Он просит ведомство Юрия Чайки отменить присоединение участков к Жуковке, а землю вернуть обратно в лесной фонд, - пишут 1 ноября «Известия».
«Прошу Вас в рамках полномочий, предусмотренных ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» обратиться с иском о признании постановлений правительства Московской области от 24 апреля 2012 года «Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области» и от 5 мая 2012 года «О включении земельных участков в границы д. Жуковка» незаконными и недействительными с момента издания, а также внести в правительство Московской области представление об устранении нарушений закона и условий, способствующих их совершении при издании указанных постановлений», — говорится в его обращении на имя начальника главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры Анатолия Паламарчука.
Гизатулин объясняет, что присоединенные к Жуковке территории входили в так называемый лесопарковый защитный пояс Москвы и для изменения категории этих земель требовалось согласование мэрии Москвы. Однако такое разрешение не было получено.
«При принятии решения об изменении границ лесопарковых зон и в последующем включении земельных участков лесного фонда в границы населенного пункта деревни Жуковка сельского поселения Барвихинское Одинцовского района правительством Московской области были нарушены требования закона и превышены предоставленные полномочия, что повлекло за собой нарушение интересов государства и общества», — пишет Гизатулин.
Если подозрения Минприроды подтвердятся, это может стать основанием для возврата значительной части земель, перевод которых экс-глава Подмосковья Борис Громов санкционировал перед отставкой, утверждают источники, близкие к министерству.
Один из собеседников «Известий» утверждает, что попытки Минприроды вернуть земли «наткнутся на ожесточенное сопротивление»: дело в том, что территория уже была переведена в категорию «земли населенных пунктов» и теперь находится в аренде. Это позволит арендаторам выкупить землю в собственность по цене ниже рыночной.
— Вообще в таких случаях для выкупа нужно было бы проводить аукцион. А так арендаторы смогут выкупить каждую сотку арендуемой земли из расчета 0,1 от кадастровой стоимости, то есть примерно за 2,4 тыс. рублей. А на самом деле сотка там стоит примерно $200 тыс., — говорит собеседник.
Именно поэтому эти желающие «будут стараться, чтобы расследование вопроса было спущено на тормозах», — уверен источник в Минприроды.
Однако экологи верят, что земли удастся отстоять. О ситуации знают не только в Генпрокуратуре, но и в Следственном комитете, а также нынешний губернатор области Сергей Шойгу, рассказал «Известиям» руководитель проектов лесного отдела Greenpeace Антон Бенеславский.
— Даже при всех существующих вероятностях махинаций получить постановление правительства задним числом уже не удастся, время ушло. У нас есть надежда, что на основании несоблюдении этого порядка перевод, который был осуществлен Громовым в последние дни его правления, был отменен, — говорит представитель Greenpeace.
Данные мониторинга Greenpeace показывают, что на всех землях, которые были переведены в категорию «земли населенных пунктов» пока активных строительных работ не ведется. По-видимому, заинтересованные лица опасаются начинать работы, из-за того что к ситуации в последние месяцы приковано пристальное внимание, утверждает Бенеславский.
Ранее «Известия» сообщали, что Следственный комитет по Московской области уже допросил главу Одинцовского района Александра Гладышева в связи с передачей земель.
Напомним, экс-глава Подмосковья Борис Громов в последние дни своего руководства областью подписал распоряжение, позволившее включить участки леса в престижных районах Московской области в границы населенных пунктов. Это стало возможным после того, как свое разрешение на перевод земель дал Рослесхоз. Земли передавались по ходатайству различных фирм. При этом, согласно Лесному кодексу, границы лесопарковых зон не могут быть изменены, если это приводит к сокращению их площади».
В конце августа в публикации «Глава района вышел из леса на допрос» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «за отставками глав Химок и Балашихи может последовать еще одна. Как рассказал источник в администрации Одинцово, накануне главу района Александра Гладышева вызвали на допрос в Следственный комитет по Московской области.
— С 15.00 до 16.00 он пробыл в СК, вернулся оттуда очень расстроенный, — поделился собеседник «Известий». — Его спрашивали, какие были основания для перевода лесного массива в земли-поселения.
