В ведомстве Вероники Скворцовой полагают, что самозанятые россияне, зарабатывающие достаточно скромные суммы, не должны вносить платежи в Фонд общеобязательного медицинского страхования. В проекте закона, регламентирующего обязанности субъектов федерации по внесению платежей в ФОМС за граждан определенных категорий, указывается, что местные власти должны будут делать отчисления за самозанятых лиц, которые зарабатывают репетиторством, уходом за детьми и тяжелобольными, а также домашней уборкой.
Предложение Минздрава согласовано с корректировками Налогового кодекса, проведенными осенью 2016 года. Согласно им, сиделки, няни, горничные и репетиторы в ближайшие два года не должны будут вносить подоходный налог и страховые сборы. Им надлежит только пройти соответствующую регистрацию, а также уведомлять о своей деятельности фискальные органы по месту жительства.
Аналитик ЦМАКП Игорь Поляков отмечает, в общей сложности к указанным категориям самозанятых в России относится до 400 тыс. граждан, или примерно 10% от общей численности самозанятых.
Однако далеко не все из них уведомляют о своей деятельности государство. В частности, в 2015 году на учете в налоговых органах состояло всего по 50 тыс. репетиторов и нянь. Замглавы «Опоры России» Иван Ефременков считает, что фискальные льготы не убедят горничных и сиделок массово легализовать источники своего дохода. Процедуру регистрации пройдет до 2% граждан данных категорий, считает он. Похожая ситуация ранее сложилась с индивидуальными предпринимателями, налоговые каникулы для которых привели к легализации до 20 тыс. бизнесменов.
Эксперты отмечают, дополнительная финансовая нагрузка для бюджетов регионов из-за обязанности платить в ФОМС за нянь и репетиров не возникнет. Их количество слишком незначительное по сравнению с численностью пенсионеров и официально безработных, за которых сегодня платят субъекты. Соответствующие отчисления достигают почти 40% бюджета фонда. Кроме того, самозанятые, которые не зарегистрировались в налоговой, формально также являются безработными. Что касается тарифов, по которым репетиторы и сиделки будут рассчитываться с фондом с 2019 года, то они пока не утверждены.
