... ЕС разработал план действий для устранения социальных, политических и экономических последствий конфликта в третьих странах.
В докладе ЕС, доступ к которому получило издание El País, в частности, предупреждается о растущем риске «катастрофического голода» в странах Северной Африки, который вызовет «новые волны социального протеста, внутреннего перемещения и миграции в соседние регионы и, возможно, в ЕС». Согласно этому прогнозу, Испания и Италия могут оказаться на переднем крае потенциально массового пересечения беженцами Средиземного моря.
Сам план действий, который не был обнародован, совместно подготовили Европейская комиссия и Европейская служба внешних связей во главе с вице-президентом Комиссии Жозепом Боррелем. Отчет был разослан на этой неделе 27 правительствам блока. В нем указаны способы реагирования на серьезные последствия войны, которая уже затронула многие страны: от тех, которые находятся ближе всего к конфликту (таких как Молдова, Армения или Азербайджан) до отдаленных (как Бангладеш, Монголия, Мексика или Аргентина). Отчет охватывает все регионы – от Балкан и Турции до Латинской Америки, Центральной Азии, Ближнего Востока, Магриба и Сахеля. Как отмечается в документе, во всех этих областях ощущаются последствия «нового геополитического сценария, характеризующегося высокой нестабильностью и растущими рисками фрагментации международного сообщества».
Триггером, который спровоцировал серьезный кризис, по мнению Брюсселя, является война Путина и, в частности, блокада Россией украинского сельскохозяйственного экспорта и эскалация цен на энергоносители. В документе не уточняется направление потенциального миграционного кризиса. Но из-за районов, которые были определены как наиболее пострадавшие от продовольственного и энергетического кризиса (среди прочих – Магриб и Сахель), кажется неизбежным, что Испания и Италия окажутся приоритетными направлениями возможного массового исхода.
Согласно документу, Комиссия намерена сосредоточить свою помощь на наиболее сильно пострадавших государствах, на странах, стремящихся вступить в Союз, на наиболее влиятельных игроках в каждом регионе и на тех, которые имеют важное значение для импорта энергии и сырья. Речь также идет о привилегированных отношениях с альтернативными поставщиками для снижения энергетической зависимости от России – в частности, это касается Алжира и желания ЕС увеличить экспорт газа через Испанию, в том числе по закрытому в данный момент газопроводу через Марокко.
ЕС уже начал оказывать срочную поддержку пострадавшим странам, выделив более €225 млн для Египта, Ливана, Ливии, Сирии, Туниса, Марокко и Палестины. В долгосрочной перспективе ЕС планирует помочь им развивать собственное производство там, где это возможно. Однако в докладе отмечается, что риск экономического и социального кризиса «особенно высок в Египте, Иордании, Йемене, Ливане, Ливии, Марокко и Тунисе» – семи странах с общим населением более 200 млн человек. Угроза голода, по мнению Брюсселя, растет «среди беднейших слоев населения». А возможность бегства в поисках лучших условий прогнозируется как внутри самих стран, так и в соседние государства «и, возможно, в ЕС». В этом месяце 27 стран блока согласовали механизм распределения беженцев, который может быть впервые использован в случае следующего миграционного кризиса, если он произойдет.
Согласно данным доклада, уже около 193 млн человек, что на 40 млн больше, чем в прошлом году, «испытывают острую нехватку продовольствия и нуждаются в срочной помощи». Кризис успел распространиться на 53 страны и территории по всему миру, причем Россия препятствует вывозу из Украины более 20 млн тонн зерна, скопившегося в украинских элеваторах и судах. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков ранее сообщал, что Россия и Турция собираются провести переговоры по линии министерств обороны о создании зернового коридора для вывоза застрявшего зерна.