Не исключено, что за следственными действиями последует отставка главы Одинцово. Тем более, что новый губернатор Подмосковья готов продолжить "чистку".
«Известия» уже писали о том, что Следственный комитет России начал проверку законности присоединения лесов Одинцовского района к населенным пунктам. Соответствующие постановления по ходатайству коммерческих организаций в мае 2012 года подписал губернатор Московской области Борис Громов.
В последние дни своего нахождения на посту губернатора Борис Громов своим распоряжением включил огромные участки леса в элитных районах Подмосковья в границы населенных пунктов. Громов подписывал документы после того, как получал разрешение от Рослесхоза на перевод земель. Передача земель проходила по ходатайству разных фирм. К примеру, пять участков леса около деревни Жукова были включены в границы этого населенного пункта. Однако эти леса относились к категории защитных. По Лесному кодексу нельзя изменять границы таких лесопарковых зон, если это приводит к уменьшению их площади. Проверку законности передачи земель ведет Минприроды и Следственный комитет. Именно в рамках работы СК по этому делу и был допрошен Гладышев.
Бывший замглавы Росприроднадзора Олег Митволь заявил, что раз дело находится на особом контроле у главы СК Александра Бастрыкина, то оно дойдет до логического завершения.
— Следствие активно движется, и надеюсь, что все виновные в манипуляциях с подмосковными лесами, предстанут перед судом. Даже те, кто скрывается за пределами страны, также будут привлечены к ответственности, — заявил Митволь.
Именно он в свое время инициировал обращения в Генпрокуратуру и Министерство природных ресурсов с просьбой проверить законность действий подмосковного правительства «громовского призыва».
Также источник в одинцовской администрации рассказал, что дело может коснуться и депутата Московской областной думы Никиты Чаплина, которого следователи хотят допросить по земельному вопросу.
В свою очередь источник в администрации Московской области заявил, что на главе Одинцово отставки могут не закончиться, следующим в черном списке значится Красногорский район», - писали «Известия».
В конце июня в публикации «Успеет ли Шойгу спасти подмосковные леса?» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «губернатор Московской области Сергей Шойгу поручил правительству региона проверить появившуюся в СМИ информацию о том, что о его предшественник Борис Громов непосредственно перед уходом с поста перевел 1500 гектаров лесного фонда в Одинцовском районе в земли населенных пунктов, - сообщает со ссылкой на вице-губернатора Подмосковья Андрея Шарова Лента.Ру.
Вместе с тем чиновник подчеркнул, что принятые прежним правительством решения не означают автоматической возможности вести на лесных участках строительные работы.
По словам Шарова, областное правительство приняло решение о приостановке действий с лесными участками до утверждения правил по лесопользованию. В частности, это касается передачи их в аренду юридическим или физическим лицам. Он отметил, что с каждым подобным случаем правительство "будет разбираться отдельно и в абсолютно гласной атмосфере"».
В публикации «Отходной маневр генерала» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «В распоряжении «Известий» оказались постановления правительства Московской области, подписанные экс-губернатором Борисом Громовым в последние дни его нахождения на посту. Согласно документам, с 3 по 6 мая с легкой руки Громова по ходатайству коммерческих организаций около 1,5 тыс. га массива перевели из лесного фонда в категорию «земли населенных пунктов». Речь идет об участках в Одинцовском районе близ Жуковки, Барвихи, Таганьково и прочих престижных поселков. Собственник почти всех этих земель — компания Project Invest Holdings Ltd с Британских Виргинских островов.
Земля ценой $1,5 млрд ушла на Карибы
Примечательно, что все сменившие статус участки граничат с коттеджными поселками. Официально их присоединили с целью развития там рекреационных зон. Эти участки находились в долгосрочной аренде у коммерческих компаний. Теперь они смогут беспрепятственно начать на них строительство элитной недвижимости, пояснил «Известиям» лидер партии «Зеленая альтернатива» и бывший замглавы Росприроднадзора Олег Митволь.
— Если это завуалированный перевод земель с целью их дальнейшей продажи под коттеджные поселки, то что получит государство взамен? — недоумевает замминистра природных ресурсов Ринат Гизатулин.
