Сомнительная сделка с землями Минобороны — ущерб государству может превышать 500 млн рублей
15 сентября 2016 года состоялись торги по продаже земельных участков банкротного ОАО «Петропавловское» в селе Петропавловское Анивского района Сахалинской области. Земли приобрела компания ООО «Грин Агро-Сахалин», созданная полтора года назад, а результаты торгов вызвали серьезные сомнения.
Земля за бесценок
Редакция ПАСМИ получила письмо от жителя Южно-Сахалинска, который последовательно излагает факты, касающиеся продажи земель Минобороны и высказывает предположение, что существует преступная связка между чинами правительства Сахалинской области и получившими землю по демпинговой цене бизнесменами.
26 марта 1949 года на территории Анивского района Сахалинской области на основании директивы Генерального штаба Вооруженных Сил СССР был создан военный совхоз. На его землях вырос рыбзавод, пекарня и много других предприятий, совхоз пережил ряд преобразований, в частности, 27 апреля 2009 года предприятие стало ОАО «Петропавловское».
В апреле 2013 года ОАО «Петропавловское» признано банкротом, и в отношении него открыто конкурсное производство. А через три года на торги была выставлена часть его земель — 1422 гектара. Купил этот участок ООО «Грин Агро-Сахалин» за 32 млн. При этом стоимость земли в этом районе для коммерсантов составляет минимум 400 тыс. рублей за гектар, следовательно сумма, которую должно было выручить государство, должна была составить примерно 569 млн рублей. Таким образом, федеральный бюджет недополучил более полумиллиарда.
Более того, данные земли вообще не могли быть выставлены на торги, так как они находятся в федеральной собственности, а ОАО «Петропавловское» получило их в оперативное управление.
Дело в том, что данные о нахождении в собственности у ОАО «Петропавловское» земельного участка площадью 1422 гектара с 17 июля 2009 года не соответствуют действительности, так как в 2010 году этот участок числился еще в федеральной собственности. Это отражено в Постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции от 24 мая 2010 года. Суть в том, что если федеральная земля была не передана органам местного самоуправления, то и продавать ее не имели права.
Кроме того, вышеуказанное судебное постановление было проигнорировано еще раз, когда в 2017 году в продажу поступили находящиеся на спорных землях федеральные производства — молочная ферма, пекарня и многое другое. Стоимость имущества составила 45 млн рублей, результаты торгов закрыты, но логично предположить, что собственником всего этого стало ООО «Грин Агро-Сахалин».
Почти беспроцентный заем
Помимо земли, ООО «Грин Агро-Сахалин» получил и целевой заем по ставке ниже банковской и с некими бонусами. В апреле 2016 года компания подала заявку в «Корпорацию развития Сахалинской области» на финансирование в размере чуть больше одного миллиарда. Дал его совхоз «Южно-Сахалинский» под 0,5% годовых сроком на 15 лет с отсрочкой первого платежа на пять лет. Но вот что странно — взяли огромный кредит на 15 лет, а вернули уже в декабре 2016 года, причем полностью. Обычно такие суммы под такой процент берут, чтобы показать на короткий срок свою платежеспособность какому-то кредитному учреждению, а вовсе не на развитие сельского хозяйства.
При этом учредителем совхоза-кредитора является Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области. Так что, по сути, кредит опосредованно выдало само правительство Сахалинской области. Но даже сам министр такого крупного займа выдать не может самостоятельно, и совхоз не может. Следовательно, разрешение было дано с уровня повыше. Истинный виновник остался неузнанным, а пострадали те, кто поставил «последнюю подпись»: были заведены уголовные дела на министра имущественных и земельных отношений Сахалина Елены Гах, главы Минсельхоза Михаила Кузьменко, а также его зама Тамары Муленковой.
По данным УФСБ России по Сахалинской области, 20 марта 2017 года предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий Михаилу Кузьменко и Тамаре Муленковой. Ранее было возбуждено уголовное дело по пункту «в» части 3 статьи 286 УК России в отношении Елены Гах и иных лиц. По мнению следствия, в начале 2016 года Елена Гах, «превышая свои должностные полномочия, осуществила под видом целевых займов передачу выделенных на инвестирование государственного сельскохозяйственного объекта бюджетных средств частному коммерческому предприятию».
