В преддверии XV съезда «Единой России», который, по словам секретаря генсовета партии Сергея Неверова, должен пройти 5-6 февраля 2016 года, «единороссы» «подчищают хвосты» и избавляются от «недостойных». В минувшие выходные на семинар-совещании в Москве высшее руководство партии власти обсудило с главами исполкомов и председателями фракций ЕР в региональных заксобраниях правила проведения партийных праймериз (которые станут главным инструментом для формирования депутатских списков) и новые требования по финансовой дисциплине.
Как известно, в декабре «Единая Россия» запускает проект «Кандидат» для желающих участвовать в процедуре предварительного голосования. За два месяца участники проекта (как действующие депутаты, так и те, кто впервые хочет попробовать свои силы на выборах в Госдуму) пройдут обучающие семинары и тренинги для подготовки к дебатам, участие в которых будет обязательным в ходе проведения праймериз. По сути, «предвариловка» станет первым фильтром для кандидатов от ЕР.
Позицию Кремля по второму фильтру разъяснил первый замглавы администрации президента РФ Вячеслав Володин, напомнивший, что сегодня из почти 246 тыс. депутатов различных уровней более 165 тыс. народных избранников являются членами ЕР или ее сторонниками, а это - 62,3%. Особенно полны «единороссами» муниципальные органы власти, представители которых отныне, согласно новому антикоррупционному законодательству, обязаны подавать декларации о доходах и расходах и отказаться от своих зарубежных активов наряду с федеральными коллегами. Напомним, если раньше нормы по подаче деклараций распространялись лишь на 450 депутатов Госдумы, то теперь они будут касаться депутатов всех уровней.
Наблюдатели задаются вопросом: сколько депутатов-«единороссов» будут вынуждены уйти из политики, не выдержав внутрипартийной чистки? Впрочем, Володин довольно бодро объяснил, что честным членам партии бояться нечего: нужно просто показать свое имущество в декларации и не голосовать по вопросам, которые могут привести к конфликту интересов. Замглавы кремлевской администрации также напомнил: партии власти повсеместно прописаны открытые праймериз. «Если в ходе предварительного голосования есть большое количество конфликтов, которые сопровождают праймериз, если начинают заниматься подведением итогов предварительного голосования рукотворно, а не на основе волеизъявления, то это все будет дискредитировать и будущие выборы», - заявил Володин.
По его словам, соцопросы показывают, что есть положительная динамика в восприятии гражданами степени коррумпированности федеральной и региональных властей. «Новый закон, инициированный ЕР, должен помочь очищению рядов», - открыто заявил Володин, приведя в качестве примера избавление ЕР от людей с судимостями.
Плюс ко всему Кремль начинает борьбу с деньгами, которые крутятся в избирательных кампаниях. «Все вопросы, связанные с поборами и разговорами на тему «Выборы – это в первую очередь деньги», забудьте, - заявил Володин. - И тот, кто будет такие темы поднимать, пусть исходит из того, что это, во-первых, наказуемо, во-вторых, просто неприемлемо по той причине, что выборы – это в первую очередь диалог с населением. Если диалог подменяется деньгами, то избирается не политик, а человек, который просто купил себе место, а дальше возникают проблемы».
Помимо этого «единороссам» настоятельно рекомендуется подключать к партии активных граждан, чтобы они не успели примкнуть к оппозиции. Иными словами, членов партии власти призывают больше не злоупотреблять административным ресурсом, не «назначать» победителей, заблаговременно продемонстрировать избирателям свои капиталы и активы, быть честными и открытыми, а также принимать в свои ряды кандидатов, которые потенциально могут быть популярнее их самих. По словам Неверова, для подготовки к партийным праймериз уже сформирована группа уполномоченных, каждый из которых будет курировать ряд регионов. Определена и дата праймериз – 22 мая. А в феврале на первом этапе съезда ЕР будет утверждено положение о праймериз и дан старт подготовке этого процесса.
Не исключено, впрочем, что все эти революционные требования так и повиснут в воздухе – многие рекомендации Москвы до сих пор не были реализованы в регионах. По мнению гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, тем не менее, партию власти ждет глобальная чистка, не без скандалов. «Володин же об этом и говорил. Все тенденции, которые сейчас сформированы: очистка партии, конкурентные и прозрачные выборы, без судебных шлейфов – на всем этом администрация президента будет настаивать самым категоричным образом, - объяснил политолог «Веку». - Поэтому сомневаться в этом, думаю, не стоит. Хотя региональные элиты показали, что они довольно резистентны к подобного рода попыткам федерального центра навязать свои правила игры и очень часто идут на поводу у своих собственных интересов. Вот здесь конфликтов между центром и регионами не избежать. Так что год будет трудным, а выборы – еще труднее. Они будут происходить в условиях социально-экономической нестабильности, так что и повестка (на съезде ЕР) ожидается насыщенная. И деятельность правительства будет накладываться и служить фоном для деятельности партии».
