Поправки предусматривают более упрощенную процедуру получения работниками своих денег. Законопроект предполагает наделить трудового инспектора полномочиями принудить работодателя ускорить выплату начисленной, но не выплаченной работникам зарплаты.
По словам заместителя министра труда и социальной защиты Всеволода Вуколова, в случае отсутствия спора по начислению заработной платы на основании данных, представленных в Роструд работодателем, законопроект позволяет в досудебном порядке решить вопросы по обеспечению конституционного права работника на оплату труда.
В то же время однозначного мнения по поводу правительственной инициативы нет. Как пояснил Михаил Тарасенко («Единая Россия»), результат рассмотрения законопроекта выглядит следующим образом: 5 субъектов РФ дали на него положительные отзывы, мнение остальных осталось невыраженным.
Не пришли к единому мнению и стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Сторона РТК, представляющая Общероссийское объединение работодателей, не поддерживает законопроект, аргументируя это тем, что в действующем законодательстве уже предусмотрено ускоренное взыскание долгов по зарплате. При этом комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию предлагаемого законопроекта.
Депутаты Госдумы, в свою очередь, обратили внимание на то, что в действующем законодательстве уже предусматривается административная и уголовная ответственность за невыплату зарплаты. Тем не менее, долги по зарплате есть.
Вера Ганзя (КПРФ) заметила, что, по официальным данным, задолженность по заработной плате сегодня составляет около 2,5 млрд. рублей. Из них большая часть - 52% приходится на обрабатывающую промышленность, 17% - на строительство, 7% составляют долги в сельском хозяйстве.
В то же время, по словам Дмитрия Савельева (ЛДПР), суды достаточно оперативно рассматривают сегодня дела о невыплате зарплаты и, как правило, решают их в пользу работников. После этого истец может отправляться в Службу судебных приставов. Депутат заявил, что предполагаемый порядок взыскания с помощью Гострудинспекции может увеличить сроки взыскания задолженности от полутора до четырех месяцев в том случае, если работодатель обжалует действия трудового инспектора.
«Так чем же может быть выгодна работникам новая мера?» - задал вопрос Савельев.
Однако Вуколов заявил, что специально проводилось исследование по вопросу возможности судов. Оказалось, что в отдельных случаях ожидание решения в судах затягивается до года. И, например, в том случае, когда речь идет о предприятиях-банкротах, за год они успевают провести процедуру внешнего наблюдения, банкротства и работнику в таком случае рассчитывать уже не на что. Поправки же предусматривают ускоренный режим получения денег.
Кроме того, Вуколов обратил внимание на то, что если зарплата начислена в соответствующих документах, ее нужно выплачивать. Разговор идет о том, что если в течение месяца предписание не будет исполнено, оно будет направлено в Службу судебных приставов.
По словам заместителя министра, поправки должны ускорить принятие решений. Но главное, они будут приниматься в то время, когда у работодателей еще есть возможность отдать долги работникам.
В то же время некоторые парламентарии высказали опасения, что законопроект усилит надзорную функцию и утяжелит положение бизнеса. Геннадий Онищенко («Единая Россия») поинтересовался, как это сообразуется с провозглашенной «гильотинизацией»?
В ответ Вуколов пояснил, что это решение не налагает дополнительной издержки на работодателя, но защищает работника.
