Не говори Roshen, пока не перескочишь
Судя по скорости развития событий, украинский президент планировал использовать инцидент в районе Керченского пролива, чтобы объявить военное положение по всей Украине сроком на 60 дней.
Это только спустя сутки глава СБУ Василий Грицак признается, что на борту трех украинских судов были, в том числе, и сотрудники контрразведки. При этом Порошенко надеялся, что пока не откроется правда, в воскресенье и понедельник на волне патриотической истерии можно будет продавить через Верховную Раду закон об утверждении указа о военном положении. Еще не все СМИ успели сообщить, что произошло в Азово-Керченской акватории, как Порошенко собрал заседание Совета национальной безопасности и обороны, рекомендовавшего президенту ввести военное положение на два месяца по всей территории Украины.
В понедельник ближе к вечеру на экстренное заседание собрались депутаты Верховной Рады, в парламент приехал сам Порошенко, чтобы провозгласить пафосную речь, однако тут все пошло не так. Группа депутатов с Олегом Ляшко в первых рядах заблокировала президиум Верховной Рады вместе со спикером Андреем Парубием (партия «Народный фронт»). Председатель Верховной Рады никак не мог начать заседание, вследствие чего процесс по принятию эпохального решения забуксовал.
Судя по тому, как нагло Ляшко сотоварищи требовали провести консультации депутатских фракций с президентом, стало понятно, что есть серьезные подводные течения против планов Порошенко. В итоге Порошенко уехал из Верховной Рады, так и не выступив перед депутатами.
И только поздно вечером 26 ноября депутаты Верховной Рады дали 276 голосов за закон о вводе военного положения, но не редакции Порошенко несмотря на то, что президент Украины все же выступил с трибуны, рассказав об угрозах, которые стоят перед страной. Депутаты поддержали light-вариант, когда военное положение вводится в 10 областях Украины сроком на 30 дней. «За» голосовали и фаворит предвыборной социологии Юлия Тимошенко, и Олег Ляшко, еще 5 минут назад кричавший, что не допустит ущемления прав граждан. По факту, депутаты Верховной Рады выкрутились - и Порошенко уважили, и патриотическое лицо не потеряли. А главное - не дали перенести президентские выборы.
Показательно, что после этого 298 депутатов приняли постановление, согласно которому первый тур выборов президента Украины должен состояться 31 марта 2018 года. То есть, ключевые украинские олигархи и группы влияния четко дали понять, что разгадали хитроумный план Порошенко и не пойдут на перенос президентских выборов, под какими бы патриотическими лозунгами Администрация президента не пыталась продавить такой вариант.
А утром произошел еще один сбой - официальная газета «Правительственный курьер» опубликовала первоначальный вариант указа Порошенко, согласно которому военное положение вводится на 60 дней и на всей территории страны. Теперь газете придется публиковать другой, принятый Верховной Радой текст указа, за который голосовали депутаты поздно вечером 26 ноября.
Порошенко и резкие телодвижения
После того как «Правительственный курьер» опубликует официальный текст, военное положение будет введено в 10 областях Украины, которые граничат с территорией РФ и непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой, а также в Азово-Керченской акватории.
Зачем Порошенко понадобились такие резкие телодвижения накануне президентских выборов? Социология показывает, что кандидат Порошенко не проходит во второй тур президентских выборов, пропуская вперед Юлию Тимошенко (кандидат от партии «Батькивщина»), Юрия Бойко («Оппозиционная платформа - За жизнь») и даже шоумена Владимира Зеленского. Есть еще одна опасность - это чрезмерный антирейтинг Порошенко: согласно соцопросам, 51% избирателей не будут голосовать за него ни при каких раскладах.
Поэтому окружение украинского президента решило разыграть карту с военным положением, использовав для этого столкновение в районе Керченского пролива.
Если бы Порошенко удалось ввести военное положение, он получил бы целый арсенал серьезных полномочий, потому что по украинским законам военное положение - это особое правовое состояние, когда в системе власти доминируют военные, которые подчиняются Порошенко как верховному главнокомандующему.