Грядущий съезд партии власти будет предвыборным, поэтому, естественно, что так или иначе повестка будет связана с выборами и должна сформировать позитивное отношение к «Единой России», считает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев. «Чистка рядов ЕР, безусловно, произойдет, но я не думаю, что она будет отличаться компанейщиной, - заявил политолог «Веку». - Например, чистка депутатского корпуса произойдет в силу того, что вступают новые правила в отношении деклараций о доходах и имуществе. Нормы, которые раньше распространялись на депутатов федерального уровня, сейчас дойдут до «земли», до муниципальных служащих. Вероятно, какая-то часть людей откажется от планов участвовать в региональных или муниципальных выборах, кто-то, может быть, даже откажется от мандатов. Практика ЕР уже не первый год – консультироваться с правоохранительными органами в отношении списка кандидатов. Превращать самоочищение партии в кампанию нет никакого смысла. Можно констатировать, что качество партии выросло, она уже не гонится за количеством. И это, вероятно, можно будет констатировать на съезде.
Очевидно, он будет посвящен тем темам и сюжетам, которые станут доминантами выборной кампании в следующем году. Какие-то популярные инициативы там наверняка прозвучат, которые потом возьмет на вооружение правительство. Понятно, что схема отбора в этот раз будет иной, нежели ранее. Это и праймериз, и такой фильтр, когда о кандидатах будут запрашивать справки «об отсутствии порочащих обстоятельств» у правоохранителей. Кроме того, должна быть вброшена пара-тройка долгоиграющих и популярных тем. Надо посмотреть, чем еще людей будут пугать до Нового года. А потом ЕР, соответственно, будет «снимать» все эти страхи, фобии и комплексы», - заключает Калачев.
«Самоочищение» ЕР прописано не случайно. Чего стоит партии один скандал с убийством в подмосковном Красногорске, когда местный бизнесмен, член «Единой России» Амиран Георгадзе застрелил замглавы Красногорского района Юрия Караулова и руководителя «Красногорских электросетей» Георгия Котляренко. По слухам, убийца и его будущие жертвы долгое время совместно «пилили» бюджетные деньги за счет дорогостоящих господрядов. Многие не сомневаются в том, что в курсе происходящего наверняка были глава района Борис Рассказов и даже, вероятно, губернатор МО Андрей Воробьев. Надо ли говорить, что все перечисленные чиновники – члены ЕР?! И партии власти пришлось спешно вычеркивать из своих рядов преступника Георгадзе.
Ударил по имиджу партии власти и проигрыш на сентябрьских выборах в ряде субъектов РФ, где целые команды «единороссов» остались не у дел. Самым громким стал провал во втором туре губернаторских выборов в Иркутской области, где в итоге победил кандидат от КПРФ Сергей Левченко. Сейчас в регионе вовсю идет формирование нового правительства, а самым главным скандалом стало то, что мэр Иркутска Дмитрий Бердников взял в свою администрацию тех, кто «вылетел» из области.
«Левченко проявил себя прагматичным политиком. Выполнил все обязательства перед спонсорами и политическими союзниками, - рассказал «Веку» иркутский политолог Максим Глазунов. - Первое - это строительное лобби Битарова и Красноштанова. Битаров стал председателем правительства - первым вице-губернатором. Люди из строительного лобби получили кучу постов. Второе - это «ангарская команда». Ангарск - ключевой город для Левченко, у него там бизнес. Ангарских тоже пришло много - бывший глава района Козлов стал министром энергетики и ЖКХ, бывший заместитель мэра Ангарска Чернышев - главой аппарата губернатора и так далее. И третья часть - это те, кого он оставил на своих постах, сочтя лояльными».
Но если в Иркутской области кадровая чехарда проходит относительно незаметно для народа – в других регионах проигравшие «единороссы» ведут себя весьма мстительно. Так, в бурятской деревне Нуган Тункинского района, где избиратели не проголосовали за ЕР, разобрали и вывезли сельский клуб. По словам местных жителей, такое решение принял районный глава, член партии власти Андрей Самаринов.
Ранее в городе Ядрин (Республика Чувашия) через месяц после сентябрьских выборов перекопали детскую площадку, которую во время предвыборной агитации подарил жителям «единоросс» Алексей Жарков. Дворик для детей был уничтожен после того, как Жарков не прошел в местное районное собрание.
А в начале сентября врио губернатора Марий Эл Леонид Маркелов пригрозил избирателям раскопать дорогу к одному из сел республики в качестве мести за критику. Позднее чиновник объяснил, что это была шутка, однако, осадок, безусловно, остался.
Очистка рядов «единороссов», очевидно, назрела – члены партии власти зачастую просто забываются в диалоге с избирателями. Видимо, понимая это, Кремль пытается перекроить модель праймериз и улучшить восприятие ЕР в период грядущей предвыборной кампании. Проблема в том, что разъевшая систему коррупционная ржавчина может помешать самым благим стремлениям кремлевской администрации. «Единороссам» наверняка припомнят и «красногорского стрелка», и разобранные детские площадки. «Кто может знать, какие форс-мажорные обстоятельства могут случиться с тем или иным членом партии, не проводить же, в конце концов, психиатрическое освидетельствование всех «единороссов»?!», - говорит Константин Калачев.