Из постановлений старого подмосковного правительства следует, что о переводе лесов в категорию «земли населенных пунктов» ходатайствовали их арендаторы — ООО «Берендей», базы отдыха «НВ-Успенское», ООО «Ландшафт-3», рекреационные комплексы «Каштан», «Хвойный», «Дубрава», «Кедр» и ООО «Экоэстейт». Интересно, что почти всеми этими организациями руководит один человек — Сергей Собко. «Известиям» удалось с ним связаться, однако прокомментировать недавние «приобретения» и раскрыть свои планы относительно этих земель, он отказался, а позже выключил телефон.
Вверенные Собко фирмы, согласно данным ЕГРЮЛ, принадлежат одной кипрской компании — Quasanta Holding Ltd. По информации «Известий», директором Quasanta работает киприотка Анна Иоанно, а секретарем — Кристин Калите, гражданка Латвии. Quasanta, в свою очередь, упакована в еще одну компанию Project Invest Holdings Ltd с Британских Виргинских островов. Изучение корпоративных реестров последнего офшора, как известно, крайне затруднено.
Управляющий проектами «Тринфико проперти менеджмент» Артем Цогоев говорит, что 1,5 тыс. га в Одинцовском районе можно грубо оценить в $1,5 млрд, исходя из большой площади земель, консолидированных у одного продавца — по $10 тыс. за сотку.
Рослесхоз упал в глазах замминистра
Подозрения возникли из-за того, что Громов подписал с января по май 2012 года целых 14 постановлений о переводе земель, хотя с 2008 года леса переводили в «населенные пункты» лишь четырежды.
— Такого рода решения чиновники не принимают без того, чтобы себе перспективу в жизни нарисовать. Таких арендованных лесных участков в Подмосковье сотни, и непонятно, что с ними делать, потому что строить на них нельзя. И тут этим непонятным «ооошкам» из Одинцовского района из воздуха нарисовали сотни миллиардов рублей, — возмутился Митволь в разговоре с «Известиями».
На прошлой неделе он направил запрос в Генпрокуратуру по этому факту, а 19 июня Минприроды инициировало собственную проверку. Ведомство в первую очередь будет выяснять, на каком основании Рослесхоз разрешил присоединить леса к территории населенных пунктов. Гизатулин взял расследование под личный контроль и намерен завершить проверку до 1 июля. Он указывает, что, прежде чем Громов смог подписать эти постановления, свое разрешение должен был дать Рослесхоз, поэтому к руководству ведомства также возникло много вопросов.
— Вызывает удивление, что ранее Рослесхоз занимал достаточно принципиальную позицию и случаи, когда границы населенных пунктов расширяли за счет лесов, были единичными. А здесь вдруг выдал столько разрешений, — рассказал Гизатулин.
Акты Громова может заморозить Шойгу
Если Рослесхоз нарушил процедуры выдачи разрешений, вернуть прежний статус участкам можно — отменив постановления Громова. Но если Рослесхоз не допустил никаких формальных ошибок, то решать проблему придется губернатору Сергею Шойгу. Он может своим распоряжением ввести мораторий на вырубку «переименованных» лесов. Источник «Известий» в руководстве области рассказал, что в ближайшее время новый губернатор создаст комитет, который будет курировать все лесное хозяйство. Именно этому ведомству предстоит разобраться с лесным комплексом Подмосковья.
Как отмечает зампред подмосковного правительства Дмитрий Куракин, в действиях Громова нет ничего противозаконного — губернатор имеет право изменять территориальные границы населенных пунктов за счет лесных массивов. Но опасения общественности о том, что леса тут же пустят под топор и начнется их застройка, к сожалению, оправдались, признал Куракин.
— Правообладатели — а я сейчас провожу с ними встречи — воспринимают такие действия как определенное разрешение, как первый шаг, который приведет к изменению правового режима лесов, — говорит Куракин. — По факту на некоторых территориях идет рубка и застройка. Эти действия можно квалифицировать как неправомерные.
Куракин уверен, что это правонарушение либо арендатора, либо муниципальных чиновников, которые давали разрешение. «Нужно отправить туда разобраться органы прокуратуры, земельного контроля и лесного надзора», — резюмировал он».