На фоне суда над экс-губернатором полуострова Александром Хорошавиным это дело могло бы пройти незамеченным, если бы не факт: Кузьменко и Муленкова — из амурской команды уже нового губернатора Олега Кожемяко.
ФСБ предполагало организацию преступной схемы, но губернатор Олег Кожемяко подчиненных своих отбил, сказав, что действовали они исключительно во благо государства, и никакой коррупции и сговора не было: деньги вернули, коровы доятся, хлеба колосятся. «Самый главный вопрос — что мы на год раньше запускаем эту животноводческую ферму. Для Сахалина очень важно получать высококачественное молоко. Этот кредит был возвращен с теми процентами, которые оговаривались по условиям договора… Безусловно, те нарушения, которые там усматривают, они имеют формальный признак, и они есть. Но Минсельхоз делал все, чтобы ускорить реализацию этого проекта», — заявил глава региона.
Странные совпадения
Еще при прежнем губернаторе на Сахалине размах взяток сложился солидный: брать — так тысячами гектаров, «обувать» государство — так на сотни миллионов рублей. У экс-главы региона Александра Хорошавина одна ручка стоила 36 млн рублей, а взятки губернатор брал в миллионах долларов — последняя была 5,5 млн.
Действующий губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко сказал: «Предлагали ли мне процент? Знаете, это пустая затея. Со мной это дело не пройдет, и для меня подобные предложения о „процентах“ и „долях“ просто оскорбительны…»
Вот только история с «Грин Агро-Сахалин», в которой отчетливо просматривается коррупциогенный фактор, началась при нем. Новый глава региона пришел в марте 2015 года, а компания ООО «Грин Агро-Сахалин» зарегистрировалась 18 июня, причем сразу же начала реализовывать инвестиционный проект, заключив договор с правительством Сахалинской области.
Само ООО «Грин Агро-Сахалин» создали через свою же микроорганизацию два товарища, которые вместе прошли долгий путь в бизнесе: Аркадий Гордиян и Александр Беккер. У первого на балансе компаний, в которых он так или иначе принимает участие, стоит имущества на 2,4 млрд рублей, у второго — на 5,6 млрд рублей. При этом оба специализируются на недвижимости и охранных услугах.
При этом среди фирм по охране Гордияна и Беккера есть некое ЧОА «Ант», которое, по неподтвержденным пока данным, как раз и занималось охраной имущества ОАО «Петропавловское». Если так оно и есть, то все происходящее сильно напоминает рейдерский захват: классическая схема — поохранять, а потом забрать.
Но это чисто гипотетически, хотя и без этого предположения в истории ООО «Грин Агро-Сахалин» слишком много удачных совпадений. «Не слишком ли много таких поразительных привилегий для малознакомого общества со стороны руководства области, хотя значимых сельхозпроизводителей в Сахалинской области больше чем достаточно. Сомнительная сделка с землями бывшего военного совхоза (ныне ОАО «Петропавловское»), выделение крупной суммы денежных средств под 0,5% с отсрочкой на пять лет – чтобы это значило?» — спрашивает житель региона, рассказавший редакции обо всех этих фактах.
Спецпроект «Интервью с губернатором»
Губернатор Олег Кожемяко пока уклоняется от интервью на тему борьбы с коррупцией в регионе, единственное чем располагает ПАСМИ — ответы на вопросы, подготовленные его пресс-службой. Вы можете задать свой вопрос главе региона о коррупции, о проблемах, которые не могут или не хотят решать власти, через рубрику «Сообщить о коррупции». Мы обязательно спросим его напрямую, а если не получим ответов — журналисты найдут их сами.
Сообщить о коррупции
Информацию и материалы о противоправной деятельности чиновников Сахалинской области и в других регионах направляйте в редакцию через рубрику «Сообщить о коррупции».
