Одной из основных функций нового ведомства станет лоббирование жилищных проектов на региональном уровне.
О том, что положение о создании Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстроя) будет утверждено в четверг, Газете.Ру сообщил источник, близкий к Министерству регионального развития, в рамках которого создается структура. «Бумаги переданы, ждем утверждения», — заметил чиновник. В составе прошлого правительства агентства не было, его функции поделили профильные департаменты Минрегиона.
В новое ведомство переходят 150 сотрудников Минрегиона, еще 170 вакансий — это новый штат, утверждает источник.
Структура правительства Дмитрия Медведева предполагает наделение Росстроя полномочиями по управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Агентство будет координировать работу Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС) Александра Бравермана и государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (Фонд ЖКХ). В управлении последнего фонда находятся 436,1 млрд рублей, выделенных на капитальный ремонт жилья в регионах России. Фонд РЖС занимается вовлечением федеральных земель в хозяйственный оборот и развитием типового жилого строительства.
С учетом старта масштабных девелоперских проектов, в частности, «новой Москвы», «агентство аккумулирует существенную часть денег и полномочий Минрегиона», — признает сотрудник министерства. Он утверждает, что решение по кандидатам на пост руководителя Росстроя еще не принято. «Все определится после утверждения положения об агентстве», — утверждает он.
Участники рынка говорили о возможном возвращении на госслужбу экс-чиновника Минрегиона Владимира Когана, курировавшего строительство комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений».
В публикации «Когана призвали на госслужбу» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «равительство воссоздает Росстрой — агентство, которое будет курировать сферы жилищно-коммунального хозяйства и строительства. Об этом рассказал источник в Белом доме. По его словам, новую структуру возглавит экс-банкир Владимир Коган, - пишут сегодня «Известия».
Таким образом, произойдет фактическое разделение министерства регионального развития (МРР), о котором «Известиям» ранее рассказывал экс-глава ведомства Виктор Басаргин. Минрегионразвития продолжит свою непосредственную деятельность по развитию субъектов федерации, а вопросами ЖКХ и строительства займется агентство.
Российские власти пошли по проверенному пути, утверждает собеседник. Росстрой существовал до 2005 года, а потом агентство влилось в только что созданное Министерство регионального развития. Только теперь глава агентства не будет подчиняться министру.
«Для большей эффективности отдельная служба будет отчитываться непосредственно перед премьером, а не через федерального министра, как было ранее», — объясняет собеседник.
«Владимир Коган — идеальная кандидатура на это место. Его сфера деятельности уже касалась и вопросов строительства, и ЖКХ», — объясняет кадровое решение источник в правительстве. Коган был одним из владельцев Промстройбанка, в 2004 году пришел в Росстрой, а затем работал главой департамента Минрегиона.
Бывший глава общественного совета МРР, вице-президент фонда «Сколково» Олег Алексеев считает решение о создании агентства логичным.
— По всем опросам общественного мнения, проблемы ЖКХ находятся у населения на первом месте. Если организационно выделить новую структуру, то работа будет иметь более акцентированный характер, — заявил он.
Правительство должно было пойти дальше и создать не агентство, а полноценное министерство, считает депутат Госдумы от «Справедливой России» Оксана Дмитриева.
— Должно быть отдельное министерство по ЖКХ и строительству, потому что именно оно сможет вырабатывать политику, заниматься законотворческой работой. В сфере ЖКХ очень много законодательных пробелов и как раз новое министерство могло бы курировать эту работу, — подчеркивает она.
Как бы ни называлось новое ведомство, его руководству придется решать огромное количество проблем, отмечает советник Института современного развития Никита Масленников.
— Только за прошлый год в ЖКХ числится 700 млрд рублей просроченной задолженности физических и юридических лиц. Коммунальная сфера отличается своей коррупционностью, в ней полностью непрозрачные финансовые потоки, и, конечно, новому руководству должны помогать наводить порядок правоохранительные органы, — считает он.
Официально в Минрегионе отказались комментировать информацию о выделении из ведомства агентства по ЖКХ».
