Одно из красивейших мест в России находится на краю гибели, а создание национального парка из года в год откладывается Если бы национальный парк «Ладожские шхеры» был создан прямо сейчас, сию минуту, нам удалось бы сохранить с его помощью намного больше, чем если бы он был создан всего через два-три месяца.
Каждый новый выезд в шхеры приносит туристам новые неприятные сюрпризы. Мусора на стоянках стало еще больше. Помойки выросли в точности там, где ты сам убирал их год назад, и появились новые. На прежде девственных скалистых берегах возникло не менее десятка новых коттеджей. Убавилось леса, прибавилось заборов.
Мы почти физически ощущаем, как исчезают Ладожские шхеры, пишет журналист «Новой». И что особенно обидно, единственный шанс хоть как-то притормозить процесс — создание национального парка — не состоится ни через месяц, ни через два, ни через полгода. Возможно, этого вообще не случится никогда. Ибо карельские власти пока делают все от них зависящее, чтобы похоронить этот федеральный проект.
Что такое Ладожские шхеры?
Ладожские шхеры — это одно из чудес Света, куда стремятся люди со всех концов Земли, рассказывает Игорь Викторович Борисов, действительный член Русского географического общества, заведующий экскурсионно-туристическим отделом Регионального музея Северного Приладожья и член Инициативной группы по спасению «Ладожских шхер»
Узкая полоса скалистых островов и фиордообразных заливов протянулась вдоль северо-западного и северного берега Ладожского озера от п. Хийтола до г. Питкяранта по внешней кромке островов на целых 170 км. Красота ладожских шхер на протяжении столетий волновала сердца известных художников, композиторов и поэтов. Здесь, на берегу самого живописного залива Ладоги Кирьявалахти, у Дома композиторов, родилась песня «Карелия», ставшая неофициальным гимном нашей Республики.
То, что место это совершенно удивительное, было понятно давно. В 1999–2001 гг. Республика Карелия получила под проект создания нацпарка крупное финансирование от Европейского союза по программе TASIS, однако деньги бесследно исчезли, а парк так и не был создан.
Хроника «пошхеривания» национального парка
Причины промедления в создании национального парка и сохранении природного наследия каждый раз одни и те же, писала журналист издания «РосБалт» Мария Фаворская: промышленное лобби и отсутствие у правительства Карелии четкой политики в области охраны природы.
С послевоенных пор леса, расположенные на 2-3 километровой полосе по побережью озера, от Питкярантского района до границы с Ленобластью, считались водозащитными, промышленному освоению они не подлежали. Сегодня на них претендует целый ряд промышленных фирм.
Настоящий скандал разразился весной 2007 года, когда местным жителям стало известно, что почти весь лес ладожских шхер сдан в аренду лесозаготовительным фирмам ЗАО «Комилесзаготпром» и ООО «Карелфинлес». Это стало возможно в том числе благодаря реформе лесного законодательства 2006 года, которая сократила водоохранную зону Ладоги до 200 метров. Кроме того, выборочные и сплошные санитарные рубки в водоохранных лесах не запрещались. После ряда акций протеста Госкомлес Карелии пошел на переговоры с арендаторами, и в итоге ЗАО «Комилесзаготпром» получил для вырубки другие участки леса.
А летом 2007 разразились «карьерные войны». Местные жители узнали, что Министерство промышленности Карелии выдало более полусотни лицензий на добычу щебня в Карельском приладожье. Около 20 карьеров предполагалось разместить в 1-5 километрах от Ладоги, и возить часть щебеня прямо по воде. В этом случае заменить участки на менее конфликтные правительство почему-то не решилось.
Раздел ресурсов здесь фактически никто не контролировал. Бывший глава Карелии Сергей Катанандов признавался тогда министру природных ресурсов Юрию Трутневу, что участки недр в Приладожье раздавались наобум, без четкого регламента.
