Официальное авторство законопроекта приписывают трем депутатам Единой России Владимиру Мокрому, Владимиру Жидких и Алексею Огонькову, На самом деле, по некоторым данным, поправки, фактически делающие бессмысленными выборы градоначальников, были подготовлены не в Думе, а в Кремле по распоряжению главы администрации Сергея Собянина. Но накануне приезда европейцев в Москву кремлевское происхождение проекта, видимо, было решено максимально замаскировать, сделав крайними депутатов, лишь подписавшихся под спущенной сверху инициативой.
Озабоченность Кремля можно понять. Уже объявлено, что на сессии Конгресса местных и региональных властей Европы, которая пройдет в Москве на следующей неделе, Россия будет подвергнута жесткой критике за намерение отменить выборы мэров региональных столиц. Об этом заявила глава российской делегации в конгрессе, вице-спикер Совета федерации Светлана Орлова. Кроме того, как выяснилось, Европу все еще тревожит фактическое назначение губернаторов.
Центральным событием сессии должен стать доклад помощника президента РФ Игоря Шувалова "Оценка эффективности работы региональных органов власти". Именно при его обсуждении, как ожидается, европейцы намерены раскритиковать переход России к фактическому назначению губернаторов и возможную отмену выборов мэров региональных столиц.
"Обсуждение нового порядка избрания губернаторов будет интересное, но колкое", сообщила вчера на пресс-конференции в Москве Светлана Орлова. А законопроект, отменяющий мэрские выборы, по ее словам, "конгресс будет критиковать" даже, несмотря на то, что его рассмотрение в первом чтении перенесено на неопределенный срок.
Европейцы - не дураки. Они уже изучили нравы наших законодателей. И если российские избиратели проглатывают всё, что внедряет в жизнь Кремль, то европейские организации еще о чем-то пекутся, о каких-то там демократических нормах и принципах. Среднестатистический россиянин если и слыхал о них, то на своей шкуре не испробовал. Потому что привыкли мы жить вертикально, начиная от царя Гороха и до наших дней одни сплошные вертикали. Толку для народа от них никакого, зато власти хорошо. С тем и примирились. Европейцы этого не понимают, вот и лезут со своими принципами. А наши законодатели, встроенные в вертикаль, их почему-то опасаются. Боятся, видно, что те расшатают вертикаль, если она будет явно торчать посреди Европы. А куда наш депутат без вертикали? Она для него как мать родная: кормит и поит, одевает и обувает. Поэтому он за нее будет биться насмерть: Пусть эти чудаки из Европы приезжают. У нас для них большая дуля в кармане! Покричат, уедут, а мы из кустов повылезаем и снова за свое! Они потом снова приедут, сердитые и невольные, а мы им а у нас всё так и было!
В этом смысле Светлана Орлова совершено справедливо заявила о несвоевременности этого документа еще на прошлой неделе, на заседании правительственной комиссии по законотворческой деятельности под руководством вице-премьера Александра Жукова. "На заседании комиссии Жукова я сказала, что конгресс будет нас критиковать мэры должны быть избранными. Сегодня накануне сессии обсуждать проект несвоевременно", пояснила она. При этом госпожа Орлова не видит "ничего плохого" в том, что депутаты внесли такой проект, поскольку "в обществе должно быть несколько точек зрения".
Но Совет федерации, по ее словам, назначение мэров не поддерживает. "Жидких сказал мне, что это касается только столиц субъектов РФ, отметила Орлова. А я ему: ты хорошо знаешь страну, чтобы всерьез говорить о внутригородских выборах". По ее словам, сенаторы готовы отстаивать свою точку зрения по этому поводу: "Будет боевой разговор об этом 13 ноября на встрече с мэрами. Обсудим с новым Конгрессом муниципальных образований, сверим с Европейской хартией местного самоуправления, проведем круглый стол в Совете федерации".
Впрочем, сами единороссы в последнее время всячески делают вид, что не имеют никакого отношения к законопроекту. На прошлой неделе в защиту выборности мэров выступил лидер партии, спикер Госдумы Борис Грызлов, а на днях его поддержал секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин. "Есть позиция, которую высказал Борис Грызлов, мэры должны быть избираемыми либо населением, либо депутатами, и для нас это основа", заявил он. При этом единоросс подчеркнул, что поправка трех его соратников не обсуждалась ни в партии, ни во фракции и является "частной инициативой".
Между тем в регионах поняли всё, как надо. Там тоже, как и в Европе, не дураки. Знают, откуда ветер дует. Попытки распространить вертикаль власти до самых низовых уровней стали уже чем-то вроде хорошо тона для местного политического уровня. Ведь главное в этом процессе что? Опередить конкурента. Если ветер подул из Кремля, то тут хоть голову расшиби, а сделай первым. Глядишь, заметят. Вот и калининградское отделение партии Единая Россия расстаралось. Один из лидеров местных медведей Константин Поляков, первый вице-спикер облдумы, заявил, что глав муниципальных образований следует выбирать из числа депутатов райсоветов. Причем кандидатура на пост местного начальника предварительно (чтобы не было "ошибок") должна быть поддержана губернатором. Аналогичный механизм уже опробовали в Славском районе, где ныне работающего главу администрации как раз назначили. В Единой России не без оснований посчитали, что теперь такая практика отвечает духу времени.
Разве не достойна восхищения прозорливость наших политиков? Откуда распространяется дух времени, разумеется, известно. Но вовремя учуять его и претворить в жизнь, - над этим надо еще поработать! Неважно, нужен этот дух народу или нет. Если получится как всегда, можно потом или больничный взять задним числом, или отговориться в том смысле, что надуло откуда-то .
