В экспертном совете при Белом доме выразили недовольство инициативой Министерства промышленности и торговли, в соответствии с которым российские фармацевтические предприятия получат безоговорочное преимущество при участии в закупках медикаментов за государственный счет. Предложение ведомство не только противоречит международной практике, но и способно спровоцировать резкое удорожание препаратов, которые будут допущены к тендерам.
Отметим, ранее в Минпромторге опубликовали проект изменений в постановление кабмина, которое регламентирует условия участия иностранных производителей в закупках жизненно необходимых и важнейших лекарств. Допускать к торгам предлагается только поставщиков, которые производят медикаменты из сырья российского происхождения, то есть синтезированного на территории РФ. Если в конкурсе на закупку того или иного лекарства поступит заявка от одного поставщика, он станет победителем тендера. Если участников окажется больше, процедура состоится в соответствии с традиционными правилами. И только если ни один российский производитель не подаст заявку, необходимый препарат закупят у иностранной компании.
Эксперты предупреждают, что полный цикл синтеза и производства на территории России многих лекарств обойдется дороже, нежели выпуск лекарств из сырья, приобретенного за рубежом. Как следствие, бюджет будет вынужден оплачивать препараты, выпуск которых обошелся неоправданно дорого. Член экспертного совета Владимир Гурдус поясняет, с подобным эффектом правительство уже столкнулось после вступления в силу действующего ныне правила «третий лишний». Последнее подразумевает запрет на участие в тендере иностранных поставщиков, если на осуществление закупки претендуют хотя бы две российские компании.
Поскольку то или иное лекарство смогут выпускать одна-две компании, произойдет сегментирование рынка с последующей монополизацией образованных участков. Кроме того, изначально в более выгодном положении окажутся поставщики в высокой степенью локализации производства на территории РФ, в то время как остальные компании вынуждены будут инвестировать в создание циклов полного производства. Грудус считает, в случае утверждения новых правил, переходной период должен составить не менее 2-3 лет.
