Отделения были созданы на двух учредительных конференциях регионального отделения партии "Справедливая Россия". Участники той и другой конференции считают свое отделение "СР" легитимным, а участников альтернативной конференции называют "отщепенцами".
В конференции воронежской "Родины" (именно на ее базе юридически создается новая партия) приняли участие 45 делегатов. Собравшиеся, по рекомендации из Москвы, единогласно избрали лидером местной "Справедливой России" депутата облдумы Алексея Гаршина. Его первым заместителем выбрали лидера местного отделения Российской партии жизни (РПЖ), мэра Воронежа Бориса Скрынникова, а секретарем политбюро - зампреда воронежского отделения Российской партии пенсионеров (РПП) Владимира Юрина.
В тот же день прошла альтернативная партконференция. В ней приняли участие 11 представителей РПЖ, 20 членов "Родины" и два члена РПП. Лидером "Справедливой России Вторая" стал все тот же Борис Скрынников, его заместителем - депутат облдумы от "Родины" Николай Куралесин, а секретарем бюро - вице-спикер городской думы, глава местного отделения РПП Александр Жуков.
Такое "раздвоение" произошло в результате борьбы за лидерство между Гаршиным, который был выдвинут в лидеры воронежской "Справедливой России" центральным аппаратом партии, и мэром Скрынниковым, который еще в октябре, когда руководство партии предложило своим воронежским сторонникам договориться самостоятельно, выразил крайнее недовольство тем, что Москва поддержала "менее статусную фигуру", отодвинув самого мэра на вторые роли.
Участники первой конференции не сомневаются в ее легитимности. "Конференция прошла в соответствии с законом, партийным уставом и здравым смыслом",- заявил Гаршин. По его словам, альтернативная конференция полностью нелегитимна, поскольку по уставу избрать на руководящие посты в региональном отделении можно лишь кандидатов, рекомендованных центральным советом партии. "Отщепенцы", среди которых оказалось немало депутатов облдумы от фракции "Родина", включая ее лидера Александра Корнева, были подвергнуты обструкции: делегаты конференции единогласно потребовали смены руководителя фракции.
Однако делегаты второй конференции тоже не сомневаются в своей легитимности. Как пояснил депутат облдумы от "Родины" Илья Ерихонов, сторонники Гаршина не договорились с другими местными партлидерами. "Наша конференция проходит на основе договора между сливающимися партиями",- заявил депутат. По его словам, это соглашение от "Родины" подписал Александр Корнев, от РПЖ - Борис Скрынников, а от "пенсионеров" - Александр Жуков. Член РПП Владимир Юрин сказал, что если их мероприятие признают нелегитимными, его участники "организуют общественную организацию, которая будет делами доказывать свою правоту".
Напомним, что о создании партии "Справедливая Россия" было объявлено 28 октября на объединительном съезде партий "Родина", РПЖ и РПП. Процесс формирования региональных отделений новой партии сталкивается с трудностями, зачастую из-за конфликтов между партийными лидерами на местах. Так, например, по этой причине свердловское отделение РПЖ отказалось сливаться с местными отделениями "Родины" и РПП.