Указ о введении санкций в отношении очередной группы российских деятелей и юридических лиц, пребывающих под юрисдикцией РФ, президент США Дональд Трамп завизировал вечером во вторник, 20 июня, по московскому времени. Список насчитывает 38 позиций. Кроме россиян и предприятий из России, в нем также оказались политические фигуры из самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.
Решение Трампа - это расширение списка лиц, против которых уже были введены ограничения предыдущей администрацией Белого дома после вхождения Крыма в состав РФ и конфликта в Донбассе. Тем не менее, указ Трампа стал первым ужесточением санкций с момента его прихода к власти. Он прямо противоречит резонансным заявлениям миллионера в ходе президентской гонки, когда тот допускал признание полуострова российской территорией и не исключал аннуляцию ограничений в отношении РФ.
Среди компаний, попавших под санкции, - банки, имеющие филиалы в Крыму и на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса, частная российская военная компания «Вагнер», а также финансовый холдинг «ИФД КапиталЪ». В персональной части списка оказались основатель «Вагнера» Дмитрий Уткин, сенатор Александр Бабаков, чиновники правительства и руководители органов власти в Крыму. Рынок на ввод ограничений отреагировал мгновенно – вечером вторника валютные сделки на Московской бирже совершались по курсу 59,77 рубля за $1, что является наиболее высоким курсом американской валюты за последние пять месяцев. Рубль потерял 2%.
Самым странным в списке Трампа стало появление мелких российских банков, действующих в Крыму. Эта новость поразила людей не тем, что эти банки там появились, а тем, что против них санкции еще не действовали.
Решение Трампа о расширении санкций было принято перед встречей президента США с Петром Порошенко. Как уточнил глава американского финансового ведомства Стивен Мнучин, новый пакет направлен на усиление давления на Москву, чтобы последняя вернулась к поискам дипломатических путей урегулирования кризиса на Украине. Пресс-секретарь администрации Трампа Шон Спайсер добавил, что антироссийские санкции будут действовать до реализации Минских договоренностей и передачи Крыма Украине. В Киеве удовлетворение указом Трампа не скрывают: Порошенко в своем аккаунте в Facebook* назвал весомым успехом проведение переговоров с американским президентом прежде, чем тот лично встретится с российским коллегой Владимиром Путиным.
В МИД РФ решение Белого дома прокомментировали жестко. По мнению руководителя ведомства Сергея Лаврова, в США наблюдается новый виток русофобской одержимости, которая вышла за все допустимые границы. После встречи с главой французской дипломатии Жан-Ивом Ле Дрианом Лавров констатировал, что ужесточение ограничений не приведет к улучшению диалога между Москвой и Вашингтоном. Причины для ввода дополнительных санкций были надуманы, а мотивация их событиями на Украине не выдерживает никакой критики, уверен министр. Глава МИД также призвал американских и европейских политиков перечитать текст Минских соглашений, чтобы понять, кто и что должен выполнять. Действия Белого дома вызывают искреннее сожаление в России, резюмировал Лавров.
Своим указом Трамп опередил Конгресс, на рассмотрении в котором находится резонансный законопроект о введении новых санкций одновременно в отношении Москвы и Тегерана. Критика этого документа нарастает. По данным Washington Post, законопроект противоречит Конституции США, в силу чего рассчитывать на его оперативное принятие не стоит. Причина в том, что данный документ потенциально направлен на рост доходов США. Согласно Основному закону сначала такие законопроекты должны утвердить конгрессмены, а лишь затем сенаторы. В данном случае произошло наоборот.
Эксперты отмечают: оценить влияние введенных Трампом ограничений на состояние диалога между РФ и США невозможно до того момента, когда свои ответные шаги озвучит российская сторона. Бывший посол США на Украине, научный сотрудник Brookings Institution Стивен Пайфер полагает, что пакет был направлен не только против российского руководства, но и стал средством успокоения Конгресса в сохранении санкций, а также сигналом Украине о продолжении поддержки со стороны США.
Руководитель Российского совета по международным делам Андрей Кортунов, в свою очередь, полагает, что конфронтация между Минфином и Конгрессом продолжается. Белый дом и финансовое ведомство пытались убедить законодателей не поддерживать новые санкции в отношении Москвы и Тегерана, поскольку тот же документ передаст ключевые полномочия в санкционных вопросах от президента конгрессменам. Эксперт по санкциям в Центре новой американской безопасности Питер Хэррелл подтверждает: Минфин подал законодателям сигнал о том, что антироссийские санкции будут ужесточаться в любом случае. Говоря о последствиях санкционного пакета для двусторонних отношений, Кортунов призывает подождать очных переговоров президентов РФ и США, которые могут состояться на полях саммита G20 7-8 июля в Германии.
