Это стратегический документ, который определяет концепцию работы и политику региональных властей в сфере строительства на ближайшие несколько лет. Такая программа в Приамурье создана впервые. Общий объем средств, привлекаемых для ее реализации, составляет 68 572,8 млн. рублей. В том числе средства бюджета Российской Федерации – 6 427,24 млн. рублей, средства бюджета области – 7 219,39 млн. рублей, средства местных бюджетов – 907,0 млн. рублей, а также инвестиции и внебюджетные источники. Основная цель программы - создание рынка доступного жилья и механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с разным уровнем доходов. Реализация программных мероприятий позволит ввести в эксплуатацию 230 тыс. кв. м в 2011 году, в 2012 г. – 300 тыс. кв. м, в 2013 г. – 380 тыс. кв. м, в 2014 г. – 450 тыс. кв. м. В 2015 г. – 520 тыс. кв. м. В перспективе годовой объем ввода жилья к 2020 году должен составить до 950 тыс. кв. м. Еще один из конечных результатов работы программы - полное самообеспечение проектов основными строительными материалами, производимыми на территории области.
Сегодня в Амурской области потенциальная доля семей, имеющих возможность приобрести жилье по существующим ипотечным программам ориентировочно составляет 20 процентов. Таким образом, более 80% населения области улучшить свои жилищные условия в настоящее время не в силах. Помимо низкой покупательской способности населения на рынке жилья, существует целый комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве. Это усугубляется нехваткой земельных участков под жилищное строительство обеспеченных инженерными коммуникациями; свободных мощностей по тепло-электроснабжению, для вновь вводимых объектов; высокой изношенностью производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов. Эти проблемы будут решаться с помощью новой программы. Основные точки роста жилищного строительства в Амурской области определяются развитием:
- Благовещенска и прилегающих к нему территорий Благовещенского района (районы с.Чигири, с.Владимировка, с.Верхблаговещенск), потенциальная территория для реализации программы 842 га;
- Белогорска и Белогорского района с потенциальной территорией для реализации программы – 42,5 га.;
- Свободного и Свободненского района, ресурс земли, необходимый для реализации программы – 282,6 га;
- Тынды, строительство жилья в целях ликвидации городского ветхого и аварийного жилищного фонда, территория для реализации программы составляет 43 га.
Основные меры государственной поддержки жилищного строительства будут ориентированы на строительство жилья экономического класса, жилья для социально незащищенных слоев населения, комплексное освоение территорий в рамках осуществления механизмов частно-государственного партнерства, развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, выполнение социальных гарантий и обязательств перед защищенными категориями населения по приобретению жилья.
Дополнительно в Приамурье планируется разработать долгосрочную целевую программу «Строительство жилья для социально незащищенных слоев населения в 2011 – 2015 годах». В ней будет предусмотрена реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, граждан – получателей государственных жилищных сертификатов, работников бюджетных организаций и иных категорий граждан. Это строительство жилья экономического класса.
Основным критерием при выборе застройщика, будет являться стоимость кв. метра общей площади готового жилья, не превышающего стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития. Эти меры позволят улучшить жилищные условия 1228 семьям. В рамках стимулирования застройщиков будет реализован комплекс мер, направленных на снижение существующих административных барьеров в строительстве, повышение доступности земельных участков для застройки, поддержки обеспечения данных территорий необходимой инженерной и социальной инфраструктурой, формирования льготных условий налогообложения для предприятий, обеспечивающих своих специалистов жильем, снижение стоимости кредитных ресурсов для организаций строительного комплекса.
Программа «Развитие жилищного строительства» будет претворяться в жизнь поэтапно. Первый этап – 2011-2012 годы; второй– 2013-2015 годы. Комплекс мероприятий по реализации программы включает в себя меры государственной поддержки организаций строительного комплекса и населения Амурской области, которые направлены на стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, сбалансированность рынка и развитие жилищного строительства и стройиндустрии в области.
Одна из основных задач - обеспечение жилищного строительства земельными участками и территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры. Еще одно приоритетное направление - оказание поддержки развитию малоэтажного жилищного строительства. Оно будет осуществляться по следующим основным направлениям: проекты комплексной малоэтажной застройки (организованные коттеджные поселки, в том числе и эконом-класса); строительство малоэтажного жилья, осуществляемое в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года»; индивидуальное жилищное строительство.
В планах Правительства области развитие малоэтажного, быстровозводимого жилья экономического класса. Это следующие проекты: «Игнатьевская усадьба»; комплексная компактная застройка и благоустройство с.Ивановка; застройка Северного жилого района г.Благовещенск, с.Чигири, с.Верхнеблаговещенское, с.Усть-Ивановка и др. Жилищные комплексы будут возводиться по принципу «поселка городского типа» с развитой инфраструктурой и объектами социального назначения, ориентированного, в первую очередь, на обеспечение жильем владельцев сертификатов (молодые семьи, военнослужащие, ветераны ВОВ и т.д.). Необходимо сформировать фонд жилья социального найма, а также маневренный фонд.
Кроме того, акцент будет сделан на развитие ипотечного жилищного кредитования. Также большой комплекс мероприятий предусмотрен для переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье. Правительством области в настоящее время разработана и проходит согласование долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области на 2010 – 2015 годы».
«Предполагаемый объем финансирования - около 6,6 млрд. рублей. Снижение объема аварийного жилья в области планируется осуществить за счет привлечения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», - заяви газете «Век» в пресс-службе Правительства Амурской области.
