Нынешняя редакция проекта закона о системе ИПК (Индивидуального пенсионного капитала) подразумевает, что в процессе выплат накопительных пенсий россиян будут принимать участие страховщики жизни. Об этом сообщает издание «Известия» со ссылкой на пресс-службу Центрального банка России.
Сообщается, что прорабатывать данную идею правительство снова взялось еще в марте текущего года – как раз в тот самый момент, когда были возобновлены дискуссии о внесении изменений в действующую пенсионную систему. Речь в этом случае будет идти об аннуитетах – регулярных выплатах гражданам, достигшим пенсионного возраста. Сегодня такие выплаты осуществляют лишь ПФР и ряд негосударственных пенсионных фондов.
По большому счету, речь идет о личной накопительной пенсии, которую граждане вольны формировать самостоятельно, и в этом случае возможны два сценария. Первым сценарием становится негосударственной пенсионное обеспечение через взносы в негосударственные пенсионные фонды. В данном случае средства плательщика аккумулируются на его личном счете, на эти же средства каждый год начисляются инвестиционных доходы, что в итоге и формирует личные пенсионные накопления человека. Вторым сценарием может стать формирование накопительной пенсии, платежи в эту систему работодатели осуществляли за работников в рамках действующей системы обязательного пенсионного страхования, однако в 2014 году власти решили эти деньги заморозить, сославшись на дефицит бюджета.
Сама же концепция системы Индивидуального пенсионного капитала, как считают власти, должна перезапустить накопительную пенсионную систему, однако формировать ее будут уже за счет взносов самого работника, которые составят 1-6% от его заработной платы. Что же касается отчислений в пенсионный фонд, которые делает работодатель, то они продолжат поступать в солидарную систему – на выплаты нынешним пенсионерам. Власти пока не могут определиться с тем, будет ли система ИПК обязательной или добровольной. Если сделать ее обязательной, появляются некоторые противоречия с действующим законодательством. Если же речь идет о добровольном участии – отчислений от граждан можно не ждать, и дело не только в низкой финансовой дисциплине большинства россиян, но еще и в отсутствии доверия к самой системе. Сегодня негосударственные пенсионные накопления россиянам выплачивают НПФ, а страховые и государственные пенсии обеспечивает Пенсионный фонд. Что же касается инициативы присоединиться к системе ИПК, то она была выдвинута самими участниками страхового рынка.
Выплаты накопительной части пенсий, по большому счету, являются все таким же ежегодными платежами, которые осуществляются после достижения пенсионного возраста. Примечательно, что для выплат по ИПК пенсионный возраст повышаться не будет и останется в прежних возрастных пределах 60 и 55 лет для мужчин и женщин. Во Всероссийском союзе страховщиков отмечают, что накопленный пенсионный капитал можно будет перевести в ту или иную страховую компанию, которая и займется выплатами.
Свою попытку буквально «влезть» в систему индивидуального пенсионного капитала страховщики мотивируют довольно просто. По их словам, появление на этом рынке новых игроков будет способствовать конкуренции, в условиях которой неизменно повышается качество обслуживания. Более того, страховщики якобы имеют в своем распоряжении механизмы, посредством которых им проще привлекать новых клиентов и популяризовать саму систему ИПК – они сотрудничают с банками, имеют широкие агентурные сети, расширяют географию своих представительств и так далее. В общем, утверждают страховщики, они способны сделать процесс участия в ИПК и получения пенсий в рамках этой системы более доступным и простым.
Вот только эксперты придерживаются несколько иного мнения. По их словам, реальные мотивы страховщиков кроются в желании получить дополнительный доход от нового рынка услуг по примеру страховния ОСАГО и прочего. В этой связи представители Ассоциации негосударственных пенсионных фондов России даже решила обратиться к федеральному регулятору и попросить Центробанк дополнительно проговорить ключевые моменты будущего развития пенсионной системы с привлечением к дискуссии большего числа представителей экспертного сообщества и участников рынка. Главный контраргумент пенсионных фондов заключается в том, что страховщики не обладают достаточным опытом в оказании пенсионных услуг.
На самом деле, интерес представляет не то, подпустят ли страховщиков к «пенсионному пирогу», а то, насколько влиятельными окажутся лоббисты с одной и другой стороны. Именно от этого будут зависеть будущие позиции негосударственных фондов и страхователей жизни. Уже давно нет никаких сомнений в том, что систему ИПК утвердят законодатели, а будущих пенсионеров, не спрашивая их мнения, загонят в рамки ежемесячных отчислений в пользу страховых компаний или НПФ. И для рядового гражданина не имеет никакого значения, кому он будет десятками лет платить «по счетам», надеясь, что к наступлению пенсионного возраста его «оператор» не исчезнет с российской карты, унеся за собой в неизвестность его многолетние сбережения. Ну а в том, что столь прибыльный для операторов, но никак не для самих пенсионеров, рынок будут делить яростно и ревностно, можно уже и не сомневаться. А вы говорите, денег в пенсионной системе нет, тогда почему же она так привлекательная для частных фондов и страховых компаний?
