Напомним, что разговоры о возможности подобных действий со стороны ФСФР начались еще осенью, когда Федеральная служба по финансовым рынкам начала заявлять о том, что маленькие НПФ опасны для пайщиков. При этом сначала регулятор называл ненадежными фонды с собственным капиталом менее 30 млн. руб., затем заместитель начальника управления регулирования и контроля над коллективными инвестициями ФСФР Михаил Аранжереев уточнил: к дееспособным можно отнести те фонды, капитал которых превышает 100 млн. руб. Этим требованиям, по данным Д-штрих, соответствуют всего лишь около 50 НПФ. Остальные фонды, а таковых наберется еще почти 200, представляют собой балласт и вкладывать в них деньги опасно. Эти фонды только проедают себя и деньги пайщиков. Поэтому еще в ноябре ФСФР предложила с января 2007 г. увеличить требуемый размер собственного капитала НПФ с нынешних 30 млн. до 100 млн. руб.
Одновременно ФСФР решила заняться зачисткой неработающих НПФ и в ноябре приостановила действие лицензий 23 негосударственных пенсионных фондов за непредоставление регулятору отчетности о своей деятельности. Как пояснил тогда РБК daily начальник управления по регулированию и контролю над коллективными инвестициями ФСФР Александр Бескровный, такое решение Федеральная служба по финансовым рынкам приняла, руководствуясь нормативными требованиями к предоставлению отчетности лицензиатом, установив при этом 20-дневный срок на устранение нарушений. И вот по прошествии 20 дней ФСФР обратилась с иском об аннулировании лицензий 22 НПФ (один негосударственный пенсионный фонд все же проснулся и предоставил ФСФР отчетность). Среди них НПФ Микомс+, Городской фонд пенсионного обеспечения, Весна, Столичный фонд пенсионного обеспечения, Полярный, Достоинство, Покровитель, Гарантия будущего, Защита, Окский, Регион-пенфо, Связист, Первый республиканский НПФ, Союзный, Крона, Инвестиционно-сберегательный ПФ, Партнер, Профессиональный пенсионный альянс, Пенсионные сбережения, Мордовский НПФ, Урал, Первый пенсионный фонд Ингушетии.
Большинство руководителей НПФ отнеслись к действиям ФСФР с пониманием, отмечая при этом, что исчезновение даже 100-150 фондов не окажет существенного влияния на рынок, подавляющая доля которого находится у НПФ, входящих в первую двадцатку и имеющих свыше 90% совокупных пенсионных резервов. Такой перекос рынка, по словам президента НПФ Сбербанка Галины Морозовой, высказанным РБК daily, объясняется тем, что многие фонды были созданы еще в начале 90-х годов и с тех пор не вели практически никакой деятельности.
Сейчас какие-то активные операции проводят на рынке только 150-200 НПФ, - заявила она. Остальные из 337 имеющих лицензии НПФ можно отнести к категории мертвых. А вот вице-президент НПФ Газфонд Владимир Мудраков отмечает, что за весь период существования рынка у НПФ были аннулированы около 120 лицензий, однако это обстоятельство не повлияло на настроения участников. Такие действия ФСФР, напротив, показывают участникам НПФ, что регулятор держит руку на пульсе событий и пытается ликвидировать непрозрачные фонды - считает президент НПФ Норильский никель Сергей Кабалкин.