Почти сразу стала очевидной еще одна проблема – неконтролируемая застройка островов и побережья. Правительство Карелии провело проверку, в результате которой были обнаружены десятки новых построек – дачи, бани, коттеджи, возведенные с нарушениями законодательства. Фактически владелец коттеджа на острове преграждал местным жителям доступ, и единолично распоряжался всем островом, как своей собственностью. «Вся земля у нас в районе либо продана, либо сдана в аренду. У отдельных лиц в распоряжении участки по 1000 гектар», - комментировал ситуацию депутат Мальковский.
В мае 2007 года 3 тысячи местных жителей обратились с письмом к президенту с просьбой спасти Ладожские шхеры. А 23 мая 2009 года распоряжением правительства Российской Федерации No 703-р за подписью В.В. Путина национальный парк «Ладожские шхеры» площадью 120 тыс. га вновь был включен в перечень природных заповедников и национальных парков, которые предполагалось создать на территории Российской Федерации в 2001-2011 годах. Казалось бы, теперь все наладится. Но в тот момент, когда до создания нацпарка остался всего один шаг, в чиновной среде Карелии начался мощный откат назад.
Приватизация шхер
В конце июня 2010 года три крупные экологические организации — «Гринпис России» (Москва), СПОК (Карелия) и «Зеленая волна» (Санкт-Петербург) выступили в Петрозаводске с совместным заявлением, в котором фактически обвинили карельские власти в саботаже процесса создания национального парка «Ладожские шхеры».
Власти трех районов на территории которых планировался парк (Лахденпохский, Сортавальский и Питкярантский) стали затягивать процесс проведения общественных слушаний по проекту, писала журналист «Новой газеты» Ирина Андрианова. А Министерство природных ресурсов Карелии, в свою очередь, отказывалось согласовать предложенные разработчиком — ОАО «Росгипролес» — границы парка, мотивируя это тем, что его территория чересчур велика…. И причины, к сожалению, понятны, писала «Новая газета»: скорость вовлечения территории Шхер в хозяйственный оборот такова, что через несколько лет в Северном Приладожье охранять будет уже нечего. Результат сегодня очевиден – национальный парк не создан до сих пор.
При этом если необходимость его создания была ясна (даже на уровне правительства) уже в 1994 году, то понятно, что спустя десятилетия ситуация только ухудшилась, утверждает Ирина Андрианова. Уникальный природный комплекс Шхер — скалистые заливы и бесчисленные острова, прекрасные леса и чистая вода — все это манит охотников приватизировать ценные ландшафты.
Строительный бум 2005–2008 гг. и «бум скупки земель» привели к тому, что девственная территория начала покрываться злобными трехметровыми заборами, напоминая сопредельную Ленинградскую область. Цены на землю в Карелии гораздо ниже, чем в соседнем регионе, а голодные местные администрации еще охотнее закрывают глаза на нарушения застройщиков. А федеральная трасса «Санкт-Петербург — Сортавала» сделала земельные участки в Шхерах еще более доступными, и потому привлекательными.
Рейды Гринпис и «Зеленой волны» регулярно выявляют новые многочисленные нарушения на территории планируемого нацпарка — застройку береговой полосы с перекрытием доступа к воде, огораживание участков Лесного фонда, многочисленные рубки леса (как абсолютно «черные», так и полулегальные, проведенные с нарушениями), свалки бытовых отходов и строительного мусора.
Не секрет, что торговля землей — основной доход местных чиновников. Естественно, лишаться источника дохода на территории более 80 тысяч га (такова проектная площадь парка сегодня, не считая водной акватории) мало кому интересно.
Промедление опасно
По мнению участника «Зеленой волны» Алексея Травина, именно действия карельских властей в течение последних лет привели к тому, что сегодня спасти экосистему Шхер может только национальный парк с сопутствующими ему ограничениями. «Если лет десять назад можно было бы ограничиться парком кластерного типа, где охраняемые зоны соседствовали бы с обычными территориями, либо создать сеть небольших заказников, то сегодня ландшафты Шхер деградировали настолько, что сохранить их можно только с помощью национального парка», — считает он.
