Глава государства предложил правительству изучить вопрос о передаче части средств семьям напрямую или дать им возможность тратить их на что-то еще. Он не скрывал, что главной причиной такой рекомендации стало сокращение населения, которое снова обозначилось после короткого периода роста. Вместе с тем, Путин выразил беспокойство по поводу того, что, расширив список направлений, на которые могут расходоваться средства маткапитала, можно допустить неэффективную их растрату.
Глава государства также отметил, что маткапитал не индексировался последние три года, и пообещал к этому вернуться.
Говоря о наборе мер по улучшению демографической ситуации в России, Путин заявил, что подходы могут быть разные. В том числе это может быть и продление программы маткапитала «либо в том виде, который есть сейчас, либо как-то видоизмененном», сказал он.
Глава государства также напомнил, что более 7 млн. семей получили материнский капитал, половина из них уже воспользовалась этими средствами, а также были введены выплаты за третьего ребенка в регионах с неблагоприятной ситуацией по рождаемости.
Эти меры приносят результат, сказал Путин. Он отметил, что темпы роста рождаемости в России превышают показатели европейских стран. Вместе с тем, необходимы и дополнительные стимулирующие меры, добавил президент. В частности, необходимо подумать о том, как стимулировать рождение первого ребенка у молодых мам, третьего ребенка - у более взрослых мам: 30 лет и старше. Власти не должны «жадничать», проводя политику, направленную на стимулирование рождаемости, добавил Путин.
Одной из наиболее острых проблем является стремительное сокращение в стране женщин фертильного возраста. В детородный период сейчас вступает поколение 90-х годов, число молодых женщин от 20 до 29 лет сокращается на 34%, а женщин до 38–39 лет – на 25%.
Отметив, что такое снижение колоссальное, глава государства заявил о необходимости решать данную проблему, поскольку в противном случае страна может попасть в «большую яму».
Материнский капитал выплачивается в России с 2007 года. Сейчас размер пособия составляет 453 тыс. рублей. Маткапитал выделяется семьям, которые родили или усыновили двух и более детей. Согласно правилам, расходовать материнский капитал можно в безналичной форме – на приобретение жилья для семьи с ребенком, оплату обучения ребенка, приобретение земельного участка. Периодически в Госдуме высказываются инициативы о расширении списка трат, в частности, на покупку автомобиля эконом-класса, но они пока не утверждены.
В начале июня спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила о необходимости продления программы маткапитала. По ее словам, сделать это «однозначно необходимо». Отказ от такого инструмента, по ее мнению, был бы ошибкой.
В начале лета Минтруда внесло в правительство проект закона о продлении программы материнского капитала с 2018 до 2023 года. Цена вопроса - около 400 млрд. рублей ежегодно. Это эквивалентно половине всех госрасходов, выделяемых на поддержку материнства. Кроме этого рассматривается предложение главы правительства Дмитрия Медведева, который поручил проработать систему выделения дополнительного поощрения женщинам, родившим в возрасте до 30 лет второго ребенка.
Противником этих шагов стало Министерство финансов, категорически выступившее против параллельной реализации этих программ. Недовольство Минфина связано не только с существенным уровнем долгосрочных обязательств бюджета, ведомству также не нравится отсутствие адресности и критериев нуждаемости.
Минфин, со своей стороны, предлагает продлить выплату материнского капитала до 2019 года, а впоследствии переформатировать программу.
