Предложение США направлено на то, чтобы развеять опасения Москвы, что эти пусковые установки могут быть использованы для нанесения удара по России. Один из источников добавил, что любое соглашение будет достигнуто только после обсуждения с союзниками, особенно с Польшей и Румынией, и потребует ответных мер в отношении ряда российских баз, на которых размещены наземные пусковые установки.
США пытаются найти точки соприкосновения с Россией, чтобы разрядить напряженность вокруг Украины. Россия неоднократно отрицала, что планирует напасть на Украину, но Путин потребовал гарантий безопасности, в том числе, чтобы НАТО не принимала другие страны в регионе в свой альянс и не размещала наступательные вооружения вблизи российских границ.
Румыния утверждает, что у нее есть открытое приглашение для российских чиновников посетить ее объект ПРО, если будет соблюдено требование взаимности. Чиновник, знакомый с позицией Польши, заявил Bloomberg, что эта страна также может согласиться на проверки своей базы Россией в обмен на инспекции в Калининграде. Однако неясно, согласится ли Россия предоставить США доступ к своим ракетным объектам.
США и союзники по НАТО наметили несколько областей для потенциального сотрудничества с Россией − включая контроль над вооружениями и большую прозрачность военных учений − отвергнув при этом принципиальные требования Кремля к НАТО, в том числе о том, чтобы военный альянс свернул свое присутствие на востоке Европы.
Тем временем американские компании, имеющие связи с Россией, готовят планы действий на случай вторжения России на Украину и последующих санкций Вашингтона против Москвы.
Представители администрации Байдена не озвучили конкретных планов, но сказали, что целью санкций будет нанесение удара по критическим отраслям российской экономики и, возможно, по секторам искусственного интеллекта, квантовых вычислений и аэрокосмической промышленности страны, чтобы лишить российскую промышленность высокотехнологичных компонентов, которые она не может получить внутри страны или через альтернативных поставщиков.
Одна из финансовых компаний несколько недель анализировала предлагаемые санкции и готовила планы действий, поскольку ведет дела с крупнейшими российскими банками, в том числе с ВТБ и Сбербанком. В Белом доме ранее отмечали, что оба банка могут попасть под ограничения в случае вторжения России на Украину.
Представитель Казначейства сообщил в электронном письме, что США «рассматривают с союзниками и партнерами ряд вариантов, чтобы нанести серьезный ущерб российской экономике». По его словам, оценка потенциальных побочных эффектов и изучение путей снижения этих побочных эффектов является «стандартной практикой» в таких случаях. Однако даже при тщательном сценарном планировании подготовка к санкциям является сложной задачей. «Есть контракты и договоренности, которые имеют длительный срок действия, и поэтому вы не можете просто уйти от них или отменить их», - отметил чиновник.
Адам Смит, работавший при Обаме в Совете нацбезопасности и занимавшийся в том числе санкциями против России из-за присоединения Крыма, сказал, что планируемые ограничения, скорее всего, не коснутся определенных видов деятельности, а предприятиям дадут время, чтобы свернуть операции.
Смит, партнер юрфирмы Gibson, Dunn & Crutcher, добавил, что последние недели ежедневно контактировал с клиентами, в первую очередь в банковском, транспортном и нефтегазовом секторах, по поводу возможных санкций. «Очень сложно защитить ваши операции в России от санкций, особенно когда вы не знаете, какими они могут быть», – признался он.
Алекс Зерден, экс-сотрудник Минфина США, заявил, что Белый дом должен в публичном и частном порядке разъяснять компаниям порядок соблюдения возможных ограничений.
Кэри Стайнбауэр, партнер юрфирмы Winston & Strawn в Вашингтоне, занимающейся санкциями и экспортным контролем, рассказала, что местные и иностранные клиенты в случае введения санкций, скорее всего, попросят у Минфина США лицензию на работу или право на ее продление для постепенного прекращения деятельности.
