Большая часть положений опубликованной сегодня стратегии уже была опубликована в бизнес-изданиях: сам проект датирован 24 августа, однако в банк документов на сайте Министерства труда он попал только 31 августа.
Одной из основных реформ данного документа является перевод части накопительной пенсии на солидарную, что позволит уже в ближайшее время сократить дефицит пенсионной системы. Эта мера министерством рассматривается как временная. В проекте Министерства труда отмечено, что за последние 10 лет пенсии по старости в Российской Федерации увеличились в 6,5 раза в номинальном и в 2,8 раза — в реальном выражении. Соотношение пенсии к прожиточному минимуму поднялось со 108 до 180 процентов, а коэффициент замещения зарплат поднялся лишь с 34 до 36,8 процента. Тем не менее, данные показатели являются низкими, по сравнению с требованиями международных стандартов.
В Министерстве считают, что если существующую систему оставить без реформ, то к 2030 году коэффициент замещения упадет до 24,9 процента, а трансферты из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда будут превышать 2 процента от ВВП страны. Сам размер пенсии не достигнет и двух с половиной прожиточных минимумов.
Реформы в пенсионной системе были инициированы президент Российской Федерациии Владимиром Путиным. Он поручил подготовить проект реформ до 1 октября 2012 года. При этом проблемой пенсий занялись одновременно несколько государственных ведомств — в частности, Министерство экономического развития и Министерство финансов. Оба ведомства изначально отказались от идеи резкого повышения пенсионного возраста.
Тем не менее, эксперты считают, что данный проект не дает ответа на такой вопрос, как самостоятельное определение работником размера пенсии. «Для обычного россиянина, не находящегося на госслужбе и не носящего погоны, задача вычислить хотя бы примерный размер своей пенсии была и остается совершенно непосильной, - считает Александр Проценко, экономический обозреватель. - В новой пенсионной стратегии ничего не сказано о возрасте выхода на пенсию и величине трудового стажа. Но главное, нет никаких правил расчета пенсий, не говоря уже о формулах. Неясно, к чему можно и нужно стремиться, есть ли пути повышения своего материального обеспечения. Лишь туманно сказано, что полная российская пенсия из трех источников составит около 70% от утраченного заработка и уже первый уровень (госвыплаты) обеспечит не менее 40% былой зарплаты.», - комментирует эксперт.
