Руководители Палаты представителей американского законодательного органа отправили на доработку законопроект, предусматривающий ужесточение антироссийских ограничений. Теперь его будут изучать и модифицировать несмотря на то, что документ был практически единогласно поддержан сенаторами. Источники агентства The Associated Press поясняют: такой подход Республиканской партии, представители которой руководят нижней палатой, следует рассматривать как лишение законопроекта шансов на оперативное утверждение. Как долго он будет находиться на рассмотрении, неизвестно.
Эшли Стронг, являющаяся руководителем пресс-службы председателя палаты Пола Райана, отмечает, что решение относительно дальнейшей судьбы документа будет принято после того, как он пройдет экспертизу. Ее продолжительность пока не оглашается. Примечательно, что комитетом по иностранным делам также руководят представители Республиканской партии. Стронг также умолчала о том, возможен ли вариант с корректировкой документа. Если это произойдет, то нижней и верхней палатам потребуется направить обе редакции в согласительную комиссию, которой предстоит выработать единую редакцию.
Демократическое меньшинство в нижней палате подходом республиканцев недовольно. Представитель этой партии в комитете Элиот Энгел полагает, что в процессе доработки, инициированной правящей партией, тональность документа изменится и он будет предусматривать менее жесткие санкции, нежели предложили сенаторы. Энгел уверен, что такой линии поведения будут придерживаться сторонники главы государства Дональда Трампа. Демократы намерены добиваться скорейшего вынесения законопроекта на рассмотрение нижней палатой. Однако Райан данное требование выполнять не намерен, о чем он уже сообщил.
Источники агентства также уверяют, что в американском внешнеполитическом ведомстве крайне прохладно отнеслись к результатам голосования в Сенате по антироссийским санкциям. Руководитель Госдепа Рекс Тиллерсон полагает, что введение нового пакета ограничений ухудшит перспективы диалога с Москвой.
Отметим, что в соответствии с подготовленным и поддержанным сенаторами документом новый санкционный пакет будет носить секторальный характер. В сфере действия новых ограничений окажутся компании с государственным участием, занимающиеся железнодорожными перевозками, кораблестроением, добычей нефти и газа. Сенаторы также прописали в законопроекте положение, которое не позволит президенту США единолично аннулировать либо сокращать санкции. Согласно предложенным ими правилам глава государства должен будет заручиться согласием конгрессменов на вычеркивание из санкционного списка каждого фигуранта либо пункта, предварительно обосновав свое решение. При этом законодатели будут иметь право отказать в смягчении ограничений.
Между тем, по данным издания BuzzFeed, известного публикациями материалов, полученных в результате утечки из американских государственных ведомств, в Госдепе намерены активизировать работу над улучшением диалога с Москвой. Для этого подготовлена «дорожная карта», создание которой курировал глава ведомства Рекс Тиллерсон. Источник издания отмечает, что, по оценке Тиллерсона, сейчас отношения РФ и США находятся в водосточной трубе, по окончании которой они рискуют переместиться в сливную канаву. Документ предусматривает ряд ключевых положений. В соответствии с первым из них Москва должна отказаться от шагов, напрямую противоречащих интересам Вашингтона. Речь идет о передаче вооружений афганскому «Талибану»** и мерах по высылке сотрудников американских дипломатических служб в РФ. Второй пункт предписывает прекращение Москвой торгово-экономического сотрудничества с Пхеньяном, а также наращивание взаимодействие с США в операциях против террористической организации «Исламское государство»*. Кроме того, Россия не должна прибегать к шпионажу в кибепространстве.
Если эти положения будут реализованы, отношения стран в долгосрочной перспективе должны стабилизироваться. Тем не менее, аналитики в беседе с BuzzFeed заявили, что шансы на реализацию данного плана призрачны, поскольку он предусматривает весомые уступки со стороны России и не предполагает каких-либо встречных шагов. Экс-посол США на Украине Стивен Пайфер считает, что документ был составлен главой Госдепа, дабы показать президенту, что он работает в российском направлении. В то же время другие собеседники полагают, что составлением «дорожной карты» Тиллерсон не ограничился. 23 июня в Санкт-Петербурге должны состояться переговоры между представителями МИД РФ и американским представителем Томом Шенноном, по результатам которых может быть согласован механизм возврата России арестованных в конце прошлого года объектов на территории США, использовавшихся дипломатами и находящихся в собственности РФ.
Встревожены возможным усилением санкций в отношении Москвы и в Берлине. Глава правления Российско-германской внешнеторговой палаты Маттиас Шепп накануне заявил, что новый ограничительный пакет ударит по бизнесу сильнее, нежели все прежние. Стабильности на европейском континенте будет нанесен очередной удар, ведь в периоды напряженной ситуации на политическом уровне экономическое сотрудничество традиционно позволяет сохранить отношения между странами, напомнил Шепп. Предприятия ФРГ тесно связаны с Россией, причем как крупные, там малые и средние. Кроме того, немецкий бизнес ежегодно вкладывает в российские проекты порядка €250 млн., подсчитали в палате.