Каждый год подобного «создания» (точнее, несоздания) нацпарка усложняет задачу и увеличивает затраты на нее. Это как для курильщика расстаться с губительной привычкой: с каждым лишним годом зависимость усиливается. С каждым годом в будущем нацпарке (если он вообще появится!) растет число арендаторов, лесопользователей, собственников земли, которая широко распродается в отсутствие резервата. Проект нацпарка должен, во-первых, учесть всех этих заинтересованных лиц в схеме зонирования, а во-вторых, согласовать документацию с каждым из землепользователей. Эта последняя задача представляется наиболее трудновыполнимой. Даже если Минприроды накинет на разработку проекта еще годик, количество землепользователей за это время только вырастет.
Не говоря уж о том, что среди заинтересованных лиц (заинтересованных в том, чтобы парк не был создан) насчитывается немало крупных федеральных чиновников и бизнесменов уровня Москвы. Так, в 2010 году «Зеленая волна» обнаружила в шхерах остров, занятый базой отдыха «Банка России».
Не дайте себя обмануть!
О нуждах нацпарка местная администрация предпочитает вспоминать только в одном случае — когда нужен предлог, чтобы не оформлять в собственность земельные наделы коренных жителей карельских поселков. Нередки случаи, когда людям отказываются выделять землю под сенокос или запрещают приватизировать участки под домами. Аргумент — приватизация заморожена вплоть до создания нацпарка. При этом рубка леса продолжается – нацпарк не мешает выдать порубщику разрешительную документацию.
«Отказывая местным жителям в приватизации их участков, местная власть таким образом пытается настроить их против нацпарка», — считает Александр Талья. Главы администраций, случается, даже открыто агитируют жителей против ООПТ, рассказывая страшилки о том, что нацпарк не позволит вести привычную хозяйственно-бытовую деятельность: собирать грибы и ягоды, ловить рыбу и т. п.
Правда, 2–3 года назад это слабо действовало, т. к. угроза строительства многочисленных карьеров представлялась людям пострашней нацпарка.
Зло, от которого надо защищать Ладожские шхеры, — карьеры, лесорубы, застройщики, само по себе неоднородно и взаимно противоречиво. Так, владельцам прибрежных вилл тоже не по душе карьеры и рубки. Неудивительно, что в 2007 году богатые московские и питерские дачники, с которыми местное население обычно конфликтовало из-за доступа к воде, присоединялись к общим протестам и даже требовали поскорей создать нацпарк.
«Протестуя против создания нацпарка, люди думают, что защищают свои права и участки, - убеждает инициативная группа «За спасение Ладожских шхер», – но не хотят понять, что на них никто и не покушается. Мечтают сохранить лес от приватизации «толстосумами», но в результате очередных «похорон» идеи создания парка добьются прямо противоположного. Считают, что смогут спокойно ходить в лес за грибами и ягодами и ловить рыбу, - но, если не ограничить застройку побережья турбазами и коттеджами, гулять придется между заборами.
Недоверие к нацпарку, считают члены инициативной группы, в значительнейшей степени вызвано домыслами и заблуждениями. Будет жаль, если ошибочные и зачастую откровенно спекулятивные трактовки идеи создания парка и законодательства приведут к гибели замечательного начинания, которое, к тому же, было инициировано самими сортавальцами в 2007 году.
«Думайте сами, не верьте слухам и намеренно искаженной информации! – обращаются защитники шхер к местным жителям. – Помните – за ложью всегда кто-то стоит, и его интересы не совпадают с интересами простых жителей Приладожья. Бизнесмены хотят рубить лес, богатеи - скупать лучшие земли гектарами, ну а депутаты – быть избранными любой ценой. В том числе – и ценой обмана.»
Как сообщает «Новая газета в Санкт-Петербурге», организация «Зеленая волна» планирует 14–15 сентября (в рамках большого антимусорного проекта «Мусора больше нет» и «Блогер против мусора») проведение массовой экоуборки в окрестностях Куркиекского залива и залива Кочерга. Приглашения принять участие в субботнике уже направлены главе Республики Карелия Александру Худилайнену и министру природопользования и экологии РК Виктору Чикалюку. В том смысле, что раз уж вы столь активно не создаете нацпарк, чем способствуете деградации Ладожских шхер, то приезжайте в шхеры сами, берите мешки-перчатки и разгребайте результаты своей «активности»."
