В нижней палате парламента зарегистрирован разработанный членом комитета по государственному строительству Сергеем Ивановым законопроект, предусматривающий добро на совмещение главами регионов своих должностей с мандатами сенаторов Совфеда. Такая возможность у них уже имелась в 1996-2000 году, после чего губернаторов обязали назначать своих представителей в верхней палате парламента. Также по одному представителю от каждого субъекта федерации назначают законодательные собрания регионов.
До 2000 года заксобрания по умолчанию делегировали в Совфед своих спикеров. Эту формулу Иванов считает оптимальной, также он выступает за сохранение 10% квоты главы государства на назначение членов Совфеда. На оплачиваемой основе по новому алгоритму будут работать только президентские сенаторы, благодаря чему расходы на содержание палаты сократятся на 1 млрд рублей в год.
В комментарии для «КоммерсантЪ» Иванов отметил, что обсуждение его инициативы пока не состоялось, однако в приватных беседах многие законодатели предложение одобряют. Сейчас верхняя палата парламента представляет собой дом престарелых для отставных глав регионов, в то время как действующие губернаторы лучше информированы об актуальных проблемах и мотивированы искать пути их решения. Кроме того, новый алгоритм сблизит Совфед с народом – голосуя за кандидатов в губернаторы, россияне фактически будут выбирать и сенаторов. Сегодня же граждане, как правило, даже не представляют порядок формирования верхней палаты.
А вот в сенате предложение не поддерживают. Глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству палаты Андрей Клишас говорит, его комитет выдаст на проект отрицательный отзыв. По его мнению, при нынешнем порядке формирования влиятельность верхней палаты существенно возросла. Все сенаторы результативно работают и в комитетах, и в делегировавших их субъектах федерации, считает он. А член сенатского регламентного комитета Сергей Фабричный убежден, что нынешний порядок назначения членов Совфеда полностью обоснован. Губернаторы и спикеры заксобраний, напротив, постоянно должны находиться на местах, добавляет сенатор.
