18+
  1. Неземной парламент

Неземной парламент

Неземной парламент
«Краткий аналитический доклад по выборам депутатов Госдумы пятого созыва» был обнародован на днях группой экспертов. Среди них такие известные персоны как Михаил Горбачев, Александр Лебедев и Александр Иванченко.

«Изюминка» доклада состоит в том, что волей или неволей, но его авторы поставили под сомнение легитимность новой Госдумы РФ. К этой мысли их привел тот факт, что из 450 избранных в Думу депутатов почти 200 отдали свои мандаты другим, подчас никому неизвестным политикам.

В результате многочисленных отказов от мандатов лидерами «Единой России» в парламенте оказались вовсе не те, за кого голосовали избиратели, а безвестные заместители губернаторов и мэров. Кстати, эту же особенность декабрьских выборов отмечали и коммунисты: народ голосовал за Путина, а Путин отдал свой мандат тому, о ком народ и не знает.

Создатели доклада уверены, что российская избирательная система далека от совершенства и требует изменений. Напомним, что бывший советский президент Михаил Горбачев накануне презентации доклада заявил о том, что с выборами у нас «не все в порядке, и наша избирательная система нуждается в серьезной корректировке». «Выборы депутатов Госдумы пятого созыва показали многие недостатки российского законодательства и правоприменительной практики, - говорится в преамбуле доклада. - Поэтому актуальным является вопрос о пересмотре избирательного законодательства, практики работы избирательных комиссий, правоохранительных органов и судов».

По мнению авторов доклада, необходимо кодифицировать федеральное избирательное законодательство. Это позволит избежать нестыковок законодательства в будущем. Александр Иванченко к тому же считает, что надо принять Избирательный кодекс, который объединил бы и улучшил все нормы в этой сфере, от закона о статусе депутата до регламента работы Госдумы. А некоторые нормы отменить.

Эксперты предлагают снизить введенный Госдумой в 2005-2006 годах с подачи «Единой России» семипроцентный заградительный барьер на выборах, разрешить работать на участках и в комиссиях не только наблюдателям от партий, но и общественным наблюдателям, пересмотреть норму в 5% брака в подписных листах и сумму огромного избирательного залога, устанавливаемого избиркомами. Кроме того, авторы доклада считают необходимым обязать всех лидеров партийных списков, или «паровозов» (кроме президента России), уходить в отпуск на время кампании, а также полностью исключить участие исполнительных органов власти в формировании избирательных комиссий.

Кроме того, по мнению Михаила Горбачева, необходимо отменить выборы в парламент исключительно по партийным спискам. Бывший президент СССР предложил также вернуться к системе прямых губернаторских выборов. Это нужно, «чтобы люди могли активнее участвовать в общественной и политической жизни», - считает Михаил Горбачев. О прошедших в декабре прошлого года выборах в Госдуму РФ он высказался в том смысле, что результат выборов был «полностью предсказуем» и «предопределен той огромной ролью, которую сыграл Владимир Путин».

«Я считаю, что опыт проведения последней парламентской кампании и то, как проходит кампания президентская, создали условия для анализа и совершенствования избирательного законодательства», - подчеркнул Горбачев, который ранее нередко публично выступал в поддержку Путина и хвалил его за преодоление разрухи 1990-х годов, имевшей место при президенте Борисе Ельцине.

Авторы доклада также отметили, что происходит «отрыв Думы от почвы». «Это отступление от основных принципов, которыми отличалась российская избирательная система: связью депутатов и избирательных округов, взаимосвязью списков и региональных групп», - считает Иванченко.

Подтверждение этому эксперты нашли в таких цифрах: среди избранных депутатов числится 184 жителя Москвы (41%), что больше, чем во всех предыдущих созывах Госдумы. Вторым и третьим, как обычно, были петербургское и краснодарское землячества. «Количество региональных групп увеличилось, но туда рассовали кандидатов-москвичей, - отметил Иванченко. - Эта тенденция характеризует отрыв партий от регионов». Отменив выборы по мажоритарной системе, при которой половина Госдумы - 250 депутатов - избирались по округам, партии и парламент в целом потеряли представительство «на земле».

В свою очередь, руководитель Института политической информации Алексей Мухин считает, что последние жесткие заявления Горбачева по поводу избирательной системы России - это не более чем пиар. «Дело в том, что Михаил Горбачев создал фонд, который будет заниматься мониторингом выборов, - заявил аналитик «Веку». – Кроме того, он позиционирует себя как социал-демократ, как некое связующее звено между Россией и Западом. На Западе благосклонно воспринимают такую критику, прислушиваются к ней». Кроме того, Алексей Мухин усомнился в том, что Кремль прислушается к мнению Горбачева.