До недавнего времени Владимир Коган был фактическим владельцем «Мосметростроя», получившего львиную долю заказов на строительство новых линий московского метрополитена. Однако недавно он избавился от компании. Как сообщало Агентство федеральных расследований FLB в публикации «К московским «потокам» зайдут из-под земли»: «За последние два года "Мосметрострой" сменил владельцев уже два раза. В 2010 году компанию выкупили структуры некогда самого богатого чиновника России, экс-замминистра регионального развития Владимира Когана. В конце 2011 года компания получила треть заказов на строительство московского метрополитена. Позже стало известно, что Коган продал свою долю в "Мосметрострое" менеджменту компании во главе с Евгением Кашиным».
Как сообщало в ноябре 2011 года Агентство федеральных расследований FLB в публикации «Когана впустили в метро», «Треть тендеров на строительство столичного метро достанется «Мосметрострою», в который в августе вернулся Владимир Коган — самый богатый чиновник России по данным 2010 года. Тендеры проведены на сумму 257,7 млрд рублей. Компании отдадут 93,2 млрд рублей. Самые крупные проекты из доставшихся «Мосметрострою»: строительство линии «Марьина Роща» — «Селигерская» (59,4 млрд рублей), участка от «Красногвардейской» до «Братеево» (18 млрд рублей), линий от «Юго-Западной» до «Тропарево» (11 млрд рублей) и от «Митино» до «Пятницкого шоссе» (4,8 млрд рублей). Компания также рассчитывает выиграть тендер на строительство участка от «Авиамоторной» до «Некрасовки» стоимостью 90 млрд рублей, рассказал руководитель департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев».
«В прошлом году «Мосметрострой» сменил владельца: на приватизационном конкурсе 100% акций компании приобрело ООО «Центрстрой», принадлежащее структурам тогдашнего чиновника Минрегиона Владимира Когана, пишут сегодня «Ведомости». - Он отвечал в министерстве за реализацию инфраструктурных проектов, а крупнейший подрядчик по строительству метро обошелся ему в 7,6 млрд руб. Еще четверо желающих приобрести «Мосметрострой» не были допущены на конкурс. Бывший совладелец питерского Промстройбанка Коган официально является самым богатым чиновником — его задекларированный доход в 2010 г. составил почти 821 млн руб. В августе Коган уволился из Минрегиона, решив вернуться в бизнес. Его интерес к «Мосметрострою» абсолютно понятен, считает один из московских строителей, ведь Собянин с самого начала не скрывал, что строительство дорог и метро будет приоритетом для новой московской власти».
По данным газеты «мэр Москвы Сергей Собянин радикально ускорил расширение столичного метро, в планах — 75 км новых линий за пять лет. В этом году на строительство метро выделено 50 млрд руб., а в следующем инвестиции удвоятся — до 103 млрд руб. Для сравнения: в 2010 г., когда городом руководил Юрий Лужков, на эти цели было выделено 24 млрд руб. Уже проведены тендеры на общую сумму 257,7 млрд руб. со сроком сдачи объектов в 2012-2014 гг., рассказал «Ведомостям» руководитель департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев. Почти треть этих средств — 93,2 млрд руб. — достанется «Мосметрострою», традиционному подрядчику таких работ».
Русская версия Forbes сообщает, что «Владимир Игоревич Коган начал свою трудовую карьеру продавцом в одном из универсамов Ленинграда. В 2000-е вместе с партнером Давидом Трактовенко создал банковский холдинг: Промстройбанк, банк «Санкт-Петербург», Международный банк Санкт-Петербурга. В 2005 году продал Промстройбанк группе ВТБ, а контроль над другими банками холдинга перешел к их менеджменту. С 2005 по 2011 год на государственной службе: возглавлял дирекцию Госстроя по комплексу защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений, был замруководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ, после его ликвидации стал сотрудником Минрегионразвития».
В 2000 году в публикации «Самый равноудаленный олигарх» Агентство федеральных расследований FLB рассказало о том, что Владимир Коган входит в самое ближайшее окружение Владимира Путина, и как он там оказался.