Итак, вся полнота власти переходит к военному командованию во главе с Генеральным штабом и Порошенко. Украинский президент получает право создавать военные администрации вместо гражданских, штатный состав этих органов комплектуется из числа военнослужащих.
Режим военного положения дает Порошенко право вводить для граждан трудовую повинность и продуктовые карточки, а также принудительно расселять солдат по квартирам в рамках квартирно-военной повинности.
Власть получает полномочия на реквизирование офисов и квартир, фабрик и заводов, а также любых объектов частной и коммунальной собственности. Согласно закону в таком случае собственники имеют право на компенсацию, вот только не урегулирован порядок таких выплат, как и процедура оформления документов, если военные отбирают автомобиль, квартиру или завод «для нужд обороны».
А еще Администрация президента через военную вертикаль может вводить комендантский час и закрывать границы Украины на въезд и выезд. Ссылаясь на режим военного положения, власть может запрещать политические партии, профсоюзы и общественные движения, закрывать СМИ, брать под контроль ТВ и радио, а также типографии. Естественно, запрещены любые уличные манифестации и митинги. После того как указ о введении военного положения был обнародован, появилась версия, согласно которой, в частности, власть попытается использовать военное положение в 10 областях, чтобы подавить выступления православных, если будут попытки насильственного захвата храмов УПЦ.
Военное положение light
Но главное, если бы Порошенко удалось добиться полноценного военного положения, он бы получил такой бонус, как перенос президентских выборов. В таком случае первый тур в лучшем случае состоялся бы в мае 2019 года, а, значит, Порошенко и его окружение получили бы люфт во времени и полномочия, чтобы подавить «чужие» вооруженные отряды, которыми наводнена Украина, оппозиционные партии и СМИ. А заодно и политическую оппозицию вместе со СМИ, обвинив их в «измене» и угрозе государственной безопасности.
Но вариант не сработал. Чтобы избежать обвинения в измене, Тимошенко и другие депутаты согласились на введение военного положения, но только на части территории Украины.
И главное слабое место в планах Порошенко - это конфликт интересов с ЕС. В контракте о транзите газа через территорию Украины, заключенном между компаниями «Нафтогаз» и «Газпром» в 2009 году, есть пункт об обстоятельствах непреодолимой силы. В принципе, это юридический стандарт, когда форс-мажор освобождает одну из сторон от выполнения своих обязательств. И в таком случае власти Украины могли бы в любой момент прикрутить вентиль, а в случае претензий сослаться на «обстоятельства непреодолимой силы». Видимо, авторы сценария рассчитывали, что в таком случае и Меркель с Макроном, и бюрократия ЕС, и Кремль будут вынуждены договариваться именно с Порошенко, чтобы он обеспечил бесперебойный транзит газа из России в Европу. Другой вопрос, зачем и Кремлю, и Брюсселю, и Берлину с Парижем соглашаться на зависимость от Порошенко, который в любой момент сможет сослаться на форс-мажор?
Поэтому есть версия, что Порошенко сдал назад после того, как его инициативу не поддержала Меркель, выразившая мнение основных лидеров ЕС. Не смог президент Украины найти общий язык и с украинскими олигархами, и с депутатскими группами влияния в Верховной Раде, которые не согласились на его вариант.
Поэтому можно сказать, что «Акела промахнулся», а голосование в Верховной Раде продемонстрировало, что основные политические группировки и олигархи дистанцируются от Порошенко. И есть риск, что провал планов Порошенко ввести военное положение только усилит процесс, когда владельцы телеканалов, фабрик и заводов активнее начнут договариваться с Тимошенко и другими политическими силами, списав нынешнюю власть со счета.
И одновременно можно прогнозировать, что окружение Порошенко обязательно постарается использовать частичное военное положение, чтобы приобрести хоть какие-то преимущества на старте президентских выборов.
