиления безопасности стран-участниц Шенгенской зоны, министры внутренних дел стран Европейского Союза подготовили проект договора, согласно которому пограничный контроль на внутренних границах Шенгенской зоны может восстанавливаться сроком на 6 месяцев.
Еще в прошлом году министры внутренних дел согласились, что страны-участницы Шенгенского соглашения в конечном итоге сами будут решать, каким образом они будут контролировать свои границы в чрезвычайных ситуациях. Однако, договор должен пройти окончательное утверждение Европейским парламентом, и в организации уже заявили, что будут бороться за право европейцев на свободные путешествия. Они будут вносить изменения в проект, подготовленного министрами, в том числе путем обращения в Европейский суд в Люксембурге.
Еврокомиссия разочарована решением министров внутренних дел ЕС по Шенгену. Ранее комиссар ЕС по вопросам по вопросам внутренних дел Сесилия Мальмстрем написала критический отзыв на договор в своем Twitter: "Разочарованная отсутствием европейских амбиций среди стран Евросоюза", - сказала она. Комиссар отметила, что Комиссия предлагала создать общеевропейский механизм оценки рисков, который давал бы обязательны к исполнению рекомендации по внедрению, или непринятия пограничного контроля на внутренних границах ЕС.
В итоге, министры решили отказаться от таких предложений, сохранив за странами-членами право по своему усмотрению принимать такие решения.
В частности, министр внутренних дел Германии Ханс-Петер Фридрих, который вместе со своим французским коллегой лоббировал изменения по пограничному контролю, отметил, что проект договора очень хороший.
