Накануне ФАС сообщила о проведении проверки в российском офисе Lenovo, поводом для которой стало подозрение в картельныом сговоре. При этом, как сообщил глава управления ФАС по борьбе с картелями Андрей Тенишев, сотрудники ведомства составили три протокола о воспрепятствовании проверки. Активное препятствование работе ФАС, по его мнению, указывает на то, что компании есть, что скрывать. В пресс-службе Lenovo, со своей стороны, заявили, что не препятствуют проверке ФАС.
Как сообщил Тенишев, картельный сговор действует на этом рынке по меньшей мере два года. Речь идет о поставках ПК и IT-оборудования в федеральные и региональные органы власти, стоимость контрактов исчисляется в сотнях миллионов рублей. ФАС занимается расследованием уже более месяца и за это время провела проверку более десяти зарубежных и отечественных компаний.
В Lenovo подозрения ФАС отвергли. Глава Lenovo в России Глеб Мишин заявил, что словосочетание картель в госзакупках звучит очень странно. По его словам, в этом году поставки импортной техники в госорганы для компании убыточны, поскольку стартовая цена ориентирована на стоимость, установленную в рублях по курсу 34 руб. за $1. У Lenovo на долю госсектора в России приходится около 15% в выручке и 20% - в штуках, заявил руководитель российского филиала.
Проверка также прошла и в российском представительстве Hewlett-Packard Inc. (НР), сообщили в ФАС. В HP комментировать эту информацию отказались. В компании Acer, в свою очередь, сообщили, что к ним из ФАС по этому вопросу не обращались. В Kraftway также заявили: ФАС офисы компании не посещала, отметив, что представить картельный сговор их компании с Lenovo и HP довольно сложно, поскольку каждый раз на тендерах была жесткая конкуренция. При этом в Kraftway подчеркнули: у международных компаний есть дополнительные ресурсы, что позволяет им предлагать более низкие цены на продукцию, чем у российских.
Как сообщил «Коммерсанту» представитель одного из зарубежных производителей электроники, теоретически организовать картельный сговор при тендере возможно, согласовав с конкурентами цену, ниже которой стоимость предлагаемых товаров опускаться не будет. «В подобных случаях крупный тендер зачастую делится между несколькими поставщиками, которые предложили примерно одинаковые цены. От этого выигрывают все поставщики», - заявил он, добавив, что большая часть крупных вендоров, в том числе и Lenovo, производит поставки техники через дистрибуторов. «Либо проверка Lenovo происходит одновременно с каким-то дистрибутором, либо в ФАС, получив жалобу, начали проверки, не разобравшись в схеме поставок», - рассуждает собеседник издания.
Зачастую такие сведения ФАС получает в ходе проверок, но, возможно, и от другой компании, которая рассчитывает на поблажки, считает гендиректор «НП-Эдвайс» Наталья Пантюхина. Во время проверки ФАС изучает электронную переписку и заявки компаний во время тендеров по госзакупкам, говорит она. Однако картель — это соглашение, часто устное; данные о телефонных разговорах руководителей компаний, вступивших в сговор, ФАС может получить из правоохранительных органов, отмечает юрист. В случае, если факт сговора будет доказан, то нарушителям может грозить штраф в размере до 50% начальной стоимости предмета торгов, но не более 1/25 от общей суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (ч. 1 ст. 14.32 КоАП).
