О нежелании Москвы осуществлять выплаты не только бывшим акционерам ЮКОСа, но и лицам, признанных Европейским судом по правам человека пострадавшим по другим делам, накануне косвенно заявили в Госдуме и профильных министерствах. Представители всех четырех парламентских фракций поддержали запрос в Минюст, в котором требуют пояснить механизм выполнения вердиктов ЕСПЧ на территории РФ.
Тем временем Москва отказалась передавать Комитету министров СЕ обязательный в таких случаях документ — план, в соответствии с которым должны вестись выплаты лицам, призванным ЕСПЧ пострадавшими. Последним сроком подачи документа было установлено 15 июня. На подготовку плана у российского правительства был почти год — вердикт, обязывающий Москвы выплатить компенсации в размере $1,86 млрд, был оглашен в июле минувшего года.
По словам главы Минюста Александра Коновалова, Москва сомневается в способности выполнить предписание ЕСПЧ, а потому в комитет будет передан документ о том, что план пока не готов. О том, что Россия не передавала в комитет пакет бумаг для согласования выплат акционерам, заявили и в пресс-службе ведомства. Таким образом, позиция правительства прямо нарушает правила Совета Европы, согласно которым государства-участники объединения не имеют права отказаться от исполнения вердикта ЕСПЧ. За период членства в СЕ — с 1996 года, Москва данное требование соблюдала, хотя фактического механизма, при помощи которого Совет может заставить Россию выполнять решение, не существует. В подобных случаях СЕ традиционно использует тактику политического убеждения.
Однако, если РФ систематически не будет придерживаться постановлений ЕСПЧ, СЕ вправе применить крайние меры — сначала приостановить членство России, а затем исключить ее. Такие меры предусмотрены уставом Совета в качестве наказания за грубое нарушение государством взятых обязательств.
По мнению главы правозащитной ассоциации «Агора»* Павла Чикова**, отказ от выплат бывшим акционерам ЮКОСа фактически равносилен решению о прекращении членства в СЕ. Теперь Россия де-юре может быть признана вышедшим из СЕ членом. В то же время экс-начальник правового управления ЮКОСа Дмитрий Гололобов полагает, что отказ от исполнения решения не повлечет для России каких-либо масштабных последствий.
