Второе событие, конечно, затмило первое, и показало, что Запад Чечне не указ. В работе конференции принял участие комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг и председатель Совета по содействию развитию институтов гражданского общества при президенте России Элла Панфилова. Томас Хаммарберг приехал в Чечню несмотря на то, что многие известные правозащитные организации конференцию проигнорировали, назвав ее пиар-акцией Рамзана Кадырова. Комиссар, судя по его словам, не теряет надежды на положительные изменения с правами человека в этой республике и полностью отдает себе отчет в том, что там происходит. Но приехал потому, что это его долг.
В конференции отказались участвовать представители основных правозащитных организаций, занимающихся состоянием прав человека в Чечне, таких как Московская Хельсинкская группа, "Хьюман Райтс Уотч" и "Мемориал". Председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева еще за неделю до конференции заявила, что не хочет красоваться рядом с Рамзаном Кадыровым на телевидении и создавать впечатление, что нынешнего главу Чечни признали правозащитники.
Другие активисты правозащитного движения говорят прежде всего о том, что влияние таких конференций на реальные события в Чечне достаточно невелико, а визиты иностранных наблюдателей в республику если и исправляют там положение, то не во всем и не надолго. Так считает член правления общества "Мемориал" Александр Черкасов: "Сейчас в Чечню приехал комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг, и это послужило поводом еще раз привлечь внимание к положению задержанных, подследственных в ОРБ-2, оперативно-розыскном бюро в городе Грозном - действительно страшное место, где людей пытают, незаконно удерживают. Это хорошо. Но визиты высоких европейских гостей не в состоянии решительно изменить ситуацию в Чечне. В прошлом году, в апреле, как раз когда европейские делегаты посещали Чечню, был похищен и исчез водитель организации "Гражданское содействие", гуманитарной организации. Никакое присутствие европейцев не помогло".
ОРБ-2 было создано в 2001 году при главном управлении МВД по ЮФО. В нем служат около 150 человек, в основном чеченцы - кадровые сыщики и оперативники, служившие по профессии еще с советских времен. Бюро базируется в Грозном на Старопромысловском шоссе неподалеку от комплекса правительственных зданий. Чеченская оппозиция называет эту структуру "последней, которая серьезно работает в республике", и говорит, что ее показатели гораздо выше, чем у всех подразделений Рамзана Кадырова. Кадыров всю вину за пытки переложил на ОРБ-2.
"У меня к ним Александр Черкасов*в. На мои неоднократные приглашения его руководитель Асламбек Хасамбеков находит причины, чтобы уклониться от встречи. Мои всевозможные попытки пресечь незаконные действия этой структуры обычно расцениваются как попытки подчинить это ведомство. В отличие от этой структуры с другими федеральными силовыми ведомствами, расположенными на территории республики, у нас налажены контакты, идет тесное взаимодействие, и противоправные действия незамедлительно пресекаются", - подчеркнул Кадыров.
Несколькими днями раньше временно исполняющий обязанности президента Чечни пообещал решить проблему похищения людей в республике в случае утверждения его кандидатуры на должность главы Чечни. Отвечая на вопрос "почему вы, являясь влиятельным человеком, не покончите с нарушением прав людей", Кадыров сказал: "Я не прокурор, а хозяйственник, я работал председателем правительства, а вопросы, которые вы поднимаете, находились в компетенции президента". "Если я стану президентом, я заявляю, что не будет ни одного похищения. А человек, совершивший его, понесет заслуженное наказание", - заверил он.
Некоторые правозащитники также обращают внимание на то, что любая критика, высказанная на такой конференции в адрес самого Рамзана Кадырова, может стоить жизни. И гарантий безопасности в Грозном для тех, кому не нравятся действия нынешнего и.о. президента Чечни, нет никаких. С этим согласен глава подкомитета по Чечне Парламентской Ассамблеи Совета Европы Андреас Гросс, который в ходе подготовки круглого стола по мирному урегулированию в Чечне столкнулся с теми же проблемами: "Я понимаю такие опасения. У меня у самого были случаи, когда люди из Чечни говорили мне, что не могут пригласить меня для общения в Грозный. Я уважаю их безопасность и поэтому не еду к ним, потому что нет никакой гарантии того, что они не будут наказаны. Поэтому надо действовать очень осторожно. И я соглашусь на круглый стол в Чечне только тогда, когда полностью буду уверен в том, что его участники смогут говорить в Грозном свободно".
Тем не менее, комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг явно не теряет надежды добиться результата. Накануне он заявил Рамзану Кадырову, что имеет четкие сведения о продолжающихся пытках и избиениях людей в грозненском следственном изоляторе, и что эти случаи являются системой, а не исключением.Если дело с конференцией не заладилось, то с назначением Кадырова всё идет как по маслу. Сегодня Путин подписал соответствующий документ, наверное, чтобы Рамзан не сильно расстраивался из-за неуступчивых правозащитников. "Мною принято решение предложить вашу кандидатуру в качестве кандидата на должность президента Чеченской республики", - сказал президент России на встрече с Кадыровым в Ново-Огарево. - Сегодня в Грозный будет направлено соответствующее письмо".
Путин пояснил, почему остановился на кандидатуре Кадырова: "Я исходил из того, что вы много сделали для восстановления Чечни за последние годы в качестве зампредседателя правительства и на посту председателя правительства республики". Напомним, 15 февраля Путин подписал указ об отставке прежнего президента Чечни Алу Алханова, назначив исполняющим обязанности главы республики чеченского премьер-министра Кадырова. В соответствии с российским законодательством, главу субъекта федерации должен назначить президент России с одобрения местным парламентом предложенной им кандидатуры.
Полпред в Южном федеральном округе Дмитрий Козак ранее представил Путину троих претендентов на пост главы республики - Рамзана Кадырова, лидера регионального отделения партии "Справедливая Россия" Муслима Хучиева и главу Грозненского района Шаида Джамалдаева. Кандидатуру нынешнего и.о. президента Чечни обещал поддержать лидер "Единой России" Борис Грызлов, поскольку Кадыров возглавляет региональное отделение партии.
